Беларусь в период германской оккупации 1918 г. Провозглашение Белорусской Народной Республики (БНР)

 

Новое наступление германских войск. Брестский мирный договор. В соответствии с Декретом о мире и в целях прекращения войны Советское правительство неоднократно обращалось к союзникам России – странам Антанты с предложением заключить с австро‑германским блоком демократичный мир. Однако страны Антанты отказались от мирных переговоров. В такой ситуации руководство Советской России вынуждено было начать сепаратные переговоры с Германией и Австро‑Венгрией. 2 декабря 1917 г. было подписано соглашение о перемирии, а 9 декабря в Брест‑Литовске начались мирные переговоры. Советская делегация предложила заключить справедливый демократичный мир: мир без аннексий и контрибуций. Однако германская делегация отказалась заключить такой мир и 10 февраля 1918 г. выставила ультимативные требования, согласно которым аннексировалась значительная часть территории Советской России, в том числе большая часть Беларуси.

Использовав отказ руководителя советской делегации Л. Троцкого подписать договор на тяжелых для Советской России условиях, германское командование 16 февраля 1918 г. официально заявило о прекращении перемирия и возобновлении военных действий. При этом оно исходило из знания того, что старая российская армия в соответствии с Декретом о мире была демобилизована, а новая армия советской властью еще не создана. Поэтому германское командование рассчитывало на быстрый захват Петрограда и Москвы и ликвидацию Советской России.

18 февраля 1918 г. германские и австро‑венгерские войска начали наступление. 21 февраля 1918 г. СНК РСФСР принял декрет‑воззвание «Социалистическое Отечество в опасности!». В ответ на этот призыв тысячи рабочих и крестьян пошли в Красную Армию. 23 февраля 1918 г. поспешно организованные отряды Красной Армии под Нарвой и Псковом разгромили отборные, хорошо вооруженные формирования кайзеровских войск, наступавшие на Петроград. Этот день, день 23 февраля, стал днем рождения Красной Армии и отмечался в Советском Союзе как День Красной Армии и Военно‑Морского Флота (сегодня в Республике Беларусь отмечается как День защитников Отечества).

В связи с наступлением кайзеровских войск полки и батальоны Красной Армии создавались и в Беларуси. Были сформированы Могилевский полк, четыре батальона имени Витебского Совета, 1‑й и 2‑й Гомельские красногвардейские батальоны, Оршанский конный дивизион и др. В начале марта 1918 г. наступление кайзеровских войск удалось остановить на линии Полоцк – Орша – Могилев – Гомель.

3 марта 1918 г. в Брест‑Литовске был подписан мирный договор на очень тяжелых для Советской России, в том числе и Беларуси, условиях. Территория Беларуси была поделена между заинтересованными государствами. Согласно договору белорусские земли на запад от линии Двинск – Лида – Пружаны – Брест отходили к немецкой стороне. Территория Беларуси к югу от Полесской железной дороги передавались Украинской Народной Республике. На остальные земли Беларуси признавалось исключительное право Российской Федерации. Как видно, интересы Беларуси ни одним из участников переговорного процесса в Брест‑Литовске не учитывались. Оккупация кайзеровскими войсками большей части ее территории до линии Полоцк – Орша – Могилев – Гомель продолжалась.

Борьба белорусского народа против немецких захватчиков. На захваченной территории оккупанты отменили декреты советской власти, восстановили власть помещиков и капиталистов. Жесткий оккупационный режим вызвал мощное сопротивление белорусского народа. С первых дней оккупации начала разворачиваться деятельность подпольных патриотических организаций. По их инициативе на фабриках и заводах прокатилась волна забастовок. Во многих местах забастовки переросли в вооруженную борьбу. Вооруженные столкновения рабочих с оккупантами произошли в Гомеле, Гродно, Жлобине, Рогачеве и других городах.

На борьбу с оккупантами выступили и крестьяне. Весной 1918 г. крестьянские восстания вспыхнули в Новогрудском, Слуцком, Быховском, Речицком, Бобруйском и других уездах.

