Российская дипломатия при Екатерине II и Павле I.

К 60–м гг. XVIII в., несмотря на успехи, достигнутые Россией в Семилетней войне, основные внешнеполитические задачи, стоявшие перед ней, – обеспечение выхода к Черному морю и воссоединение украинских и белорусских земель –все еще не были решены. На пути к достижению этих целей стояли не только Турция и Польша, но и некоторые другие гос-ва, в особенности Франция, которую поддерживала Австрия. Франция боялась утверждения России на Черном море, т.к. это угрожало ее позициям на Ближнем Востоке. В свою очередь, Австрии не нравились усиление русского влияния в Польше, а также связи России с балканскими славянскими народами, часть которых входила и в состав Австрии. Ожесточенная борьба с Францией, нужда в русском железе, парусном полотне и лесе заставляли Англию искать сближения с Россией, но в то же время стремление последней овладеть берегами Черного моря и получить для флота право выхода в Средиземное море вызывало противодействие англичан.

В этих условиях естественным союзником России могла быть Пруссия, которая не имела непосредственных интересов в Турции и стремилась поживиться за счет Польши. Но осуществить эти планы Пруссия могла только в союзе с Россией, поэтому сама искала соглашения с ней. Все это привело к тому, что 31 марта 1764г. м/у Россией и Пруссией был заключен оборонительный союз, по которому Пруссия обязывалась оказывать России денежную помощь в размере 400 тыс.руб. в случае ее войны с Турцией. Ни о каких территориальных требованиях к Польше в договоре не было речи. Заключение этого союза явилось началом нового курса во внешней политике России, который стал проводиться с воцарением Екатерины II. В 1765г. был заключен договор с Данией, которая в обмен на уступку ей голштинских владений великого князя Павла Петровича обязывалась оказывать помощь России в случае ее войны с Турцией и Швецией. А в 1766г. был заключен торговый договор с Англией. В эти же годы усилилось влияние России в Польше, где после смерти Августа III на престол был избран ее ставленник Станислав Понятовский. Все эти соглашения создавали благоприятные условия для осуществления внешнеполит. задач России.

С другой стороны, они вызвали еще большее беспокойство у Франции и Австрии, которые с новой силой стали настраивать Турцию против России, обещая ей помощь и поддержку. Воспользовавшись небольшим пограничным инцидентом, Турция в октябре 1768г. объявила России войну.

Турецкие войска с самого начала терпели поражение. В 1769г. русская армия заняла Молдавию и Валахию, успешно действовала на Северном Кавказе и в Закавказье. Местное население с радостью встречало русские войска, которые несли им освобождение от турецкого гнета. В 1770г. войска под командованием П.А.Румянцева в боях у Рябой Могилы и на реке Кагул наголову разбили превосходящие силы турецко–татарской армии. Эскадра под командованием адмирала Г.А.Спиридова, прошедшая с Балтики в Средиземное море, 26 июня 1770г. в Чесменской бухте в ожесточенном бою уничтожила турецкий флот. Русские войска высадились в Греции и на островах Эгейского моря, население которых встречало их как освободителей. В 1771г. русская армия заняла Крым и ряд крепостей на Дунае.

Используя благоприятную обстановку, сложившуюся на фронтах, Россия предложила Турции начать мирные переговоры. Но последняя отклонила эти предложения, надеясь на помощь союзников. Возникла опасность прямого вступления Австрии в войну на стороне Турции. Помимо этого Пруссия, напуганная русскими военными победами, стала искать сближения с Австрией. В этих условиях России пришлось согласиться на раздел Польши, на чем уже давно настаивали Пруссия и Австрия и фактически уже начали его. Польша в это время находилась в состоянии полного полит. разброда. Центральное пр-во фактически не имело власти. Отдельные группировки феодалов, борясь за влияние, не гнушались иностранной помощью и нередко предавали национальные интересы. Все это создавало почти неограниченные возможности для иностранного вмешательства в польские дела. Уже в 1770г. Австрия и Пруссия под разными предлогами заняли ряд польских пограничных районов. По договору, заключенному в 1772г. Австрия получила Галицию (Западную Украину), Пруссия –Поморье (без городов Гданьск и Торунь) и часть Великой Польши, а Россия –часть Восточной Белоруссии (воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское и часть Минского) и Ливонии. Присоединение белорусских земель к России отвечало исконным стремлениям белорусского народа к воссоединению с братским русским народом.

