Тема 7. Организационный механизм охраны окружающей природной среды.

Понятие, общая характеристика и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Виды, органы и функции управления в области охраны окружающей природной среды.

Природоохранительная деятельность органов общей компетенции. Природоохранительная деятельность органов местного самоуправления. Деятельность органов специальной и отраслевой компетенции в области охраны окружающей природной среды. Участие общественных организаций, иных общественных формирований в обеспечении рационального природопользования.

Экологические права граждан: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба за экологический вред – конституционные права и права, закрепленные в иных нормативных правовых актах. Экологические права общественных и иных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Гарантии и защита экологических прав граждан: административно-правовой и судебный способы защиты.

Система организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды:

· экологическое нормирование: понятие, задачи. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды. Виды нормативов качества окружающей природной среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения. Экологическая стандартизация;

· оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС): понятие, задачи, порядок проведения. Участие общественности в проведении оценки воздействия на окружающую природную среду;

· экологическая экспертиза: понятие, задачи, принципы, объекты, виды. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения, заключение государственной экологической экспертизы и его правовые последствия. Общественная экологическая экспертиза;

· экологическое лицензирование: понятие, общая характеристика, объекты и виды. Лицензирование комплексного природопользования. Лицензирование пользования отдельными природными ресурсами. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей природной среды;

· экологическая сертификация: понятие, задачи, функции и общая характеристика. Порядок проведения;

· экологический аудит: понятие, цели, объекты, виды, порядок проведения;

· экологический мониторинг: понятие, задачи, объекты, порядок осуществления;

· экологический контроль: понятие, общая характеристика и задачи. Система экологического контроля. Государственный экологический контроль. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Государственный контроль в области использования и охраны земель. Государственный контроль в области использования и охраны недр. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов. Государственный контроль за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

Учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом. Кадастры природных ресурсов.

Задание: На основе рекомендованной литературы выполните следующие задания:

1. Определите понятие, общую характеристику и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Виды, органы и функции управления в области охраны окружающей природной среды.

2. Охарактеризуйте природоохранительную деятельность органов общей компетенции. Природоохранительная деятельность органов местного самоуправления. Деятельность органов специальной и отраслевой компетенции в области охраны окружающей природной среды. Участие общественных организаций, иных общественных формирований в обеспечении рационального природопользования.

3. Охарактеризуйте экологические права граждан: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба за экологический вред – конституционные права и права, закрепленные в иных нормативных правовых актах. Экологические права общественных и иных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Гарантии и защита экологических прав граждан: административно-правовой и судебный способы защиты.

4. Охарактеризуйте систему организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды:

5. Охарактеризуйте экологическое нормирование: понятие, задачи. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды. Виды нормативов качества окружающей природной среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения. Экологическая стандартизация;

6. Охарактеризуйте оценку воздействия на окружающую природную среду (ОВОС): понятие, задачи, порядок проведения. Участие общественности в проведении оценки воздействия на окружающую природную среду;

7. Охарактеризуйте экологическую экспертизу: понятие, задачи, принципы, объекты, виды. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения, заключение государственной экологической экспертизы и его правовые последствия. Общественная экологическая экспертиза;

8. Охарактеризуйте экологическое лицензирование: понятие, общая характеристика, объекты и виды. Лицензирование комплексного природопользования. Лицензирование пользования отдельными природными ресурсами. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей природной среды;

9. Охарактеризуйте экологическую сертификацию: понятие, задачи, функции и общая характеристика. Порядок проведения;

10. Охарактеризуйте экологический аудит: понятие, цели, объекты, виды, порядок проведения;

11. Охарактеризуйте экологический мониторинг: понятие, задачи, объекты, порядок осуществления;

12. Охарактеризуйте экологический контроль: понятие, общая характеристика и задачи. Система экологического контроля. Государственный экологический контроль. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Государственный контроль в области использования и охраны земель. Государственный контроль в области использования и охраны недр. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов. Государственный контроль за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

13. Охарактеризуйте учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом. Кадастры природных ресурсов.