Массовое освободительное движение потребовало координации действий, выработки единой программы борьбы. В августе 1918 г. в Смоленске состоялась 1‑я конференция коммунистических организаций оккупированной территории Литвы и Беларуси. Главной задачей подпольных организаций конференция признала создание партизанских отрядов, вооружение рабочих и крестьян для борьбы с врагом. К осени 1918 г. партизанское движение развернулось по всей захваченной врагом территории Беларуси. В Минском, Могилевском, Борисовском, Гомельском, Речицком, Бобруйском, Игуменском, Слуцком и Быховском уездах борьбу с немецкими оккупантами вели свыше 100 партизанских отрядов. Партизаны контролировали Пинский, Лунинецкий, Кобринский, Ганцевичский, Столинский и другие уезды. В Бобруйском уезде была создана так называемая Рудобельская республика.

27 августа 1918 г. правительства РСФСР и Германии подписали дополнительный договор, согласно которому германские войска отходили к р. Березина. Поражение австро‑германского блока в Первой мировой войне и Ноябрьская революция в Германии позволили аннулировать 13 ноября 1918 г. Брестский договор. Началось освобождение Беларуси от немецких оккупантов.

В 1917–1920 гг. на руинах бывшей Российской империи образовался ряд независимых государств: Финляндия, Польша, Украина, Литва и др. Руководство некоторых новых соседних государств отрицательно относилось к созданию белорусской национальной государственности. Так, Центральная рада Украины начала украинизацию южной части Беларуси, отошедшей к ней по Брестскому договору. Литовское руководство довольно сдержанно отнеслось к созданию белорусской государственности, претендуя на присоединение западных регионов Беларуси к своему государству. Руководители Польши на словах были за федеративные отношения с Беларусью, Украиной и Литвой, а на самом деле хотели «проглотить» их и присоединить к Польше. Это означало бы возрождение Речи Посполитой в границах 1772 г.

Провозглашение Белорусской Народной Республики (БНР). В условиях нового немецкого наступления, начавшегося 18 февраля 1918 г., исполком Рады Всебелорусского съезда издал приказ № 1, в котором заявил о том, что всю власть в крае берет в свои руки. В день захвата Минска немцами ‑ 21 февраля 1918 г. – исполком Рады Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с 1‑й Уставной грамотой, в которой объявил свою власть в крае. Исполнительным органом, правительством стал Народный секретариат во главе с Я. Воронко, одним из руководителей БСГ.

9 марта 1918 г. исполком Рады принял 2‑ю Уставную грамоту, в которой Беларусь объявлялась Народной Республикой и определялись основные принципы государственного строя, территория, права и свободы граждан, формы собственности и др. 18 марта 1918 г. исполком Рады Всебелорусского съезда был реорганизован в Раду БНР как высший законодательный орган. Президиум Рады возглавил И. Середа.

25 марта 1918 г. Рада БНР приняла 3‑ю Уставную грамоту, которая провозглашала независимость БНР в этнографических границах проживания белорусов. Национальными лидерами в качестве государственного флага был принят бело‑красно‑белый флаг. Вместе с гербом «Погоня» – гербом Великого Княжества Литовского – он стал государственным символом БНР. Как считают некоторые исследователи, написанный М. Теравским на слова М. Кравцова марш «Мы выйдзем шчыльнымі радамі» стал гимном самопровозглашенного государства.

Рада БНР попробовала реализовать идею независимости государства при помощи внешних сил, что явилось ее большой ошибкой. 25 апреля 1918 г. она отправила телеграмму германскому кайзеру Вильгельму II, в которой выражалась благодарность «за освобождение Беларуси немецкими войсками из‑под тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии». Только под защитой Германской империи видит край свою добрую долю в будущем, отмечалось в телеграмме. Однако руководство Германии официально не признало БНР.

Победа в Раде БНР консервативных элементов, их прогерманская ориентация, партийные разногласия привели к острому политическому кризису. Раду оставили эсеры, меньшевики, еврейские социалисты. Политическое ядро Рады БНР – Белорусская социалистическая громада – раскололась. На базе БСГ образовались три новые партии – Белорусская партия социалистов‑революционеров (БПС‑Р), Белорусская социал‑демократическая партия (БСДП) и Белорусская партия социалистов‑федералистов (БПС‑Ф). Вскоре был сформирован новый состав Народного секретариата, который открыто высказался за работу в тесном контакте с оккупантами. Были признаны недействительными декреты советской власти.