В 1773г. началась Крестьянская война под предводительством Е.Пугачева. Царское пр-во решило как можно скорее окончить войну с Турцией, чтобы высвободить войска для подавления восстания. Было решено нанести Турции еще один сильный военный удар, что и было сделано в июне 1774г. Русские войска перешли Дунай и нанесли туркам крупное поражение при Козлудже, осадили сильную крепость Шумлу, а некоторые части уже действовали за Балканами. Положение Турции стало безнадежным, и она запросила мира. 10 июля 1774г. в болгарском селении Кючук–Кайнарджи м/у Россией и Турцией был подписан мирный договор, условия которого были продиктованы командующим рус. армией Румянцевым. По нему к России переходили земли м/у Днепром и Южным Бугом, крепости в Крыму (Керчь, Еникале, Кинбурн), Азов и все земли до Кубани, а также Кабарда. Турция признавала независимость Крымского ханства. Русский торговый флот получил право свободного прохода по Черному морю и через проливы Босфор и Дарданеллы. Турция уплачивала России 4 млн рублей контрибуции. Народы Молдавии и Валахии формально оставались под властью Турции, но фактически были уже под протекторатом России. В мирном договоре имелись также статьи, которые облегчали положение угнетенных народов Балканского полуострова и Кавказа. Роль России на м/н арене еще более выросла.

В последующие годы главные усилия рус. дипломатии были направлены на то, чтобы до конца решить черноморскую проблему, поскольку Кючук–Кайнарджийский мир, несмотря на всю его выгодность, не сделал этого. Из перешедших к России портов только Керчь была пригодна для морского судоходства. Турция, хотя и признала независимость Крыма, не оставляла надежды вновь захватить его. Уже в 1775г. она поставила ханом Девлет–Гирея. В ответ на это Россия ввела в Крым войска и провозгласила ханом Шагин–Гирея. Однако в 1782г. сторонники Турции изгнали Шагин–Гирея. К берегам Крыма подошла турецкая эскадра. Тогда русское пр-во вновь ввело в Крым войска. Крымский вопрос приобрел необычайную остроту, и его надо было как можно быстрее решать. В ходе переговоров с Г.А.Потемкиным Шагин–Гирей отказался от власти, и 8 апреля 1783г. Екатерина II издала манифест о включении Крыма в состав России. В это же время была присоединена и территория м/у реками Ея и Кубань. В январе 1784г. Турция подписала конвенцию, по которой признала присоединение Крыма и Прикубанья к России.

Присоединение Крыма и Северного Причерноморья к России имело большое историческое значение. Навсегда был положен конец разбойничьим набегам крымских и турецких феодалов на русские и украинские земли. Это привело не только к укреплению южных границ, но и к усилению эк. развития этих районов.

Одновременно с присоединением Крыма Россия добилась больших успехов на Кавказе. В результате длительных переговоров, которые велись м/у русским пр-вом и царем Картли и Кахетии Ираклием II, в июне 1783г. в Георгиевске был подписан трактат, по которому Ираклий II вступал под покровительство России и признавал ее верховную власть. Тем самым Грузия получила новые, более благоприятные возможности для своего эк. и культурного развития.

Турция не хотела мириться с потерей Крыма и снова готовилась к войне, которую она и объявила России в августе 1787г. А в июне 1788г. Швеция, подталкиваемая Англией и Пруссией, также объявила войну России. В ходе военных действий русская армия и флот нанесли противникам сокрушительные удары. Среди них нужно отметить блестящие победы, которые были одержаны войсками под командованием А.В.Суворова под Фокшанами в июле 1789г. и на реке Рымник в сентябре того же года. А на Балтийском море русский флот 13 августа 1789г. в бою у Роченсальма почти целиком уничтожил шведскую флотилию. На суше по шведским войскам также был нанесен ряд ударов, в результате которых Швеция была выведена из войны. 3 августа 1790г. в финской деревне Вереле м/у Россией и Швецией был заключен мир. Он значительно облегчил положение России, тем более что в это время произошли события, неблагоприятные для нее. Особенно важным было то, что под давлением Англии и Пруссии союзная с Россией Австрия заключила с Турцией перемирие. Воинственную позицию заняло английское пр-во У.Питта, готовое начать с Россией войну. В этих условиях исход войны решили новые успехи рус. армии. Особое значение имел штурм и взятие Суворовым 11 декабря 1790г. Измаила, самой мощной турецкой крепости на Дунае, а в 1791г. Черноморский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова у мыса Калиакрии разгромил турецкий флот. После этого Турция прекратила борьбу.

