Вопрос № 23 Порядок исчисления сроков, их продление, восстановление, приостановление

По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые конкретным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

Процессуальные сроки исчисляются периодами времени - годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены и процессуальные действия. Например, кассационная жалоба может быть подана в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). В соответствии со ст. 299 ГПК заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. 376 ГПК).

Иногда процессуальные сроки связываются с наступлением каких-либо событий. Так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК).

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. А срок, исчисляемый месяцами, - в соответствующее число последнего месяца срока.

Если конец срока наступает в таком месяце, который не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 108 ГПК).

В случае когда последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если жалобы, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ст. 108 ГПК).

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения*(86).

Если судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение процессуальных сроков (ст. 110 ГПК).

Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства; со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК).

Лицу, пропустившему установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, этот срок может быть восстановлен (ст. 112 ГПК).

К числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, судебная практика относит тяжелую болезнь заинтересованного лица, нахождение на стационарном лечении в медицинском учреждении, несвоевременное извещение о судебном заседании или совершении отдельных процессуальных действий, нахождение заинтересованного лица в командировке и т.п.

Судебное заседание по вопросу о восстановлении пропущенного процессуального срока проводится с соблюдением общих правил, предусмотренных гл. 15 ГПК для судебного разбирательства, но с учетом специфики разрешаемого вопроса. При этом к числу лиц, подлежащих извещению о времени и месте судебного заседания, следует относить и тех заинтересованных лиц, которые являются только субъектами процессуальных отношений, сопряженных с подлежащим совершению действием в случае восстановления срока, и не являются лицами, участвующими в деле, по смыслу ст. 34 ГПК. Однако, являясь непосредственными участниками спорных процессуальных отношений, возникших в связи с разрешаемым вопросом, они приобретают свойство лиц, участвующих в деле, но лишь по этому вопросу*(87). Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не препятствует разрешению поставленного перед судом вопроса. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы).

Необходимо подчеркнуть, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (ст. 112 ГПК).

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба.

Вопрос № 24 Подведомственность: понятие и содержание

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 134 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 220 ГПК).

Виды подведомственности:

• исключительная;
• множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.
Разновидности множественной подведомственности:

1. альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
2. договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
3. условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
4. императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.
Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Вопрос № 25 Подсудность: понятие и содержание

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.
Институт подсудности - разграничение компетенции между судами внутри само­стоятельной ветвисудебной системы. Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности:

1. родовая (предметная) подсудность;
2. территориальная подсудность;
3. подсудность по связи дел.

Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.
Территориальная подсудность делится на:

1. альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
2. исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
3. договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Вопрос № 26 Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе.

Для того чтобы обратиться в суд за защитой нарушенного права, необходимо понести определенные материальные затра­ты. Содержание судебной системы — мероприятие дорогостоя­щее и в основном возложено на государство, поэтому судеб­ные расходы, возложенные на граждан, обращающихся в суд, формально-минимальные, т. е. доступные для обращения.

Законодателем также предусмотрена возможность возложе­ния расходов по делу на виновное в споре лицо. В случае не­возможности нести большие расходы также предусмотрена воз­можность освобождения от расходов либо их уменьшения.

Таким образом, судебные расходы в гражданском процессу­альном праве — это денежные затраты, связанные с рассмотре­нием гражданского дела. Они включают в себя государствен­ную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрени­ем дела (ст. 88 ГПК).

Государственная пошлина — установленный законом де­нежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные орга­ны совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины ус­танавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Гражданин с учетом его имущественного положения мо­жет быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Кроме того, в соответствии со ст. 89 ГПК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются:

1) истцы — по искам о восстановлении на работе, взыска­нии заработной платы (денежного содержания) и иным тре­бованиям, вытекающим из трудовых отношений,

2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из дру­гих прав на интеллектуальную собственность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кор­мильца;

5) фонды государственного социального страхования — по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6) органы внутренних дел, подразделения судебных при­ставов, налоговые, таможенные органы, органы государствен­ных внебюджетных фондов, органы налоговой полиции — в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании рас­ходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты на­логов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестован­ного имущества, изъятого у должника, и имущества должни­ка, выселенного из занимаемого им жилого помещения;

7) истцы — по искам о возмещении материального ущер­ба, причиненного преступлением;

8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав по­требителей;

9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной за­щиты;

10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удержа­нию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удер­жанных с должника, но не перечисленных по их вине взыска­телю;