Такие действия все больше отдаляли руководство ВНР от белорусского народа, лишали Раду и правительство самопровозглашенного государства его поддержки. Тем не менее они считали себя представителями этого народа, добиваясь права на участие в Парижской мирной конференции 1919–1920 гг.

Страны Антанты, с одной стороны, не высказали четко своего отношения к белорусскому национальному движению, а с другой – ничего не делали для сдерживания намерений польского правительства возродить Польшу в границах 1772 г. Для стран Антанты в то время было более важным использовать военные силы этого государства против Советской России. Поэтому усилия Рады и правительства ВНР, целью которых было участие в Парижской мирной конференции, успехом не увенчались, страны Антанты ВНР официально не признали.

В полном смысле слова Белорусская Народная Республика государством не являлась. Создание самостоятельного государства предусматривает не только ее провозглашение, но и функционирование реальной системы органов власти на определенной территории, принятие законов, осуществление конкретных внешних и внутриполитических функций. На оккупированной территории Беларуси все вопросы государственного уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом ВНР, а германской военной администрацией. ВНР не осуществляла свои полномочия на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной системы. Она не получила надлежащего международного признания. Функции правительства ВНР ограничивались половинчатыми полномочиями национального представительства при германской оккупационной администрации и решением под контролем немцев задач в области культуры и образования.

Таким образом, относительно ВНР можно говорить только о попытке создания белорусской национальной государственности на буржуазной основе. Нельзя ни преувеличивать значение провозглашения ВНР, как это делается в некоторых современных публикациях, ни замалчивать факт провозглашения ВНР, как это делалось в советской научной и учебной литературе.

 

Образование Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР)

 

Создание БССР. В конце 1918 г. произошли события, действительно имевшие всемирно‑историческое значение. Во‑первых, в ноябре 1918 г. закончилась Первая мировая война, которая началась летом 1914 г. Во‑вторых, в Германии произошла буржуазно‑демократическая революция, была свергнута власть кайзера (монарха) и провозглашена республика. В‑третьих, в связи с объявлением Советской Россией недействительными всех договоров, заключенных царизмом с другими государствами и направленных против третьих стран и их народов, утратили силу договоры о разделе Речи Посполитой. Польша возродилась как государство. Это произошло осенью 1918 г. В‑четвертых, в связи с окончанием Первой мировой войны германские войска под ударами Красной Армии отступили на запад. К концу года территория Беларуси была полностью освобождена от оккупантов, восстановлена советская власть, Рада БНР поставлена вне закона. Перед национально‑патриотическими кругами белорусской общественности возник вопрос о создании белорусской государственности на советской основе.

Процесс национально‑государственного строительства проходил в Беларуси в довольно сложных условиях. С одной стороны, руководители Белорусского национального комиссариата (Белнацкома), созданного в январе 1918 г. при Народном комиссариате РСФСР по делам национальностей в Москве, и Центральное бюро белорусских секций РКП(б), организованное из беженцев‑белорусов в разных городах России, считали необходимым создание белорусской республики и установление тесных связей с РСФСР. Такую же позицию занимали А. Червяков, Д. Жилунович и другие представители прогрессивной белорусской интеллигенции, некоторые местные партийные и советские органы.

С другой стороны, Северо‑Западный обком партии большевиков, Облисполкомзап, Областной Совет Народных комиссаров и их руководители – А. Мясников, К. Ландер, В. Кнорин, М. Калманович, В. Алибегов, С. Берсон и другие выступали против провозглашения Белорусской ССР. Связавшие свою судьбу с большевистской партией, заброшенные войной на территорию Беларуси, не белорусы по национальности, они неправильно понимали суть белорусского национального вопроса и проблемы развития мировой цивилизации, не признавали существования самостоятельной белорусской нации и белорусской национальной культуры. Белорусов считали немного испорченными русскими, которым необходимо помочь не в создании государственности, а в «исправлении» своего языка, после чего белорусы стали бы настоящими русскими людьми. Русский народ они рассматривали как единство трех народностей: великороссов, малороссов (украинцев) и белорусов. Так их учили в дореволюционной школе, так воспитывало их революционное окружение и партийная пропаганда.

