Тема 5. Организационные основы местного самоуправления

Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Муниципальные выборы: понятие и правовое регулирование. Местный референдум: понятие, признаки. Право на участие в местном референдуме. Вопросы, выносимые на местный референдум. Сходы (собрания) граждан: понятие, правовое регулирование.

Территориальное общественное самоуправление: понятие, задачи и функции.

Органы местного самоуправления: понятие системы органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления: понятие, порядок организации и деятельности, компетенция. Глава муниципального образования: понятие, компетенция. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления: понятие, виды, структура, компетенция, порядок организации и деятельности. Иные органы местного самоуправления.

Система муниципальных должностей и правовой статус лиц, их замещающих. Понятие муниципальной должности. Виды муниципальных должностей. Выборные муниципальные должности: понятие, виды. Муниципальные должности муниципальной службы. Статус муниципальных служащих: требования, ограничения, гарантии и льготы. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы.

 

Литература

1. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов / Под ред. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов / Под ред. Н.С. Бондаря. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002.

2. Выдрин И.В. Муниципальное право. Краткий учебный курс. М.: Норма, 2006. – 156 с.

3. Дмитриев Ю. Муниципальное право РФ: учебное пособие. М.: Эксмо, 2006. – 272 с.

4. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. Комментарий к отдельным нормам федерального законодательства. М., 1999.

5. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. М.: Феникс, 2003. – 384 с.

6. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М.: Новый Юрист, 1998.

7. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Владивосток, 1998.

8. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2000.

9. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2005. – 384 с.

10. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. – 559 с.

12. Муниципальное право РФ: Хрестоматия / Сост. и авт. вступит. статьи Е.В. Белоусова. М.: Юрист, 1999.

13. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учеб. – 2-е изд., испр., и доп. М.: Юриспруденция, 2000.

14. Четвериков В.С. Муниципальное право. Учебное пособие. М.: РИОР, 2006. – 156 с.

 

Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Муниципальные ресурсы, муниципальная собственность: понятие, значение. Состав (объекты) муниципальной собственности.

Приватизация муниципальной собственности: способы, полномочия органов местного самоуправления по регулированию порядка приватизации муниципальной собственности.

Финансовые ресурсы местного самоуправления Местный бюджет: понятие, структура. Местные налоги и сборы: виды, порядок установления. Неналоговые доходы местных бюджетов. Средства самообложения: понятие, порядок установления. Межбюджетные отношения органов государственной власти и местного самоуправления. Бюджетное регулирование: понятие, средства. Бюджетный процесс: порядок разработки, утверждения, исполнения, контроля за исполнением местного бюджета.

 

Литература

1. Бакатин Д. В., Ковалева Т.К. Муниципалитеты в системе финансового федерализма США. М., 1995.

2. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов / Под ред. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов / Под ред. Н.С. Бондаря. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002.

3. Выдрин И.В. Муниципальное право. Краткий учебный курс. М.: Норма, 2006. – 156 с.

4. Дмитриев Ю. Муниципальное право РФ: учебное пособие. М.: Эксмо, 2006. – 272 с.

5. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. Комментарий к отдельным нормам федерального законодательства. М., 1999.

6. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. М.: Феникс, 2003. – 384 с.

7. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М.: Новый Юрист, 1998.

8. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Владивосток, 1998.

9. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2000.

10. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2005. – 384 с.

11. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. – 559 с.

13. Муниципальное право РФ: Хрестоматия / Сост. и авт. вступит. статьи Е.В. Белоусова. М.: Юрист, 1999.

14. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учеб. – 2-е изд., испр., и доп. М.: Юриспруденция, 2000.

15. Четвериков В.С. Муниципальное право. Учебное пособие. М.: РИОР, 2006. – 156 с.