Обучение по охране труда руководителей и специалистов

 

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, что следует из абз. 1 п. 2.3.1 Порядка обучения, ч. 1 ст. 225 ТК РФ. Исключение предусмотрено для работников, перечисленных в п. 1.6 Порядка обучения. Они могут не проходить обучение в течение года после того, как поступили на работу.

Назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка обучения):

- с должностными обязанностями, в том числе по охране труда;

- действующими в организации локальными нормативными актами по охране труда;

- условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится либо самой организацией, либо обучающей организацией (абз. 1 п. 2.3.2 Порядка обучения).

В обучающих организациях обучение проходят:

- руководители и специалисты, перечисленные в абз. 3 - 9 п. 2.3.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, специалисты службы охраны труда, работники, на которых работодатель возложил обязанности организовать работу по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда. Об этом сказано в абз. 2 - 9 п. 2.3.2 названного Порядка;

- руководители и специалисты, не относящиеся к указанным категориям работников, если в организации отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Данный вывод содержится в письме Роструда от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5.

Специалисты, не упомянутые в абз. 3 - 9 п. 2.3.2 Порядка обучения, могут проходить обучение в самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Это следует из абз. 10 п. 2.3.2 Порядка обучения. Аналогичного мнения придерживается Минтруд России в письме от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015. По разъяснениям ведомства такими специалистами являются, например, лица, должностные обязанности которых не связаны с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. Можно предположить, что упомянутые в абз. 10 п. 2.3.2 Порядка обучения руководители, чьи должностные обязанности не связаны с выполнением указанных функций, также вправе проходить обучение в самой организации.

Руководители, специалисты организаций, ответственные за пожарную безопасность, также должны проходить обучение правилам пожарной безопасности, предусмотренное Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", которые утверждены в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Согласно п. 32 указанных Норм установлена следующая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму:

- лица, не связанные с взрывопожароопасным производством, проходят обучение в течение одного месяца после приема на работу, далее - не реже одного раза в три года после последнего обучения;

- лица, связанные с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.

Исключение предусмотрено для работников, перечисленных в п. 33 названных Норм. В течение года после поступления на работу они могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

 

3.1. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников в организации

 

Для прохождения обучения, а также для проверки знаний требований охраны труда работодателю необходимо издать приказ (п. 3.4 Порядка обучения). В нем указываются:

- сроки проведения обучения по охране труда;

- сроки проведения проверки знаний работников;

- список работников, подлежащих обучению;

- список работников, знания которых подлежат проверке;

- состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В ее состав могут включаться:

- руководитель организаций;

- руководители структурных подразделений;

- специалисты служб охраны труда;

- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);

- представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом (Приложение № 1 к Порядку обучения).

Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение (Приложение № 2 к Порядку обучения), заверенное подписью председателя комиссии и печатью организации, которая проводила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. До прохождения повторной проверки необходимо издать приказ об отстранении данного работника от работы. Подробнее об этом см. п. 2.3 настоящего материала.

У работников рабочих профессий проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ. Они контролируют объем знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - объем знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка обучения).

Периодичность проверки соответствующих знаний руководителей и специалистов организаций - не реже одного раза в три года (п. 3.2 Порядка обучения).

Случаи внеочередной проверки независимо от срока проведения предыдущей проверки установлены п. 3.3 Порядка обучения. О внеочередной проверке знаний требований охраны труда работодатель издает приказ.

 

3.2. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников в обучающей организации

 

Обучающая организация должна иметь (п. 2.3.2 Порядка обучения):

- лицензию на право ведения образовательной деятельности;

- преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда;

- соответствующую материально-техническую базу.

Кроме того, такая организация должна быть аккредитована (ч. 3 ст. 217 ТК РФ, п. 3 Перечня, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н). Аналогичное мнение высказано Минтрудом России в письме от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015.

Обучающие организации могут проверять знания только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения).

О том, какие категории работников и в каких случаях проходят обучение по охране труда в обучающей организации, см. выше.

За работником, направленным на обучение в такую организацию с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Если обучение проводится в другой местности, работнику дополнительно оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данные выводы следуют из ст. 187 ТК РФ.