Статья 5. Основы государственного регулирования деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах

 

1. Государственное регулирование деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах осуществляется в целях обеспечения:

1) безопасности полетов, воздушных судов и других летательных аппаратов, жизни и здоровья граждан;

2) транспортной (авиационной безопасности.

3) обороны и безопасности государства;

4) порядка деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах, выявления, предупреждения и пресечения на их территории актов незаконного вмешательства;

5) безопасной эксплуатации объектов обеспечения полетов и инфраструктуры гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

6) комплексного развития в государственных интересах гражданского аэродрома (вертодрома), а также аэропорта для оказания услуг;

7) эффективного использования объектов обеспечения полетов и инфраструктуры гражданской авиации, находящихся в государственной собственности;

8) равных условий для осуществления деятельности на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах при оказании услуг;

9) равного доступа к услугам на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

10) предотвращения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов;

11) конкурентоспособности аэропортов;

2. Государственное регулирование деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах осуществляется посредством:

1) издания нормативных правовых актов по вопросам и федеральных авиационных правил, связанным с осуществлением и развитием деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах, эксплуатацией находящихся на их территории объектов обеспечения полетов и инфраструктуры, осуществлением государственного контроля и надзора за соблюдением установленных норм и правил;

2) лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

3) требуемого технического регулирования на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

4) установления в области гражданской авиации ставок сборов на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах и тарифов на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий;

5) установления порядка сдачи в аренду имущества на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах, находящегося в государственной собственности;

6) открытия и закрытия гражданских аэродромов (вертодромов) и аэропортов для оказания услуг;

7) возложения обязанностей по оказанию отдельных видов услуг или наложения запрета на оказание отдельных видов услуг на операторов аэропортовой деятельности, иных владельцев объектов инфраструктуры гражданских аэродромов (вертодромов) и аэропортов в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

8) осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах в части безопасности полетов и безопасной эксплуатации объектов обеспечения полетов и инфраструктуры;

9) создания условий для равного доступа операторов аэропортов и эксплуатантов к объектам инфраструктуры аэропорта;

10) осуществления аэронавигационного и метеорологического обеспечения;

11) установления порядка сбора, накопления и анализа информации о деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

12) организации мобилизационной подготовки, проведения мобилизации и осуществления мероприятий по гражданской обороне на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

13) проведения государственной экспертизы проектной документации для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры гражданских аэродромов (вертодромов) и в аэропортах;

14) осуществления контроля и надзора за соблюдением международных договоров Российской Федерации, связанных с деятельностью мировой гражданской авиации;

15) установление порядка обязательного страхования ответственности на гражданских аэродромах (вертодромах) и в аэропортах;

16) сертификация аэродромов и оборудования;

17) управление федеральной собственностью;

18) финансирование развития аэропортов и объектов инфраструктуры аэропортов.

19) выполнения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации функций.

3. Государственное регулирование деятельности гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, а также в установленных им пределах его структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными государственными учреждениями.

Участниками системы управления государственным имуществом гражданского аэродрома (аэропорта) при наличии полномочий являются государственные федеральные унитарные предприятия, государственные федеральные казенные предприятия, государственные учреждения.

4. Содержание, средства и методы контроля, порядок их осуществления при международных полетах устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Органы государственной власти, уполномоченные осуществлять государственный контроль и надзор на аэродромах (вертодромах) и в аэропортах не вправе создавать препятствия на их территории для осуществления не запрещенной законом деятельности или возлагать на лиц, осуществляющих такую деятельность, исполнение каких-либо обязанностей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.