А. Мясников, В. Кнорин и другие руководители Западной области рассматривали Советскую Россию в качестве базы мировой пролетарской революции. Они считали необходимым при любых обстоятельствах защитить и сохранить Советскую Россию как единое и неделимое государство. По их мнению, эпоха национальных государств отошла в прошлое, а защита национальной государственности мешает мировой революции, которая уже началась. Такая ошибочная позиция местных руководителей совпадала с позицией высшего советского руководства.

Однако, учитывая стремление белорусского народа к созданию своей государственности, требование некоторых политических партий и организаций решить белорусский вопрос, наличие самопровозглашенной ВНР, а также в целях укрепления и расширения завоеваний социалистической революции в мировом масштабе 24 декабря 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании БССР.

Принятие окончательного решения о создании Белорусской ССР, ее провозглашение происходило в Смоленске, который являлся тогда административным центром Западной Коммуны (бывшая Западная область) РСФСР. В состав этой административной единицы в конце 1918 г. входила территория Беларуси и Смоленщины.

30 декабря 1918 г. в Смоленске открылась VI Северо‑Западная областная конференция РКП(б). Она приняла резолюцию о провозглашении Западной Коммуны Белорусской Советской Республикой в составе Минской, Могилевской и Гродненской губерний (целиком), Витебской губернии без трех уездов – Двинского, Режицкого и Лютинского, а также некоторых уездов Смоленской, Ковенской, Виленской, Сувалковской и Черниговской губерний, населенных преимущественно белорусами. Конференция провозгласила себя I съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б) и выбрала руководящий орган – Центральное бюро КП(б)Б. Председателем Президиума ЦБ КП(б)Б стал А. Мясников. 31 декабря 1918 г. ЦБ КП(б)Б утвердило состав Временного рабоче‑крестьянского Советского правительства Беларуси во главе с Д. Жилуновичем.

1 января 1919 г. Временное правительство Беларуси опубликовало Манифест, который провозгласил создание БССР в границах этнического проживания белорусов. Облисполкомзап сложил свои полномочия, Западная область РСФСР (Западная Коммуна) была упразднена. 5 января 1919 г. правительство БССР и ЦБ КП(б)Б переехали из Смоленска в Минск, который с этого времени стал столицей БССР.

2‑3 февраля 1919 г. состоялся I Всебелорусский съезд Советов. Он принял Конституцию БССР, согласно которой высшая власть в республике принадлежала съезду Советов. В период между съездами власть принадлежала Центральному исполнительному комитету (ЦИК). Съезд определил территорию Белорусской ССР в составе Минской и Гродненской губерний. Витебская, Могилевская и Смоленская губернии вошли в состав РСФСР. Съезд принял решение об объединении в одно государство Белорусской ССР и Литовской ССР. Такое же решение принял и I съезд Советов Литвы в феврале 1919 г.

Объединение БССР с Литовской ССР. Инициатива объединения БССР с Литовской ССР исходила от ЦК РКП(б). Необходимость объединения была обусловлена агрессивностью польских правящих кругов во главе с Ю. Пилсудским, их желанием включить в состав Речи Посполитой белорусские и литовские земли, а также требованием объединения экономических и военных сил БССР и Литовской ССР в борьбе с агрессором, интернациональным долгом трудящихся Беларуси, Литвы и других стран сохранить РСФСР – базу и прообраз будущей Мировой Республики Советов. Отсюда идея государства‑буфера между Советской Россией и Польшей в виде Белорусско‑Литовской ССР.

16 января 1919 г. ЦК РКП (б) принял решение включить Витебскую, Могилевскую и Смоленскую губернии в состав РСФСР, а на базе Минской, Гродненской, Виленской и Ковенской губерний провозгласить Литовско‑Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (Литбел). Предполагалось, что включенные в состав РСФСР Витебская и Могилевская губернии в том случае, если другие территории Беларуси будут захвачены Польшей, в будущем смогут стать основой для восстановления белорусской государственности.

