Государственная и муниципальная собственность

 

Отношение государственной собственности отличается от отношений собственности других субъектов:

1) в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте;

2) способы приобретения имущества в собственность могут быть использованы только государством (взимание налогов);

3) государство имеет право на принятие законов, регулирующих пределы своих прав, и освобождение от обязанностей.

Документ, подтверждающий право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, – соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов РФ осуществляют компетентные органы. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления РФ.

Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство РФ.

Перечень объектов, находящихся в государственной собственности, не ограничен.

Государственная собственность в Российской Федерации – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с нормами ГК РФ.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности. В состав муниципальной собственности входит имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованием.

Муниципальная собственность – это собственность муниципальных образований. Субъектами права собственности являются муниципальные образования. Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, именуется муниципальная собственность, бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Оно подлежит регистрации в реестре, который ведет Комитет по управлению имуществом.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ. СТОРОНЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

 

Обязательства – одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Предмет обязательства – реальные действия либо воздержание от выполнения конкретных действий.

Содержание обязательства – правомочия и обязанности его субъектов Основание возникновения обязательств – юридические факты:

1) наличие между сторонами заключенного договора (к обязательствам, которые возникают из договоров, применяются общие положения об обязательствах);

2) в случае, если сделка является односторонней;

3) в случае причинения вреда физическому лицу, его имуществу или имуществу юридического лица согласно ГК РФ. Следствием причинения вреда является обязательство по возмещению причиненного ущерба (как имущественного, так и морального в соответствии с требованиями ГК РФ);

4) в случае неосновательного обогащения в соответствии с ГК РФ (неосновательно приобретенное или сбереженное имущество). Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить его;

5) при иных основаниях: к ним относятся находка (так как возникает обязательство собственника, иного лица на возмещение нашедшему его расходов), задержание безнадзорного домашнего животного (так как возникает обязательство собственника перед лицом, задержавшим его, необходимых расходов).

Сторонами в обязательстве выступают:

1) кредитор – сторона, которая имеет право требовать от другой стороны исполнения определенного обязательства;

2) должник – сторона, которая несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником в том, что обязана сделать в ее пользу. Обе стороны в обязательстве несут взаимные права и обязанности. Например, первая сторона обязана передать второй стороне определенную вещь и получить за нее определенную сумму денег. До исполнения обязательства по передаче вещи она является и должником, и кредитором. После передачи вещи она является только кредитором.

Исключением являются односторонние сделки (доверенность, завещание и т. д., так как они создают обязанности только для лица, совершившего сделку. В них каждая из сторон несет конкретные, определенные договором обязательства либо должника, либо кредитора.

Необходимо отметить, что структура правоотношений не всегда является простой, когда одному кредитору соответствует один должник. Множественность лиц в обязательстве предполагает возможность наличия нескольких лиц на стороне как кредитора, так и должника.

Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

 

 

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

 

ГК РФ требует исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (т. е. в месте, в сроки, определенные сторонами, а также надлежащему лицу).

Исполнение обязательства – совершение должником в пользу определенного лица или кредитора установленных обязательством действий.

Обязательство является надлежаще исполненным в случае, если оно исполнено:

1) должником надлежащему лицу. Должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательства того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом;

2) в определенный срок, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом. Срок определяется календарной датой или истечением периода времени.

Виды сроков:

а) определенный – календарная дата исполнения обязательства указана в договоре;

б) определимый – если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено;

в) до востребования – кредитор имеет право требовать исполнения обязательства по своему усмотрению;

г) разумный – в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Должник обязан исполнить неисполненное обязательство в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства; 3) вопрос о месте исполнения обязательства. Исполнение должно быть произведено:

а) по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество – в месте нахождения имущества;

б) по обязательству передать товар или иное имущество предусматривающему его перевозку – в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;

в) по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество – в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;

г) по денежному обязательству – в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства. Если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахождения в момент возникновения обязательства. Если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или местонахождение и известил об этом должника – в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения;

д) по всем другим обязательствам – в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо – в месте его нахождения.