В Яссах 29 декабря 1791г. был подписан мир, по которому Турция подтверждала Кючук–Кайнарджийский договор, признавала присоединение Крыма к России, отдавала ей крепость Очаков, а граница России и Турции переносилась с Буга на Днестр. Ясский договор еще более укрепил положение России на Черном море. Новые успехи России вдохновляли балканские народы на борьбу против турецкого ига.

В конце XVIII в. царское пр-во, как и вся феодальная Европа, враждебно встретило Французскую буржуазную революцию. Вместе с Англией, Пруссией и Австрией оно выступило в качестве инициатора удушения революционной Франции. Вместе с Австрией и Пруссией Россия участвовала во втором и третьем разделе Польши, которые были произведены в 1793 и 1795гг. и в результате которых Польша как самостоятельное гос-во перестала существовать.

По второму разделу Речи Посполитой (1793г.) в состав России вошли Восточная Белоруссия с Минском, Волынь и Подолия –воссоединились с остальной Белоруссией и Украиной. Пруссия удержала за собою земли, занятые ее войсками (города Познань, Торн, Данциг и так называемая Великая Польша с городами Калишем и Ченстоховом). За Польшей оставалась территория, равная 254 тыс. кв.км. После второго раздела в Польше развернулось освободительное патриотическое движение, целью которого было восстановление Польского гос-ва в его прежних пределах. Движение потерпело поражение и привело к третьему разделу Польши.

Третий раздел Польши произошел в 1795г. В результате к России отошли Западная Белоруссия, Западная Волынь, Литва и Курляндия. Австрия захватила Краковскую, Сандомирскую и Люблинскую области, а Пруссия остальные земли с Варшавой. Польское гос-во прекратило свое существование, а народ Польши на долгие годы оказался под гнетом русского и австрийского самодержавия, прусского королевского двора.

Разделы Польши были, разумеется, реакционным актом, и русское самодержавие сыграло в них неблаговидную роль. Но при этом нельзя не отметить тот объективный факт, что в этом вопросе действия России принципиально отличались от политики Пруссии и Австрии. Если Пруссия и Австрия захватили чуждые им территории, то участие России в разделах Польши привело к объединению украинских и белорусских земель в едином Российском гос-ве, которое стало своеобразным преемником великой державы сердневековья – Киевской Руси. Русские, украинцы и белорусы составили ядро российского суперэтноса. Быстрее стала развиваться торговля, свободная от ограничений, имевших место в Польше. Был положен конец национальным и религиозным преследованиям православных. Эти новые земли стали втягиваться во всероссийский рынок. Как показал исторический опыт, при всем этническом своеобразии русских, украинцев и белорусов их объединение в едином суперэтносе обеспечило долговременное стабильное развитие этих народов, достижение успехов в эк. и культурном развитии.

В 1796г. на престол вступил Павел I, внешняя полит-ка которого отличалась непоследовательностью и импульсивностью. Дипломатические усилия были направлены на обеспечение внешней безопасности России. В то же время основой внешней политики России по словам самого Павла являлось стремление «всеми мерами противиться неистовой Французской республике, угрожающей всей Европе совершенным истреблением закона, прав, имущества, благонравия». Россия продолжала помогать французским эмигрантам и финансировать их контрреволюционную деятельность. Брат казненного Людовика XVI граф Прованский был принят в России в качестве короля Людовика XVIII. Ему была предоставлена резиденция герцога курляндского и огромная пенсия.

Поначалу Павел пытался ограничить военные успехи революционной Франции дипломатическим путем. Но после того как Пруссия в 1796г. из противника Франции превратилась в ее союзника, все усилия павловской дипломатии были направлены на поддержку Австрии – последней силы в Европе, уравновешивавшей растущее французское влияние. Тем не менее Австрия вынуждена была признать свое поражение и в октябре 1797г. подписать в Кампоформио мирный договор с Францией, отказавшись от Бельгии, левого берега Рейна и Ломбардии. Взамен она получила Венецию, Истрию и Далмацию.