Идея Белорусско‑Литовской ССР не получила одобрения ни у группы А. Мясникова (ЦК КП(б)Б), ни у группы Д. Жилуновича (правительство Беларуси), за что направленный в Минск представитель ЦК РКП (б) И. Иоффе группу Жилуновича назвал националистической и сепаратистской, а группу Мясникова – сепаратистами еще худшей марки. Он предложил разогнать обе группы. Попытка местных руководителей сохранить Белорусскую ССР не удалась.

27 февраля 1919 г. были созданы ЦИК Литбела и его президиум во главе с К. Циховским, а также СНК Литбела во главе с Мицкявичусом‑Капсукасом (от бывшей БССР в правительстве Литбела был только А. Червяков). В состав нового государства вошли Минская, Гродненская, Виленская, Ковенская губернии и часть Сувалковской губернии с более чем 4‑миллионным населением. Столицей Литовско‑Белорусской ССР стал г. Вильно. Руководство Литбела вместо передачи национализированной земли малоземельным и безземельным крестьянам стало на путь насаждения колхозов и совхозов. Оно отрицательно относилось к белорусскому национальному вопросу. В августе 1919 г. территория Литбела была захвачена польскими интервентами. Государство фактически перестало функционировать, формально же оно существовало до июля 1920 г., когда состоялось повторное провозглашение Белорусской ССР.

 

§ 6. Захват территории Беларуси войсками Польши. Советско‑польская война 1919–1920 гг.

 

Польша как государство, возникшее в конце 1918 г., выступила за восстановление своей территории в границах Речи Посполитой 1772 г., до первого ее раздела. Правительство Ю. Пилсудского протестовало против установления советской власти в Беларуси и Литве, т. е. на тех территориях, которые когда‑то входили в состав Речи Посполитой. При поддержке Антанты Польша в феврале 1919 г. начала военные действия против Советской России. Первой жертвой стала БССР, которая находилась в федеративной связи с РСФСР. Польские правящие круги считали, что «родина Костюшко, Мицкевича и Траугутта принадлежит Польше как часть неделимая». По мнению Ю. Пилсудского, польские границы необходимо было отнести «на востоке до Смоленска и далее на юг до Днепра и Сожа» («государство от моря до моря»).

Уже к середине марта 1919 г. были захвачены Брест, Волковыск, Слоним, Скидель, Щучин, Пинск, Барановичи. 19 февраля 1919 г. был создан Западный фронт, 8 апреля 1919 г. Литбел была объявлена на военном положении, 19 апреля 1919 г. был создан Совет обороны Литбела во главе с В. Мицкявичусом‑Капсукасом. Однако силы противника были превосходящими и 22 апреля 1919 г. поляки захватили Вильно – столицу Литбела. Несмотря на срочную мобилизацию в Красную Армию, на Западный фронт, введение военного положения в городах и деревнях, создание военно‑революционных комитетов, летом 1919 г. польские войска успешно наступали. Они захватили Вклейку, Молодечно, Заславль, Семков Городок. 8 августа 1919 г. поляки ворвались в Минск. В августе – сентябре были захвачены Игумен, Ново‑Борисов, Бобруйск, Жлобин, Рогачев.

На захваченной территории была ликвидирована советская власть, для руководства районами был создан Генеральный комиссариат во главе с профессором Каланковским, которого затем сменил польский помещик из Белорусского Полесья Осмоловский. Оккупанты установили режим террора. Только в Минске было арестовано более 1000 жителей, 100 из которых расстреляли по приговору военно‑полевых судов. В ответ были созданы подпольные партийные организации и партизанские отряды.

Тем временем Польша укрепляла свои вооруженные силы. Французский маршал Фош был назначен главнокомандующим польской армии. В начале 1920 г. Польша имела 740‑тысячное войско.

5 марта 1920 г. началась наступательная операция, в результате которой Речица, Мозырь, Калинковичи были захвачены поляками. Весной 1920 г. на Белорусско‑Литовском и Украинском фронтах у поляков насчитывалось 148,5 тыс. штыков и сабель, на Западном и Юго‑Западном советских фронтах – только около 65 тыс. штыков и сабель.

