Руководителя ликвидации аварии

49. Руководителем ликвидации аварии на уровне «Б» является председатель комиссии по ЧС - руководитель организации.

Руководители ликвидации аварии на уровне «А» назначаются руководителем организации из числа своих заместителей, руководителей структурных подразделений, размещенных на отдельных площадках (завод, управление, другие аналогичные подразделения).

Список конкретных должностных лиц, назначенных руководителями ликвидации аварий на уровне «А» и состав комиссий по ЧС прилагаются к ПЛА.

50. Персональный состав комиссий по ЧС при ликвидации аварий должен быть обеспечен соответствующими средствами индивидуальной защиты. Руководитель ликвидации аварии на пункте управления должен находиться в отличительной от других лиц одежде (куртка, жилет) опознавательного сигнального цвета (оранжевого, красного).

51. Обязанности руководителя ликвидации аварии до его прибытия или при его отсутствии по уважительной причине (командировка, отпуск, болезнь и др.) выполняют лица, замещающие его по должности или назначенные по приказу.

52. Руководитель ликвидации аварии должен постоянно находиться на пункте управления аварией до окончания ее ликвидации. В действия ответственного руководителя работ вмешиваться не допускается.

При неправильных действиях руководителя ликвидации аварии, вышестоящее руководящее лицо имеет право отстранить его и принять руководство ликвидацией аварии на себя или назначить другое должностное лицо.

53. Руководитель ликвидации аварии обязан:

53.1. При аварии на уровне «А»:

оценить обстановку, выявить число и местонахождение людей, застигнутых аварией,

выставить посты или аншлаги для ограничения доступа людей и техники в опасную зону;

принять неотложные меры по спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, локализации и ликвидации аварии;

обеспечить вывод из опасной зоны людей, которые не заняты на ликвидации аварии;

поддерживать связь с персоналом, выполняющим аварийно-спасательные работы;

не допускать к работе в опасной зоне менее двух человек, а также работу персонала без необходимых средств индивидуальной защиты;

контролировать правильность действий персонала, соблюдение ими требований безопасности при проведении работ, и выполнение своих распоряжений;

принять меры по сбору и удалению пролитых продуктов;

обеспечить с наступлением темноты достаточную освещенность места работ;

докладывать руководству организации о ходе работ по спасению людей и ликвидации аварии;

прекратить работы и удалить людей, занятых на ликвидации аварии, из опасной зоны в случае угрозы их здоровью (возможность взрыва, обрушения конструкций и т.п.), а также при возникновении опасного метеорологического явления (сильном тумане, грозе, граде, сильной метели, сильном снегопаде и ветре, урагане);

уточнять и прогнозировать возможный ход развития аварии, при необходимости вносить корректировку в оперативную часть ПЛА, разрабатывать план отдельных операций, информировать об этом руководителя организации.

53.2. При аварии на уровне «Б» дополнительно к пункту 53.1 Руководитель ликвидации аварии обязан:

назначить место размещения пункта управления по ликвидации аварии;

уточнить обстоятельства и возможные причины возникновения аварии;

уточнить с соответствующими органами порядок эвакуации пострадавших;

организовать допуск к месту аварии и учет транспортных средств и должностных лиц, необходимых для ликвидации аварии;

руководить действиями персонала, специализированных подразделений организации по спасению людей, локализации и ликвидации аварии;

организовать ведение оперативного журнала по ликвидации аварии. Форма журнала приведена в приложении 15;

организовать сбор необходимой документации, информации для определения обстоятельств возникновения и расследования причин аварии;

информировать средства массовой информации о характере аварии, наличии пострадавших, ходе спасательных работ;

при необходимости организовать постоянное дежурство специалистов организации, медицинского персонала и автомашины скорой помощи.

53.3. При развитии аварии на уровне «В» до прибытия соответствующей комиссии по ЧС руководитель ликвидации аварии организации обязан:

уточнить с органами здравоохранения и другими организациями порядок эвакуации пострадавших и персонала

обеспечить надежную радио и телефонную связь с другими организациями, задействованными в ликвидации аварии, концерном и другими организациями (в соответствии с Планом защиты населения и территорий от ЧС);

определить места и периодичность отбора проб на содержание химически опасных веществ в воздухе, сточных водах, водном бассейне, а также на близлежащих объектах народного хозяйства и в населенных пунктах;

организовать питание и отдых лиц, участвующих в ликвидации аварии более 6 часов;

определить место нахождения пункта медицинской помощи, места для курения и общего пользования (санузлы).

54. На пункте управления аварией должна находиться оперативная часть ПЛА и должны вестись:

оперативный журнал по ликвидации аварий (приложение 15);

журнал метеосводок;

регистрация анализов содержания опасных веществ в окружающей среде;

протоколы заседаний комиссии по ЧС, если проводились;

регистрация транспортных средств и должностных лиц, допущенных в опасную зону и покинувших ее.

