Инвестиционное развитие Тюменской области

 

Тюменская область обладает высоким инвестиционным потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом, что подтверждается официальными рейтингами и реализацией большого количества новых проектов.

Результаты инвестиционной деятельности, основные направления и приоритеты инвестиционной политики в области, ключевые меры, которые необходимо реализовать в очередном финансовом году в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в регионе отражаются в ежегодных Посланиях Губернатора области Тюменской областной Думе.

Деятельность органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений ориентирована на улучшение делового и инвестиционного климата.

В регионе создается благоприятная среда для привлечения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности иностранных и российских компаний об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки и административного сопровождения инвестиционных проектов.

Механизм предоставления земельных участков и административного сопровождения инвестиционных проектов, решения вопросов получения технологических подключений, а также разрешений и согласований направлен на минимизацию нагрузки на бизнес.

Правительство Тюменской области применяет и совершенствует инструменты в сфере формирования положительного инвестиционного имиджа региона и привлечения инвестиций:

- на регулярной основе проводятся презентации экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в России и за рубежом;

- ведется целенаправленная работа по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров;

- с помощью современных информационных технологий создан деловой портал www.tyumen-region.ru (на русском, английском и немецком языках), который содействует инвесторам в получении официальной информации о системе государственной поддержки в Тюменской области, а также способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок;

- разработан и размещен в сети Интернет Путеводитель инвестора по Тюменской области, содержащий информацию о регионе, государственной поддержке инвестиционной деятельности, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях, о порядке оформления различных документов и другую информацию;

- проводятся мероприятия общероссийского масштаба: международные выставки, конференции, форумы и научные симпозиумы.

Задача в части информационного продвижения региона – создание интерактивных карт земель Тюменской области. Это позволит инвесторам получать информацию о конкретном земельном участке, потенциально пригодном для реализации конкретного проекта.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на базе средних и высших учебных заведений профессионального образования организуется подготовка и переподготовка, повышение квалификации кадров в соответствии с заявленной потребностью.

В целях определения эффективных направлений привлечения инвестиций разработаны долгосрочные стратегии инвестиционного развития ряда отраслей: лесного комплекса; пищевой промышленности, сельского хозяйства и рыболовства; машиностроительного комплекса; легкой промышленности; строительного комплекса; транспорта и логистики.

Реализацию инвестиционной политики в регионе осуществляет созданная Правительством Тюменской области инфраструктура развития инвестиционной и предпринимательской деятельности:

- Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области – уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий единую инвестиционную политику в регионе;

- Инвестиционный совет Тюменской области – рассматривает крупные инвестиционные проекты, а также вырабатывает рекомендации о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- Совет по улучшению инвестиционного климата Тюменской области при Губернаторе Тюменской области - постоянно действующий общественный координационный совещательный орган, нацеленный на создание благоприятного инвестиционного климата, выработку конкретных мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, обеспечение стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Тюменской области;

Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк) – координатор по содействию развитию инновационных предприятий и проектов, носителей идей в получении услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров и других услуг при зарождении, формировании и реализации проектов;

- Областной бизнес-инкубатор - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области;

- Инвестиционное агентство Тюменской области» - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

В целях оказания государственной поддержки инвесторам на всех стадиях реализации инвестиционных проектов действует Закон Тюменской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» от 08.07.2003 №159. В Тюменской области предусмотрены следующие основные формы государственной поддержки:

- установление льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

- предоставление бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области;

- организационное содействие при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;

- подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов;

- возмещение части затрат инвесторов по инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий (подготовке промышленных площадок);

- предоставление государственных гарантий Тюменской области;

- оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление. В рамках областных целевых программ развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, используется широкий спектр субсидий, направленных на поддержку приобретения нового оборудования и строительства новых объектов, модернизацию и повышение энергоэффективности производств.