25 апреля 1920 г. войска Польши перешли в наступление в Украине: 70‑тысячной армии врага противостояли 15 тыс. красноармейцев. 6 мая 1920 г. поляки захватили Киев. Наступление продолжалось до 14 мая 1920 г. и было остановлено на линии Киев – Ямполь. В соответствии с тезисами ЦК РКП(б) «Польский фронт и наши задачи» с апреля до ноября 1920 г. было проведено шесть партийных мобилизаций, в результате которых в Красную Армию было призвано около 25 тыс. коммунистов. Всего в 1920 г. в стране в Красную Армию было мобилизовано около 1 млн человек. 28 апреля 1920 г. Политбюро ЦК РКП(б) утвердило разработанный Главным командованием план боевых действий: главный удар осуществляют войска Западного фронта в Беларуси, вспомогательный – войска Юго‑Западного фронта в направлении Бреста. Главнокомандующим Западного фронта был назначен М. Тухачевский, политотдел фронта возглавил А. Мясников. 10 мая доработанный план боевых действий был одобрен на заседании Политбюро ЦК РКП(б).

14 мая 1920 г. войска Западного фронта перешли в наступление, однако польские войска захватили инициативу. Необходима была интенсивная работа по укреплению Западного фронта, обеспечению его боеприпасами, оружием, снаряжением.

4 июля 1920 г. началось успешное наступление Западного фронта, 11 июля 1920 г. был освобожден Минск. В июле 1920 г. вся территория Беларуси была освобождена от оккупантов. Создавались военно‑революционные комитеты, которые до избрания Советов являлись органами государственной власти. В Минск из Смоленска переехали ЦК КП(б) Литвы и Беларуси и правительственные учреждения.

В конце июля Красная Армия вступила на территорию Польши. 30 июля 1920 г. в Белостоке был создан Временный ревком Польши (Польревком) в составе Ю. Мархлевского, Ф. Дзержинского, Ф. Кона и др. В середине августа 1920 г. начала создаваться Польская Красная Армия.

Советское командование недооценило способность польской армии защищаться и преувеличило наступательные возможности Красной Армии. В результате Висленской (Варшавской) военной операции, которая в польской историографии рассматривается как «чудо над Вислой», Красная Армия потерпела поражение. 17 августа 1920 г. началось ее общее отступление. В окружении оказались 4‑я армия и 3‑й конный корпус. Наступление польской армии продолжалось в сентябре 1920 г.

Каковы были причины поражения Красной Армии в Висленской (Варшавской) операции?

Во‑первых, была переоценена революционная готовность промышленного пролетариата и крестьян Польши оказать

помощь Красной Армии. Предполагалось, что поход Красной Армии в Польшу будет содействовать разворачиванию мировой социалистической революции. Однако этого не произошло.

Во‑вторых, тяжелое экономическое положение и ограниченные материальные ресурсы Советской страны, плохая работа транспорта не дали возможности обеспечить всем необходимым войска Западного фронта, отсюда преимущество противника в количестве войск, вооружения и материального обеспечения. Советские войска были чрезмерно утомлены и обессилены маршем от Полоцка до Варшавы.

В‑третьих, Главное командование допустило ошибки стратегического и тактического характера. Просчет в оценке группировки противника при отдаче приказа на Висленскую операцию привел к тому, что при наступлении войска Западного фронта получали фланговые удары, а войска Юго‑Западного фронта изменили направление главного удара с Брестского на Львовский, что нарушило взаимодействие фронтов и отрицательно сказалось на ведении боевых действий.

12 октября 1920 г. были заключены перемирие и прелиминарный (предварительный) договор между Советской Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей – с другой. Представителей Беларуси на переговорах не было. По условиям перемирия, военные действия должны были прекратиться 18 октября в 24 часа. 15 октября 1920 г. польские войска захватили Минск, однако 17 октября оставили город, поскольку Минск по условиям перемирия оставался за советской стороной.

