Общеэкономические принципы оценки эффективности хозяйственных решений

Конкретная форма, вид, состав оценки и порядок ее применения определяются «теорией эффективности», которая является важным разделом экономической науки. В рамках этой теории и разрабатываются модификации критерии эффективности применительно к условиям хозяйственного строительства.

В основу построения показателей экономической эффективности заложен принцип соотношения затрат и результатов. Эффективность хозяйственной деятельности тем выше, чем в большей степени результаты превышают затраты.

Отношение эффекта к затратам является наиболее обобщающей оценкой эффективности. Кроме обобщающей оценки могут применяться и частные. В этом случае берется эффект от использования какого-либо одного производственного ресурса и относится к сумме затрат и результатам. Так, например, получают показатели трудоемкости, энергоемкости, материалоемкости, фондоемкости. Применение частных показателей эффективности полезно, но не дает окончательного ответа на вопрос, какой вариантхозяйственного решения предпочтительней.

Применяемая денежная обобщенная оценка также не является абсолютно и единственно правильной, поскольку не все затраты и результаты, по оцениваемому варианту, могут быть выявлены сразу. Иногда результаты могут проявиться только через некоторое (весьма отдаленное) время, а их естественная недооценка в момент принятия решения исказит его достоверность.

Существует несколько принципиальных подходов к оценке эффективности хозяйственных решений.

1. Оценивается эффективность текущих повседневных затрат, связанных с хозяйственной деятельностью. В этом случае говорят о рентабельности или окупаемости хозяйственной деятельности. Уровень рентабельности для предприятий, выпускающих материальную продукцию, оценивается отношением прибыли к производственным затратам, а для предприятий, связанных с оказанием услуг, уровень рентабельности может быть оценен как превышение доходов над расходами, отнесенное к величине затрат.

2. Помимо эффективности эксплуатационных затрат в экономике важное место занимает оценка эффективности капитальных вложений. Их особенность состоит в том, что капитальные вложения, как правило, вкладываются задолго до начала эксплуатации предприятий, иногда в течение нескольких лет подряд не давая какого-либо эффекта. В ряде случаев капитальное строительство ведется в условиях действующего предприятия. Это затрудняет и без того сложную оценку эффекта. Ведь предприятие, находясь в стадии реконструкции, может давать некоторый эффект от действующей части производства.

3. Для оценки проектов, разработанных на техническое перевооружение или реконструкцию, берутся не абсолютные значения расчетной прибыли (превышения доходов над расходами) или расчетной экономии затрат, а приросты расчетной прибыли и увеличение экономии, которые будут иметь место вследствие осуществления капитальных вложений.

Производственно - хозяйственные решения, которые принимают хозяйствующие субъекты, могут иметь различные источники финансирования.

Одним из направлений развития является новое строительство, которое ведется несколько месяцев или лет за счет собственной чистой прибыли или привлекаемых кредитов. Второе направление подразумевает дополнительное развитие и прирост производственных возможностей за счет тех же источников. Наконец, третьим направлением развития является модернизация и техническое переоснащение действующих учреждений.

Во всех случаях для хозяйствующего субъекта, который принимает решение о развитии своей материальной базы, важно не только знать величину прибыли, получаемой от реализации своего проекта и не только потребную величину одномоментных капитальных вложений, но и то, как их величины будут отличаться для разных вариантов. Например, в сфере культуры возможно несколько решений: организовать на базе старой дворянской усадьбы, превращенной в музей-заповедник, конно-спортивную школу или дом отдыха. Варианты потребуют разной величины капитальных вложений и после запуска в эксплуатацию будут разными по величине эксплуатационных текущих затрат. Чтобы учесть объективные различия, и применяется методика, которая получила название сравнительной оценки эффективности.

При сравнении нескольких вариантов между собой, наиболее выгодным признается вариант с наименьшей величиной приведенных затрат. Но для того, чтобы результат оценки можно было считать достоверным, варианты следует привести к сопоставимым значениям. Это означает:

· тождественность получаемой продукции или оказываемых услуг;

· равенство объемов выпуска продукции и оказываемых услуг по вариантам;

· одинаковые сроки ввода в эксплуатацию.

Если по одному варианту объем выпуска услуг меньше, чем по второму, то недостающий объем должен быть компенсирован «извне», то есть другим предприятием. Это потребует дополнительных эксплуатационных затрат, а возможно, и капитальных вложений. Поэтому в сумму приведенных затрат по варианту с меньшим объемом выпуска услуг вводятся дополнительные затраты на компенсацию объемов. В результате происходит «приведение» к единому объему. Точно так же приводятся затраты по вариантам с разными сроками начала выпуска продукции и услуг.

Критерий приведенных затрат дает оценку эксплуатации объекта только за один год. Весь последующий период эксплуатации не охватывается оценкой. Между тем сумма эксплуатационных затрат по годам для проектируемых объектов может меняться в весьма широких пределах, отличаясь по вариантам.

В обычной постановке приведенные затраты не дают полной и точной оценки. Поэтому для сравнительной оценки альтернативных вариантов с изменяющимися экономическими показателями применяются динамические методы оценки с интервальными критериями. Методика, которая построена на учете динамики, по сути, требует от экономистов учитывать меняющуюся цену денег.Смысл критерия приведенных затрат состоит в том, что приведенные затраты определяются за достаточно продолжительный период времени с начала строительства и на 15—20 лет эксплуатации предприятий, учреждений.