Способы пополнения доходной части бюджета.

Существуют различные пополнения средств в бюджетный фонд:

1. Прибыль от предпринимательской деятельности государственных предприятий.

2. Доходы от государственных услуг (плата за нотариальные услуги, выдача патентов, разрешений, документов, передача государственного имущества в аренду, дивиденды от акций).

3. Доходы от государственных угодий – платежи за использование лесных, водных, земельных ресурсов.

4. Налоговый метод – формирует доходы в бюджет, а через них перераспределяет доходы юридических и физических лиц.

5. Пополнение доходов за счёт внутренних и внешних займов. Для финансовой деятельности государства займы целесообразны в том случае, когда они обеспечиваются необходимой финансовой результативностью, в первую очередь увеличением ВВП. Если это не обеспечивается, то внутренние и внешние займы – это лишь временные доходы.

6. Эмиссионный метод (на местном уровне не применяется). Применяется только на государственном уровне, так как государство обладает монопольным правом на выпуск наличных денежных средств.

7. Гранты и подарки в стоимостном выражении.

 

 

3. Социально-экономическое содержание и классификация расходов бюджета.

По своей социально-экономической сущности расходы бюджета государства - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям.

Объектом государственных расходов выступают денежные фонды, сформированные в процессе распределения и перераспределения ВВП.

Субъектами являются органы государственной или местной (территориальной) власти, бюджетные учреждения и организации.

Расходы бюджета классифицируются:

1. В зависимости от факторов, которые влияют на расходы бюджета:

- расходы, обусловленные внутренними проблемами;

- расходы, связанные с внешними функциями государства.

Основную часть расходов составляет 1 группа. Только в случае войны или внешнеэкономической экспансии часть другой группы может вырасти.

2. По характеру потребления расходы подразделяются на:

- обычные – отвечают постоянным потребностям государства и обновляются с каждым финансовым годом;

- чрезвычайные – обусловлены случайными и непостоянными потребностями.

3. По целевому назначению расходы подразделяются на:

- текущие расходы – относятся расходы, которые обеспечивают текущее функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений и организаций.

- капитальные расходы – это расходы, которые направляются на реализацию программ социально-экономического развития, связанных с осуществлением инвестиционной и инновационной деятельности.

4. В зависимости от общественного назначения:

- расходы на социальные цели – это наибольший вид расходов. К ним относятся расходы на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение, социальное страхование.

- внешнеэкономические расходы – связаны с тем, что государство различными способами помогает производителю пробиться на рынок.

- экономические расходы – способствуют структурной перестройке общественного производства, наращиванию научно-технического потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению всех отраслей народного хозяйства.

- расходы на оборону страны – содержание личного состава, на вооружение, материально-техническое оснащение; строительство военных объектов; военные исследования и разработки, пенсионное обеспечение военнослужащих и др.

- расходы на управление – это расходы на содержании законодательных органов власти и управления, милиции, органов судопроизводства и прокуратуры.

5. В зависимости от отрасли производства:

- материальное производство: промышленность, сельское транспорт, связь;

- непроизводственная сфера: образование, здравоохранение, наука, соцобеспечение и социальная защита населения.

6. В зависимости от деления расходов по экономическим статьям финансирования деятельности бюджетных учреждений во многом аналогично делению расходов любого предприятия, учреждения или организации. Это следующие расходы: зарплата, начисления на зарплату, хозяйственные расходы, текущий и капитальный ремонт, дотации и др.

7. В зависимости от территории:

- расходы Государственного бюджета;

- расходы территориального бюджета (субъекты федерации, местного самоуправления).

8. По форме финансирования расходы делятся на:

1) государственные кредиты – это финансовая поддержка государства и другим предприятиям, в которых около 50% имущества является государственной собственностью.

2) государственные дотации – это форма бюджетного финансирования планово-убыточных предприятий, организаций и учреждений, которые предоставляют услуги или изготавливают необходимые товары, расходы на производство которых превышают цену продаж.

3) субсидии и выплаты – относят все формы вмешательства государства в экономическую деятельность, вследствие которых изменяются цены на товары или фактор производства.

4) сметное финансирование – обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций социально-культурных сферы, обороны, органов государственного управления, органов правоохранительной системы и органов безопасности, органов судебной власти и прокуратуры. Они получают средства на свое содержание из бюджета на основании документов – смет.

5) государственное финансирование инвестиций – государственные инвестиции в основные объекты экономического и социального развития.