Таким образом, обстоятельства превратили Россию в центр подготовки новой войны против Франции. Павел санкционировал формирование на российской территории 7‑тысячного эмигрантского корпуса во главе с принцем Конде. В 1798г., после оккупации о‑ва Мальта Наполеоном Бонапартом, Павел I был провозглашен гроссмейстером Мальтийского духовно–рыцарского ордена. Впервые в истории православный государь стал главой католического ордена. Павел даже начинает подумывать об объединении православной и католической церквей. Превращение русского царя в гроссмейстера Мальтийского ордена могло иметь далеко идущие последствия. Речь шла о распространении влияния России на юг Европы, в частности на Средиземноморье.

Одновременно Павел форсировал создание под своим руководством новой антифранцузской коалиции, в которую он надеялся завлечь Англию, Австрию и Пруссию, а также Турцию, напуганную египетским походом генерала Бонапарта. Лондон и Вена дали свое согласие. От участия в коалиции отказалась только Пруссия.

В июле 1798г. в Австрию был направлен русский вспомогательный корпус для оказания поддержки своему союзнику. В декабре 1798г. был заключен союзный договор м/у Россией и Турцией о совместных действиях флотов в Средиземном море против французских морских сил. В ноябре и декабре того же года Россия подписала договоры с неаполитанским королем и Англией. Так оформилась очередная антифранцузская коалиция, на этот раз во главе с Россией.

Война началась уже в октябре 1798г., когда объединенный русско–турецкий флот под командованием вице–адмирала Ф.Ф.Ушакова и адмирала Кадыра Абдул–бея начал операцию по овладению Ионическими островами, захваченными ранее французами. После трехмесячной осады в середине февраля 1799г. острова были взяты штурмом русско–турецким десантом. Ушаков учредил на Ионических островах так называемую Республику семи островов с демократической конституцией, но Павел не одобрил действий своего адмирала и добился изменения демократической конституции на более умеренную.

В дальнейшем, в связи с началом наступательных операций русско–австрийских войск в Северной Италии, боевые действия эскадры Ушакова были перенесены к берегам Южной Италии. В июле 1799г. десант русских моряков овладел Неаполем, после чего русские начали наступление на Рим. В захвате Рима приняли участие английские военные моряки под командованием адмирала Нельсона. Освобождением Рима от французов закончился поход десантных сил рус. Черноморской эскадры, вернувшейся в октябре 1800г. в Севастополь.

Военные операции на суше начались с некоторым опозданием из–за неподготовленности Австрии, не рассчитывавшей собственными силами изгнать французов из Северной Италии. По настоянию главы британского кабинета Питта австрийское пр-во попросило Павла назначить главнокомандующим союзными войсками в Северной Италии генерал–фельдмаршала Суворова, уволенного в оставку еще в феврале 1797г. за сопротивление павловской военной реформе. Настоятельная просьба союзников свидетельствовала о безусловном признании заслуг и тактических принципов выдающегося полководца.

