Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 12. Советское государство и право
В ПЕРИОД НЭПА (1921 – 1929 гг.) План 1. Причины перехода к нэпу. Законодательное закрепление и основные направления новой экономической политики. 2. Реорганизация советского государственного аппарата после окончания гражданской войны и в условиях новой экономической политики. 3. Образование СССР: предпосылки и основные этапы. Разработка, принятие и основные положения Конституции СССР 1924 г. 4. Предпосылки кодификации основных отраслей советского права. 5. Развитие гражданского, трудового права и издание соответствующих кодексов, их общая характеристика. 6. Развитие уголовного права и издание Уголовного кодекса РСФСР, его общая характеристика. «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1924 г.
Изучение первого вопроса необходимо начать с рассмотрения причин и целей перехода к нэпу. Далее перейти к специфическим особенностям нэпа и их законодательному закреплению. Так, в течение весны 1921 г. были приняты важнейшие нормативные акты, определившие правовые основы нэпа: Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», Декрет СНК «О потребительской кооперации», Декрет СНК «Об обмене», Постановление СТО «Основные положения о мерах по восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства»; наказ СНК «О новой экономической политике» (заложены основания для перевода госпредприятий на начало хозрасчета); Постановление ВЦИК «Об основных частных имущественных правах», «Основные положения о мерах по восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства». Вместе с тем необходимо уяснить, что новая экономическая политика и вызванные ею к жизни законодательные акты отличались половинчатостью, отдавая безоговорочный приоритет государственной собственности. При рассмотрении литературы по второму вопросу необходимо акцентировать внимание на процессе реорганизации советского государственного аппарата. Так, в феврале 1921 г. начала свою работу Государственная общеплановая комиссия РСФСР (Госплан). Высшим органом власти СССР являлся съезд Советов СССР, а в период между съездами - ЦИК СССР, состоявший из 2-х палат - Союзного Совета и Совета национальностей (по 5 чел. от союзных и автономных республик). Между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом являлся Президиум ЦИК. Он мог приостанавливать и отменять постановления СНК и отраслевых наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Постановления съездов Советов союзных республик он мог только приостанавливать.
За СНК СССР были закреплены функции высшего исполнительно-распорядительного органа, который образовывался ЦИК СССР в составе председателя, его заместителей и 10 наркомов. Отраслевое управление осуществляли наркоматы. Общесоюзных наркоматов было 5. Кроме того, в рамках данного опроса следует уделить внимание развитию органов государственного управления и суда. Особенно остановиться на органах ВЧК и создании ГПУ. Также раскрыть процессы, связанные с образованием милиции. Главной функцией милиции на основании положения об НКВД являлась охрана общественного порядка и обеспечение претворения в жизнь законов, уголовный розыск, пресечение противоправных деяний. В 1922 г. уголовный розыск был выделен из органов милиции в отдельное управление Угро НКВД. Что касается армии, то с 1923 г. начался перевод армии на милицейско-территориальную систему. А в 1925 г. был принят Закон об обязательной военной службе. Третий вопрос предполагает знакомство с процессом образования СССР. В рамках данного вопроса курсантом раскрываются этапы процесса образования, проекты объединения 4 республик, их положительные и отрицательные стороны, рассматриваются причины принятия Ленинского проекта. В заключение отметим, что образование Союза ССР в декабре 1922 г. де-факто не было закреплено де-юре. Особенно подробно в рамках данного вопроса необходимо остановиться на процессе принятия и основных положениях Конституции СССР 1924 г. При разъяснении четвертого вопроса надо ясно представлять, что в 1920-е гг. сложились предпосылки для кодификации основных отраслей советского права. Советским государством было накоплено значительное количество законодательных актов (более 4 тысяч). В основу кодификации советского законодательства в основном были положены ленинские идеи о революционной законности и социалистическом праве. Сама же кодификация проводилась под непосредственным руководством ЦК партии и В.И. Ленина.
В результате в мае 1922 г. третья сессия ВЦИК девятого созыва приняла Декларацию об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, были приняты: Земельный кодекс РСФСР, кодекс Законов о труде РСФСР и Гражданский кодекс РСФСР. А в июле 1923 г. вторая сессия ВЦИК десятого созыва утвердила Гражданско – процессуальный кодекс РСФСР и Лесной кодекс РСФСР. Необходимо отметить, что основные положения кодексов 1922 – 1923 гг. действовали стабильно в течение всего переходного периода от капитализма к социализму. В кодексах отражались особенности общественно – экономических отношений переходного периода. Изложение пятого вопроса необходимо начать с Гражданского кодекса. ГК РСФСР 1922 г. исходил из наличия многоукладной экономики, товарно-денежных отношений, хотя и отдавал предпочтение социалистическому укладу. В ГК утверждалось, что гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их назначением. В области наследственного права ГК вводил наследование, как по закону, так и по завещанию. Трудовое право.Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. состоял из 17 глав и 192 статей. Определяя социалистическую организацию труда, прежде всего он установил 8-часовой рабочий день. При изучении шестого вопроса необходимо выделить особенности уголовного права РСФСР. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. состоял из введения и двух частей: Общей и Особенной. Каждая часть делилась на главы. Задачей УК была объявлена правовая защита трудящихся от преступлений и общественно опасных элементов путем применения к нарушителям наказания или других мер социальной защиты. Преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку. Характеризуя Общую часть, студент должен уяснить, что Советское государство исключало такие цели наказания, как причинение страданий преступнику, хотя УК 1922 г. и возродил ряд методов царской юстиции. Так была введена превентивная административная высылка, решение о которой выносилось не судом, а Особой комиссией (эти меры в последующем дополняются внесудебными карательными). ГПУ получает право назначать наказания вплоть до расстрела «за бандитизм и вооруженный грабеж», а Особая комиссия – заключать за антисоветскую деятельность в концлагерь на срок до трех лет. Кроме того, 31 октября 1924 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, которые устанавливали единые принципиальные положения для судопроизводства. Однако и они не внесли существенных изменений в процессуальное право. Также, с переходом к нэпу 11 ноября 1922 г. ВЦИК принял Положение о судоустройстве РСФСР. В соответствии с этим положением устанавливалась единая система судебных учреждений, включающая: народный суд, губернский суд, Верховный Суд РСФСР. В целом судебная система СССР 1920-1930 –х гг. отвечала задачам проведения классовой политики в условиях становления авторитарного режима. С 1922 г. в РСФСР была восстановлена адвокатура, однако после революции она так и не поднялась до роли публично-правового института, а ограничивалась оказанием юридической помощи гражданам и защиты их интересов в суде.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-19; просмотров: 308; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.17.23.130 (0.006 с.) |