Правительством Тюменской области проводится работа по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Стандарт представляет собой совокупность определенных требований, которые при надлежащей реализации позволят достичь цели создания условий для увеличения притока инвестиций в регион путем внедрения лучшей российской и международной практики взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями. Принята региональная программа «О развитии направлений по улучшению инвестиционного климата в Тюменской области в 2013-2015 годах», в рамках которой предусматривается дорожная карта по внедрению требований Стандарта.

Основной упор делается на создание доступной инфраструктуры. В целях повышения инвестиционной привлекательности региона в области сформирован План инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, который дает наглядное представление потенциальным инвесторам о перспективах развития инфраструктуры в Тюменской области. План размещен на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области, а также на деловом портале департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в формате интерактивной карты. Инвесторы смогут оценить перспективы развития территории и планировать реализацию инвестиционных проектов в зависимости от существующей инфраструктуры в регионе.

Принята инвестиционная стратегия, инвестиционная декларация, закон, защищающий права инвесторов.

Разработан и принят Регламент комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области по принципу «одного окна». В соответствии с регламентом Правительство в лице департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области сопровождает проекты стоимостью свыше 300 млн. рублей. Инвестиционным агентством Тюменской области также принят Регламент работы по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальных образованиях. Инвестиционное агентство сопровождает проекты стоимостью до 300 млн. рублей. Для муниципальных образований Тюменской области разработан модельный регламент сопровождения инвестиционных проектов.

Все регламенты сопровождения инвестиционных проектов унифицированы и формируют единую систему сопровождения инвестиционных проектов.

Основные вопросы при сопровождении инвестиционных проектов:

- оформление земельных участков,

- получение разрешительной документации,

- осуществление технологических подключений к сетям газо– энерго– тепло– водоснабжения.

Оценка экономического потенциала и параметры инвестиционной деятельности Тюменской области, приведены в разделе 1 Концепции, свидетельствуют об инвестиционной привлекательности региона.

Цели и задачи инвестиционной политики

Стратегическая цель инвестиционной политики Тюменской области – создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории региона, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющей реализовать определенные в Концепции отраслевые и территориальные приоритеты развития экономики Тюменской области, потенциал зон опережающего развития региона, а также способствовать устранению диспропорций экономического развития муниципальных образований Тюменской области.

Для достижения данной цели потребуется выполнение следующих задач:

- дальнейшее развитие и совершенствование административных процедур в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе путем обеспечения механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, реализуемых в любом муниципальном образовании, независимо от объема инвестиций;

- устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на обеспечение приоритетов Концепции;

- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- формирование эффективной системы движения и складирования товаров и комплектующих;

- развитие кадрового потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, с ориентацией на потребности высокотехнологичных и инновационных производств.

Инвестиционная политика в целом направлена на укрепление сильных и ликвидацию слабых сторон в экономике региона, обозначенных в SWOT- матрице (таблица 1.3.), достижение целевых показателей, установленных в Концепции (таблица 3.1.).

 

Механизм реализации инвестиционной политики Тюменской области

 

Достижение цели и задач инвестиционной политики Тюменской области будет осуществляться за счет:

- совершенствования нормативной правовой и правовой базы Тюменской области в сфере инвестиционной политики, государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в целом и в отдельных отраслях экономики, государственного регулирования отдельных сфер деятельности, стимулирования органов местного самоуправления к активизации деятельности в сфере привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики муниципальных образований;

- реализации стратегий инвестиционного развития отдельных отраслей экономики;

- реализации комплекса мероприятий областных целевых программ и региональных программ Тюменской области в сфере инвестиционной политики и развития отдельных отраслей экономики; создания механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, входящих в приоритетные сферы экономического развития в Тюменской области; подготовка и предоставление инвесторам для реализации проектов площадок (земельных участков), обеспеченных необходимой инфраструктурой, либо готовых промышленных площадей;

- реализации отдельных мероприятий, направленных на привлечение инвесторов в Тюменскую область, совершенствование информационного взаимодействия, формирование благоприятного имиджа региона.

