Органы государства, их классификация

И полномочия

 

		МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

 

- глава государства	- государственные (учебные, научные, лечебные и другие учреждения)
- законодательные органы	- вооруженные силы
- исполнительные органы	- специальные формирования, охраны правопорядка
- судебные органы	- уголовно-исполнительные учреждения
- контрольно-надзорные органы

Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Механизм государства – это целостное, иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих государственную власть, выполняющих функции государства.

Орган власти – структурно-обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее определенную функцию и наделенного для этого необходимой компетенцией и соответствующими властными полномочиями.

Признаки:

- образуется в установленном законом порядке;

- имеет определённую структуру;

- действует в строго определенных организационно-правовых формах;

- располагает необходимыми материальными и финансовыми средствами;

- обладает определенными властными полномочиями;

- наделен правотворческой функцией;

- осуществляет правоприменительную деятельность;

- ликвидируется в установленном законом порядке.

Классификация

По признаку разделения властей:

- законодательные;

- исполнительные;

- судебные;

- контрольно-надзорные.

По характеру формирования:

- первичные (представительные);

- производные (формируемые первичными органами)

По территориальным пределам деятельности:

- высшие (президент, парламент, правительство, Верховный суд);

- центральные (министерства, ведомства);

- местные (советы, исполкомы).

По характеру компетенции:

- организации общей компетенции (парламент, правительство, исполкомы, советы);

- организации специальной компетенции (министерства, ведомства, управления, отделы исполкомов).

По способу осуществления полномочий:

- коллегиальные (парламент, правительства, исполкомы);

- единоначальные (министерства, управления, отделы).

Признаки организации и деятельности государственного аппарата:

- демократизм;

- законность;

- гласность, открытость;

- научность;

- профессионализм, компетентность;

- сочетание общегосударственных и местных интересов;

- планирование, прогнозирование.

Согласно статье 6 Конституции, государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на законодательные, исполнительные, судебные органы, государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Особое место в системе государственной власти занимает Президент, который является главой государства.

Он обеспечивает преемственность и взаимодействие государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти (ст. 79 Конституции).

Органом законодательной власти является Парламент – Национальное Собрание РБ. Он одновременно выступает в качестве представительного органа (ст. 90 Конституции). К представительным органам следует относить также Главу государства, местные Советы депутатов.

Наряду с парламентом законодательную деятельность осуществляет и Президент, который по Конституции имеет право издавать особый вид нормативных актов – декреты, занимающие тот же уровень, что и законы (ст. 101).

Органы исполнительной власти отличаются наибольшим многообразием. Общим для них является осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, т. е. они исполняют или организуют исполнение законодательных актов, решений вышестоящих по отношению к ним государственных органов и сами осуществляют распорядительную по отношению к нижестоящим органам деятельность путем создания обязательных для исполнения правовых актов.

Органы исполнительной власти можно классифицировать по масштабу деятельности на республиканские и местные.

Правительство (Совет Министров РБ – центральный орган).

Министерства, государственные комитеты – республиканские.

Исполкомы, местная администрация – местные органы.

Судебная власть принадлежит судам. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими судами.

Согласно Кодексу «О судоустройстве и статусе судей в РБ», к общим судам относятся:

- Верховный суд РБ;

- Областные, Минский городской, районные (городские);

- Военные суды.

К хозяйственным судам – Высший Хозяйственный суд РБ, хозяйственные суды областей, г. Минска.

 

 

	Президент РБ

1. Парламент – Национальное

Собрание РБ

2. Областные советы депутатов

3. Районные советы депутатов

4. Городские советы депутатов

5. Поселковые советы депутатов

Органы законодательной (представительной) власти

Органы судебной власти

6. Сельские советы депутатов

 

 

Эти органы избираются непосредствен- 1. Конституционный суд РБ

но народом (кроме Совета Республики 2. Хозяйственный суд

Национального Собрания). (Высший Хозяйственный суд,

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РБ

областной Хозяйственный суд,

Хозяйственный суд г. Минска)

3. Общие суды (Верховный суд РБ,

областные, районные, городские,

военные суды

	Органы исполнительной власти		Контрольно-надзорные инстанции

 

 

1. Совет Министров (Правительство РБ) 2. Министерства, Госкомитеты, Ведомства 3. Облисполкомы, горисполкомы 4. Райисполкомы 5. Поселковые исполкомы 6. Сельские исполкомы Эти органы осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный – так как непосредственно исполняет нормативные акты вышестоящих органов. Распорядительный – в свою очередь во исполнение вышестоящих органов издают собственные акты, которые обязательны к исполнению нижестоящими органами исполнительной власти.

1. Прокуратура 2. Комитет государственного контроля

СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА

 

 

110 депутатов избираются гражданами Задачи: - организация законодательной работы; - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Палаты Представителей; - организация работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей

Является палатой территориального представительства. От каждой области и г.Минска по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ. Компетенция: - одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов; - избирает 6 судей Конституции; - избирает 6 членов Центризбиркома; - дает согласие на назначение Президентом: а) председателя Конституционного Суда; б) председателей и судей Верховного суда; - отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующих законодательству

Тема 8