55. Руководитель ликвидации аварии имеет право:

давать задания, связанные с выполнением неотложных работ;

привлекать к выполнению аварийных работ службы, находящиеся в распоряжении организации,

назначать и отстранять участников ликвидации аварии;

вносить корректировку в оперативную часть ПЛА, разрабатывать план отдельных неотложных операций;

информировать руководителей других организаций и органов о случаях невыполнения его решений лицами, направленными для оказания помощи в ликвидации аварии, требовать их замены.

Руководитель ликвидации аварии обязан обеспечить исправное состояние технических средств по предупреждению и ликвидации аварий, обнаружению и сигнализации об опасных факторах, средства индивидуальной и коллективной защиты, системы оповещения персонала и населения.

Состояние технических средств должно проверяться в сроки, установленные соответствующими нормативно-техническими документами, но не реже 1 раза в 12 месяцев с составлением актов, которые прилагаются к ПЛА.

57. В организации должно быть обеспечено наличие необходимых запасов огнетушащих, дегазирующих, нейтрализующих средств, необходимых антидотов.

 

РАЗДЕЛ V

ВНЕДРЕНИЕ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

58. ПЛА, изменения и дополнения к нему в объеме, необходимом для выполнения предусмотренных мероприятий, должны быть изучены производственным персоналом опасного производственного объекта, специализированных подразделений организации.

59. Знания ПЛА проверяются при допуске производственного персонала к самостоятельной работе, а также при периодической проверке знаний по охране труда.

Внеочередная проверка знаний проводится при внесении изменений и дополнений в ПЛА, при переводе на другое место работы, по предписанию органов Министерства по чрезвычайным ситуациям (Проматомнадзора, органов повседневного управления по ЧС).

60. На объектах с технологическими блоками I и II категории взрывоопасности для подготовки персонала к действиям по локализации и ликвидации аварий должно организовываться специальное обучение на учебно-тренировочных полигонах, с использованием компьютерных тренажеров, других современных технических средств обучения.

61. В течение года по всем позициям, предусмотренным ПЛА на уровне аварий «А» и «Б», должны проводиться учебно-тренировочные занятия.

Учебно-тренировочные занятия проводятся в каждой смене начальником смены (сменным мастером, мастером, бригадиром или другим рабочим, назначенным старшим в смене) по графику, утвержденному руководителем ликвидации аварий соответствующего уровня.

62. Ежегодно на каждом опасном производственном объекте должны проводиться учебные тревоги по одной или нескольким позициям оперативной части ПЛА на уровне «А» и «Б». Учебные тревоги проводятся в разные периоды года и время суток по графику, утвержденному руководителем организации. Проводятся учебные тревоги соответствующим руководителем ликвидации аварий по планам, утвержденным этим руководителем. В проведении учебных тревог должны принимать участие специализированные подразделения, предусмотренные ПЛА.

Учебные тревоги вне графика могут быть объявлены руководителем организации, органами МЧС, Проматомнадзора, концерна «Белнефтехим», местным исполнительным и распорядительным органом.

Методические указания по проведению учебных тревог по планам ликвидации инцидентов и аварий приведены в приложении 16.

63. График проведения учебных тревог разрабатывается производственно-техническим (производственным) отделом или другой службой в зависимости от структуры организации, согласовывается со специализированными подразделениями, службой по ЧС организации, территориальной пожарной аварийно-спасательной службой, при необходимости с районной комиссией по ЧС.

64. По оперативной части ПЛА на уровне «В» проводятся штабные учения, которые организуются соответствующими комиссиями по ЧС (района, города, области, республики).

65. При неудовлетворительных результатах учебной тревоги, она должна быть проведена повторно в течение 10 дней после детального изучения допущенных ошибок. Методика разбора учебной тревоги приведена в приложении 17.

66. При проведении учебных тревог следует практиковать участие независимых наблюдателей (представителей Проматомнадзора, органов повседневного управления по ЧС, концерна «Белнефтехим») с целью объективной оценки качества ПЛА, подготовленности персонала и специальных подразделений организации действиям в аварийных ситуациях, достаточности сил и средств для ликвидации аварий.

67. Персонал сторонних организаций и лица, посещающие опасные производственные объекты должны быть проинструктированы о своих действиях в случае возникновения аварии.

68. Контроль своевременности проведения учебных тревог и выполнения мероприятий, указанных в актах по результатам проведения тревог, осуществляет производственный (производственно-технический отдел) или другая уполномоченная служба в зависимости от структуры организации.

Приложение 1

(справочное)