11) стороны — по спорам, связанным с возмещением вре­да, причиненного гражданину незаконным осуждением, неза­конным привлечением к уголовной ответственности, незакон­ным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде либо незаконным нало­жением административного наказания в виде ареста;

12) несовершеннолетние — по заявлениям о защите своих прав;

13) заявители — по заявлениям об усыновлении (удочере­нии);

14) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане — по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, инте­ресов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных ре­шений суда;

16) граждане — по заявлениям о защите своих избира­тельных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на определения судов;

18) стороны — по апелляционным и кассационным жало­бам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам судебных постановлений, всту­пивших в законную силу.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участву­ющим в деле без уплаты ими государственной пошлины. По­вторная выдача копий судебных постановлений лицам, уча­ствующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

В соответствии со ст. 90 ГПК судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины, уменьшить ее размер.

Есть два вида государственной пошлины — простая и пропорциональная. Первая взимается по заранее установ­ленным ставкам, определяемым исходя из минимального размера оплаты труда. Размер второй рассчитывается в со­ответствии с ценой иска. Последняя определяется (ст. 91 ГПК):

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из сто­имости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупно­сти платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из со­вокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или уве­личиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год,

8) по искам о досрочном расторжении договора имуще­ственного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока дей­ствия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимо­го имущества, принадлежащий гражданину на праве соб­ственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его ин­вентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организа­ции, — не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности

Цена иска указывается истцом в исковом заявлении. Од­нако при явном несоответствии цены, указанной истцом, действительной стоимости истребуемого имущества судья при принятии искового заявления самостоятельно определя­ет цену иска.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам пошлина исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами про­порционально доле заявленных ими требований.

Согласно ст. 92 ГПК при уточнении цены иска, увеличе­нии размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины до­плачивается истцом. В этом случае рассмотрение дела про­должается после предоставления последним доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты государственной по­шлины или уменьшении ее размера.

В соответствии со ст. 93 ГПК уплаченная государствен­ная пошлина возвращается в случае:

1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмот­рено законодательством о налогах и сборах;

2) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа;

3) отказа в принятии заявления к рассмотрению;

4) возвращения заявления;

5) прекращения производства по делу;

6) оставления заявления без рассмотрения;

7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Государственная пошлина подлежит возврату и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о нало­гах и сборах. О возврате государственной пошлины судом выносится определение.

Судебные издержки — это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретно­му гражданскому делу.

Состав судебных издержек определен ст. 94 ГПК и к ним относятся:

• суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

• расходы на оплату услуг переводчика, понесенные инос­транными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

• расходы на оплату услуг представителей;

• расходы на производство осмотра на месте;

• компенсация за фактическую потерю времени;

• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, по­несенные сторонами;

• другие признанные судом необходимыми расходы.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные.

За работающими гражданами, вызываемыми в суд в каче­стве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту ра­боты за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидете­ли, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю вре­мени исходя из фактических его затрат и установленного фе­деральным законом минимального размера оплаты труда.

Эксперты, специалисты получают вознаграждение за вы­полненную ими по поручению суда работу, если она не вхо­дит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспер­там, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами.

Порядок внесения сторонами денежных сумм на возмеще­ние судебных издержек определен ст. 96 ГПК. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специ­алистам, или другие связанные с рассмотрением дела расхо­ды, признанные судом необходимыми, предварительно вно­сятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответ­ствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеи­ми сторонами, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствую­щие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюд­жета субъекта РФ, на территории которого действует миро­вой судья.

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и перевод­чикам, выплачиваются после выполнения ими своих обязан­ностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесен­ных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты де­нежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правитель­ством РФ (ст. 97 ГПК).

В соответствии со ст. 98 ГПК судебные расходы распреде­ляются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний присуж­дает возместить с другой стороны все понесенные по делу су­дебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а от­ветчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кроме того, в соответствии со ст. 99 ГПК со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовав­шей правильному и своевременному рассмотрению и разре­шению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер ком­пенсации определяется судом в разумных пределах и с уче­том конкретных доказательств.

Согласно ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоя­лось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг предста­вителя в разумных пределах.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расхо­ды ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие доб­ровольного удовлетворения их ответчиком после предъявле­ния иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть поря­док распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК).

Согласно ст. 102 ГПК при отказе полностью или частич­но в иске лицу, обратившемуся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возме­щаются за счет средств соответствующего бюджета понесен­ные им издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюд­жета понесенные им судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные су­дом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошли­на, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удов­летворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издерж­ки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возме­щаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Прави­тельством РФ.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК).