Защита публичных интересов на основании статьи 180 ГК РФ

Самостоятельное направление судебной практики образуют ситуации, когда ст. 180 ГК РФ используется для выравнивания архитектуры договора в случаях, когда включение в договор определенных условий противоречит функции защиты общественных интересов, интересов контрагента либо третьих лиц.

Статья 180 ГК РФ может быть поставлена на защиту установленного законом права на отказ от договора. Например, недействительным признается условие договора, устанавливающее б обязанность направлять предупреждение о расторжении (прекращении) договора другой стороне не позднее чем за 25 дней до даты расторжения договора. Такое условие ограничивает право заказчика и исполнителя на расторжение договора, а значит, ничтожно, как противоречащее ст. 782 ГК РФ, которая предусматривает право сторон (как исполнителя, так и заказчика) в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг (постановление ФАС Московского округа от 27.11.2012 по делу № А40-49570/12-62-459).

Защите права на отказ от договора служит признание на основании ст. 180 ГК РФ недействительным условия, устанавливающего уплату неустойки за расторжение договора или отказ от его исполнения одним из контрагентов (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.01.2014 по делу № А10-699/2013, Уральского округа от 06.02.2014 по делу № А60-11762/2013).

Когда же ограничение на внесудебный отказ от договора установлено земельным законодательством и служит обеспечению стабильности договорных отношений, ст. 180 ГК РФ позволяет признать ничтожным условие, устанавливающее право арендодателя на внесудебный отказ от исполнения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке при неиспользовании арендатором земельного участка в течение одного года (постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.10.2015 по делу № А32-37970/2014), или, например, в случае использования земельного участка, приводящего к его порче (постановление АС Западно-Сибирского округа от 09.09.2014 по делу № А03-24858/2013).

Существует практика применения ст. 180 ГК РФ по договорам энергоснабжения для исключения из договора условия о праве поставщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при неисполнении обязанности по оплате энергоснабжения медицинским учреждением, отнесенным к категории потребителей электроэнергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (постановление ФАС Дальневосточного округа от 02.06.2014 по делу № А16-1374/2013).

Подобным образом недопустимо включать в государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения условие о прекращении подачи холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, объектов Минобороны или исправительным учреждениям, так как это угрожает безопасности государства и представляет собой посягательство на публичные интересы (постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.03.2014 по делу № А51-16419/2013).

Статья 180 ГК РФ используется для коррекции договора, когда недействительное условие может затронуть интересы третьих лиц. Условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, и влекущее последующее уменьшение арендной платы для победителя ничтожно, так как это может привести к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших изначально лучшие условия, чем победитель (постановления Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 по делу № А28-5083/2012, АС Северо-Кавказского округа от 16.11.2015 по делу № А32-27607/2014).

Наконец, механизм недействительности части сделки может быть использован для защиты прав потребителя, на что указывает п. 5 ст. 426 ГК РФ, а также в случаях, когда ничтожным признается включение в договор на предоставление и использование банковских карт положений, устанавливающих обязанность потребителя по уведомлению банка о намерении расторгнуть договор не менее чем за 45 дней до предполагаемой даты расторжения (постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.02.2015 по делу № А70-4837/2014).