Тема 1. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела, краткая история предмета

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ПРЕДМЕТА

Цель: Изучить основные понятия таможенного регулирования и таможенного дела, задачи и функции таможенной политики. Ознакомиться с историей развития таможенного дела.

Основные вопросы:

1. Понятия таможенного регулирования и таможенного дела, их функции и структура.

2. Цели таможенного регулирования внешней торговли.

3. Основные принципы таможенного регулирования, их связь с другими экономическими инструментами.

4. Основные этапы исторического развития таможенного дела.

Выводы по теме: таможенное регулирование направлено на обеспечение наиболее эффективного использования инструментов регулирования товарообмена на таможенной территории в целях решения комплекса задач по защите внутреннего рынка, стимулированию развития национальной экономики, борьбы с незаконным ввозом и вывозом определенных категорий товаров. Цели таможенного регулирования можно разделить на экономические, обеспечения безопасности и торгово-политические. Исторически главной целью таможенного регулирования было пополнение бюджета, однако в настоящее время на первый план выходят цели регулирования внутренней структуры экономики.

ТЕМА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Цель: Ознакомиться с правовым обеспечением таможенного регулирования, системой таможенного законодательства.

Основные вопросы:

1. Понятие таможенной системы: таможенное право и таможенные органы.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза, нормативные правовые акты КТС по вопросам таможенно-тарифного регулирования и их применение в практике таможенных органов.

3. Таможенный тариф Таможенного союза его содержание и практическое применение.

4. Международные договоры по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Выводы по теме: система таможенного законодательства включает несколько уровней: международное (союзное), федеральное, акты таможенных органов. Основными нормативными актами являются Таможенный кодекс ТС и ФЗ «О таможенном регулировании». Национальное законодательство в таможенной сфере действует в той мере, насколько это не противоречит международным соглашениям. Реализация положений таможенного законодательства возложена на таможенные органы.

ТЕМА 3. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Цель: Изучить функции, принципы и основы тарифного регулирования, виды таможенных пошлин и механизм их воздействия на экономику государства.

Основные вопросы:

1. Понятие таможенного тарифа. Функции таможенного тарифа - фискальная, защитная, регулирующая, торгово-политическая.

2. Взаимосвязь пошлины и тарифа. Характер таможенных тарифов. Протекционистские и фритредерские тарифы.

3. Взаимосвязь тарифной политики с внешнеполитической деятельностью. Тарифы и промышленность.

4. Таможенно-тарифная политика и таможенные доходы. Влияние таможенной политики на развитие торговли. Принцип построения таможенных тарифов.

Выводы по теме: тарифное регулирование является экономическим регулятором и действует путем воздействия на уровень цен ввозимых и вывозимых товаров. Основой тарифного регулирования является таможенная пошлина, представляющая собой косвенный налог на потребление иностранных товаров. Пошлины позволяют реализовать ряд функций экономической политики: от фискальной до торгово-политической. Размер пошлин зависит от ряда факторов: степени переработки товаров, таможенной стоимости товаров, страны происхождения и пр.

ТЕМА 5. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

Цель: Изучить виды таможенных платежей, механизм их расчета и порядок уплаты.

Основные вопросы:

1. Механизм исчисления таможенных платежей. Применение ставок таможенных пошлин, налогов. Сроки уплаты таможенных платежей. Изменение срока уплаты таможенных платежей.

2. Необходимость обеспечения уплаты таможенных платежей. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.

3. Способы принудительного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

4. Виды таможенных платежей: акцизы, пошлины, таможенные сборы, НДС.

Выводы по теме: Действующее законодательство под таможенными платежами понимает налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и в других установленных законодательством случаях. Виды таможенных платежей и порядок их уплаты определены таможенным кодексом Таможенного союза. Следует различать три группы таможенных платежей, имеющих различную природу: пошлины (экономический регулятор), налоги (уравнительные платежи) и сборы (плата за "услуги" таможенных органов). Пользование иностранными товарами на таможенной территории Таможенного союза сопряжено с необходимостью уплаты таможенных платежей, либо обеспечения их уплаты с целью соблюдения экономических интересов государства.

ТЕМА 7. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Цель: Изучить основные таможенные операции, задачи, функции и формы таможенного контроля.

Основные вопросы:

1. Сущность, содержание и основные направления осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.

2. Предварительные операции и основное таможенное оформление.

3. Задачи, функции и субъекты таможенного контроля, взаимосвязь его с другими формами контроля (пограничный, экологический, карантинный, санитарный и пр.).

4. Основные формы осуществления таможенного контроля.

Выводы по теме: Таможенные операции включают в себя действия, связанные с помещением товаров под выбранную таможенную процедуру. При этом таможенные органы для исполнения своих функций осуществляют действия, включающие в себя различные формы таможенного контроля. Ключевыми формами контроля являются проверка документов и сведений, таможенный осмотр и досмотр товаров. Таможенный контроль может быть сплошным, либо выборочным, что определяется на основании системы управления рисками. Таможенные операции в отношении товара не могут быть закончены, пока не будут завершены все иные формы контроля, предусмотренные для данной товарной позиции.

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ПРЕДМЕТА

Цель: Изучить основные понятия таможенного регулирования и таможенного дела, задачи и функции таможенной политики. Ознакомиться с историей развития таможенного дела.

Основные вопросы:

1. Понятия таможенного регулирования и таможенного дела, их функции и структура.

2. Цели таможенного регулирования внешней торговли.

3. Основные принципы таможенного регулирования, их связь с другими экономическими инструментами.

4. Основные этапы исторического развития таможенного дела.

Выводы по теме: таможенное регулирование направлено на обеспечение наиболее эффективного использования инструментов регулирования товарообмена на таможенной территории в целях решения комплекса задач по защите внутреннего рынка, стимулированию развития национальной экономики, борьбы с незаконным ввозом и вывозом определенных категорий товаров. Цели таможенного регулирования можно разделить на экономические, обеспечения безопасности и торгово-политические. Исторически главной целью таможенного регулирования было пополнение бюджета, однако в настоящее время на первый план выходят цели регулирования внутренней структуры экономики.