Для реализации инвестиционного потенциала Тюменской области потребуется продолжение и дальнейшее совершенствование деятельности по продвижению инвестиционных проектов и предложений, имеющих региональное значение, проведению презентационной работы по представлению инвестиционного потенциала региона заинтересованным инвесторам, реализации отраслевых стратегий инвестиционного развития с целью привлечения инвесторов в различные сектора экономики области, а также формирование в среднесрочной перспективе инфраструктурных промышленных площадок в регионе.

Результатом инвестиционной политики Тюменской области должно стать формирование в регионе инвестиционного климата, максимально приближенного к лучшим мировым практикам, обеспечивающего привлечение инвестиций по широкому спектру отраслей и территорий области, повышение уровня сбалансированности региональной экономики.

 

Крупные инвестиционные проекты Тюменской области

 

В число крупных инвестиционных проектов области входят проекты отраслей ТЭК, нефтегазохимии, металлургии, машиностроения и металлообработки, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, проекты по развитию транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры, а также проекты в сфере девелопмента и строительства объектов отельной и торговой недвижимости.

Наиболее крупные проекты планируется реализовать в рамках топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии.

Проекты ТЭК можно разделить на три группы: добыча углеводородов, переработка нефти и производство электроэнергии.

Значительными объемами инвестиций характеризуются проекты добычи нефти, связанные с освоением Уватской группы месторождений нефти. Помимо инвестиций, планируемых в заявленные сроки, можно прогнозировать сохранение уровня капиталовложений на значительном уровне и в последующие годы для развития и поддержания добычи углеводородов.

В сфере нефтепереработки планируется строительство новых мощностей и повышение технологического уровня Антипинского НПЗ.

В электроэнергетике также намечено осуществить ряд проектов. Это, прежде всего, строительство парогазового энергоблока на Тюменской ТЭЦ-1, а также увеличение мощностей на Тобольской ТЭЦ. Планируется реализация целого ряда проектов по созданию электрогенерирующих мощностей в местах добычи углеводородного сырья, работающих на попутном нефтяном газе.

В Тюменской области планируется развивать переработку легкого углеводородного сырья – ШФЛУ, в частности, создавая и расширяя нефтегазохимические мощности.

Компания «СИБУР Холдинг» реализует комплексный проект по переработке попутного нефтяного газа, включающий создание на промышленной площадке г.Тобольска крупнейшего в России комплекса производств по выпуску полипропилена, мощностью до 500 тыс. тонн в год, а также расширение мощностей по первичной переработке углеводородного сырья более чем вдвое – до уровня в 6,6 млн. тонн в год.

Имеются перспективы организации на Тобольской промышленной площадке и иных крупнотоннажных производств химической продукции, в том числе полимеров, а ввод в эксплуатацию производства полипропилена повысит привлекательность создания в регионе новых производств по выпуску различных видов продукции из полипропилена.

В сфере металлургического и машиностроительного производства значительные капиталовложения предусмотрены в рамках строительства металлургического завода в г.Тюмени. Проекты в машиностроении ориентируются в основном на производство оборудования и комплектующих для нефтегазового комплекса.

Проекты стройиндустрии ориентированы на производство газобетонных блоков, кирпича, широкого ассортимента ЖБИ, сухих строительных смесей, теплоизоляционных материалов, иных материалов, применяемых в отделочных работах.

В рамках реализации проектов в лесопромышленном комплексе планируется создание лесозаготовительных и деревообрабатывающих мощностей.

В агропромышленном комплексе предусматривается развитие молочного, мясного животноводства, птицеводства, переработки сельскохозяйственной продукции, ряд проектов в сфере рыбоводства, рыболовства и переработки рыбы.

Предполагается реализация инвестиционных проектов в транспортном комплексе, затрагивающих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов автодорожной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, создание современных пассажирских и грузовых терминалов, логистических комплексов.