Павел был вынужден удовлетворить эту просьбу, поставив Суворова во главе 65‑тысячной армии, отправленной на помощь Австрии. Уже в середине марта 1799г. Суворов прибыл в Вену, где император Франц доверил ему командование своей 70‑тыс. армией. Правда, австрийцы попытались ограничить самостоятельность Суворова, обязав его руководствоваться распоряжениями высшего военного совета Австрии –гофкригсрата. Перед Суворовым была поставлена задача очистить от французов Северную Италию. Итальянский поход Суворова явился настоящим шедевром его полководческого искусства, он продемонстрировал высокие боевые качества рус. армии. Чтобы правильно оценить действия Суворова в Италии, следует иметь в виду следующие важные обстоятельства. Во–первых, военно–географические условия Северо–Итальянского театра затрудняли осуществление Суворовым активной стратегии с решительными целями: долина реки По с ее притоками представляла собою коридор, окаймленный с севера Альпами, с юга –Апеннинами, а с запада замкнутый теми же Альпами. Только один более или менее доступный горный проход – Тендский –мог вывести на территорию Франции, но оттуда до Парижа было слишком далеко. Во–вторых, наступление союзной армии в Северной Италии осложнялось большим числом укрепленных пунктов, находившихся в руках французов. В долине По и в предгорьях Альп и Апеннин французы владели 32 крепостями и укрепленными городами с гарнизонами, не считая небольших фортов. И конечно, Суворову не могли не мешать разногласия м/у союзниками. В руках австрийцев полностью находилась интендантская служба союзной армии, что использовалось австрийским военным советом для саботажа неугодных ему замыслов командующего. Штабная служба и разведка также почти целиком были в ведении австрийцев, что вынуждало Суворова принимать услуги австрийских офицеров. Но даже эти обстоятельства не могли помешать Суворову одержать ряд блестящих побед. 15 –16 апреля 1799г. была разбита армия генерала Моро в сражении на реке Адда. 17 апреля войска Суворова заняли Милан – столицу провинции Ломбардия. 15 мая армия Суворова овладела Турином – столицей Пьемонта. Этим завершалось выполнение политической задачи – освобождение Северной Италии. В июне союзные войска под командованием Суворова нанесли поражение французам у реки Треббия. 4 августа объединенная французская армия была разбита союзными войсками в сражении у Нови. В результате почти вся Италия оказалась под контролем союзников, после чего, опасаясь усиления позиций России, Англия и Австрия потребовали от Павла I отозвать русские войска вместе с Суворовым. 31 августа 1799г. из Италии начался знаменитый швейцарский поход Суворова. Поскольку соотношение сил было не в пользу Суворова (положение русских войск оказалось критическим, т.к. французы разгромили корпус Римского–Корсакова и австрийцев под командованием генерала Готце, которые отступили с остатками своих сил в Южную Германию), то он принял решение уклониться от сражения. Суворов повернул на юг к Иланцу, а затем быстро двинулся в северном направлении по правому берегу Рейна на соединение с Римским–Корсаковым. 1 октября армия Суворова покинула Швейцарию и 9 октября соединилась в Баварии с остатками корпуса Римского–Корсакова. Вскоре сюда же подошел эмигрантский корпус принца Конде. Армия стала на отдых, который продолжался для русских до середины января 1800г., когда Суворов получил приказ Павла вернуться с армией в Россию. Это решение было вызвано обострением взаимоотношений России со своими союзниками – Англией и Австрией. Кроме того Наполеон умело использовал эти противоречия.

Распад антифранцузской коалиции побудил Павла искать сближения с Пруссией, а через нее и с Францией, которой уже управлял первый консул Наполеон Бонапарт. Еще в январе 1800г. Наполеон дал знать Павлу, что готов забыть прошлые обиды и примириться с ним. В июле того же года он известил Павла, что находившихся во Франции 6 тыс. военнопленных он возвращает в полной форме в Россию без всякой компенсации. Бонапарт пообещал даже вернуть Мальту, незадолго до этого захваченную англичанами, под власть ордена, гроссмейстером которого все еще считался Павел. Англичане подняли над Мальтой британский флаг и отказались признать права Мальтийского ордена, что больно оскорбило самолюбие Павла.

Павел приказал своему представителю в Берлине начать переговоры с французским посланником о заключении мира м/у Россией и Францией. Сближению двух стран способствовал не только распад антифранцузской коалиции, инициатором которой был Павел. По–своему этому содействовал и бонапартистский переворот 18 брюмера (9 ноября) 1799г., превративший Наполеона в полновластного хозяина Франции. Павел усмотрел в перевороте желание Наполеона положить конец революции. 4 января 1801г. в Париж для подписания мирного договора был направлен полномочный представитель России тайный советник С.А.Колычев. В официальной инструкции, полученной Колычевым, говорилось о согласии России признать Рейн восточной границей Франции, но вместе с тем подчеркивалось, что Франция должна уйти с захваченных ею в Италии территорий, восстановить папу римского Пия VII в его владениях и вернуть Египет Порте. За это Павел обещал всяческое содействие в борьбе с Англией и был готов подписать русско–французский торговый договор. Имелась и секретная инструкция, где выражалась надежда на восстановление во Франции надлежащего порядка, путем закрытия различных клубов, комитетов и других организаций, порожденных революцией. Павел рекомендовал Бонапарту заменить республиканский строй наследственной монархией.