В последние годы создано немало мифов о так называемом «слуцком восстании 1920 г.» против советской власти. Однако непонятно, о каком антисоветском восстании идет речь, если Слуцкий уезд был оккупирован польскими войсками, которые по договору о перемирии готовились отойти за демаркационную линию. Красной Армии и советской власти в Слуцком уезде тогда не было. Возникает вопрос: Против кого было восстание?

Правда о так называемом «слуцком восстании 1920 г.» содержится в «Нарысах гісторыі Беларусі» (Мінск, 1995. Ч. 2. С. 71–72) в статье академика И.М. Игнатенко. Там написано: «Перед отходом польского войска Наивысшая белорусская рада решила сформировать военные отряды, чтобы оказать вооруженное сопротивление Красной Армии, которая должна была вступить в город и уезд на основе договора о перемирии. 15–16 ноября 1920 г. в занятом польскими войсками Слуцке по инициативе судьи Б. Прокулевича был собран съезд представителей волостей и местечек, на котором присутствовали 127 человек. В действительности, как пишет в своих воспоминаниях один из участников событий в Слуцке штабс‑капитан А.А. Сокол‑Кутыловский, на съезде были «наши воинские чины и интеллигенция». К присутствующим обратился Б. Прокулевич со словами: «Польские власти сообщили мне, что они отходят, и мы можем делать все, что считаем необходимым. Никакой власти в городе нет. Необходимо организовать охрану общественного порядка». В связи с этим съезд решил из взятых на учет военнообязанных организовать воинскую часть. На протяжении трех дней была сформирована бригада в составе двух полков. Съезд избрал Слуцкую белорусскую раду в составе 17 человек, а также выразил протест против вступления в границы Слуцкого уезда Красной Армии, которая выполняла условия договора о перемирии. Провозгласив лозунг «независимости Беларуси в ее этнографических границах», съезд не протестовал против оккупации Западной Беларуси Польшей. Наоборот, он решительно возражал против передачи Слуцкого уезда Белорусской ССР и требовал оставить его в границах Польши.

Командир Слуцкой бригады капитан П.М. Чайка, командиры полков, капитан Анцыпович и подполковник Гаврилович хорошо понимали, что бригада, в которой насчитывалось около 4 тыс. человек, способна только поддерживать порядок, для других целей она не могла быть использована. «Когда нам стало известно, – пишет Сокол‑Кутыловский, – что Красная Армия 22 ноября, согласно условиям договора о перемирии, начала приближаться к демаркационной линии г. Слуцка, бригада вслед за польским войском начала отходить на запад к шоссе Слуцк – Романово на большом расстоянии от советских войск. Столкновения с Красной Армией не было, ни с одной, ни с другой стороны не было сделано ни одного выстрела. Поэтому не было ни раненых, ни убитых.

В этот момент П.М. Чайка оставил ее и отбыл неизвестно куда. Командовать бригадой было поручено штабс‑капитану Сокол‑Кутыловскому. По его приказу бригада отошла за р. Морач, чтобы не вступать в столкновение с Красной Армией. На правом берегу реки находилось польское войско. Никакой обороны бригада не держала и такими силами не могла держать. За р. Морач бригада сложила оружие и была интернирована».

Командир Слуцкой бригады Сокол‑Кутыловский категорично заявлял, что «никакого восстания в Слуцком уезде не было», а бывший член Слуцкой белорусской рады Ю. Листопад в 1926 г. признался, что во время подготовки восстания он ездил в Варшаву за деньгами, выделенными Генеральным штабом Польши. Для помощи повстанцам Белорусская воинская рада в Лодзе направила в Слуцк 20 офицеров, из которых только трое добрались до места назначения, а 17 дезертировали, поскольку не желали участвовать в этой авантюре. Адам Станкевич писал, что «слуцкое восстание… организовали Польский генеральный штаб и Наивысшая белорусская рада».

18 марта 1921 г. в Риге был заключен договор между Советской Россией и Польшей. Западная Беларусь (территория современных Брестской и Гродненской областей, а также часть Минской и Витебской областей) осталась в составе Польши. Там проживало более 4 млн человек. Оккупация этих территорий Польшей продолжалась до 17 сентября 1939 г.