Одним из главных элементов русско–французского сближения была обоюдная враждебность по отношению к Англии, которую Павел обвинял в предательстве ее союзника – России – в ходе кампании 1798–1799гг. Павел позволил Наполеону увлечь себя идеей сокрушения британского владычества в Индии и на Востоке в целом. Уже был составлен план совместной военной экспедиции в Индию. Россия и Франция выделяли для этого по 35 тыс. солдат. Французские войска предполагалось доставить морем в Таганрог, а оттуда в Астрахань, которая должна была стать опорным пунктом всей армии. Общее командование союзной армией возлагалось на генерала Массена, который должен был переправиться через Каспий в Астрабад, а затем через Герат и Кандагар в Индию. Одновременно предполагался самостоятельный поход в Индию донских казаков через Оренбург, Хиву и Бухару. В феврале 1801г. казаки уже вышли в поход, но были остановлены известием о внезапной кончине Павла в ночь с 11 на 12 марта.

Существовало также и восточное (или дальневосточное) направление внешней политики России. К концу XVII в. русская колонизация и деятельность землепроходцев продвинули границы России до Тихого океана на востоке. Внешняя полит-ка России в этом направлении имела целью урегулирование отношений с соседними странами. Наибольшую сложность представляли отношения с Китаем, поскольку маньчжуры эпизодически осуществляли набеги и вторжения в районы Приамурья, взимая дань с местного населения. Отношения с Китаем благодаря значительным уступкам со стороны России были в какой–то степени урегулированы Нерчинским (1689г.) и Кяхтинским (1727г.) договорами, открывавшими возможности для развития мирных экономических отношений двух стран.

В первой половине XVIII в. в Западной Сибири Россия постоянно сталкивалась с набегами джунгар, в связи с этим в южной части Западной Сибири и в предгорьях Алтая была построена сеть крепостей (Омск, Семипалатинск, Усть–Каменогорск). В дальнейшем они превратились в города, игравшие видную роль в экономической и политической жизни Западной Сибири и способствовавшие созданию Колывано–Воскресенских горных заводов.

В условиях борьбы с джунгарами началось вхождение казахских земель в состав России. Ведшие кочевое скотоводство и сохранявшие сильные пережитки патриархально–родового строя казахи вели тяжелую борьбу с постоянной агрессией джунгар, которые нанесли им поражение в 1723г. В 1729г. казахам удалось победить джунгар у озера Балхаш, но это не устраняло опасности новой агрессии. В этих условиях располагавшийся в северной части казахских земель Малый жуз в 1731г. принял русское подданство, а в 1740г. в состав России добровольно вошли и казахи Среднего жуза. Это предотвратило нашествие джунгар и положило конец их набегам на казахские земли.

Активная полит-ка России в Причерноморье и на Кавказе, укрепление России на Алтае и в Казахстане способствовали расширению экономических связей России с гос-вами Ср. Азии. Центром этих связей являлся Оренбург. Укреплению и расширению экономических и полит. отношений с гос-вами и народами Ср. Азии мешало то, что они находились в состоянии постоянной феодальной междоусобицы, подвергались непрерывной агрессии иноземных завоевателей.

Во второй половине XVIII в. русские землепроходцы, промысловики и купцы перешагнули через Берингов пролив и их многочисленные колонии и фактории (торговые поселения) возникли на Алеутских островах и Тихоокеанском побережье Северной Америки до Сан–Франциско. В 1798г. была создана Российско–Американская компания. Подобно английским и голландским компаниям того времени она не ограничивалась торговлей, а сосредоточила в своих руках все управление Алеутскими островами, Аляской и северной частью Тихоокеанского побережья Америки.

Таким образом, в целом в XVIII в. Россия достигла больших успехов в осуществлении своих внешнеполит. задач. Она добилась выхода к Балтийскому и Черному морям, возвратила все древнерусские земли, что имело жизненноважное, общенациональное значение для страны. В ходе решения внешнеполит. задач были созданы передовые армия и флот, одержавшие блестящие победы. Одновременно во внешней политике царизма начали сказываться и реакционные черты, особенно ярко проявившиеся в ликвидации польской гос-венности и в отношении к Французской буржуазной революции. В конце XVIII в. Россия заняла выдающееся положение на европейской и мир. арене.