Часть 5. Основы макроэкономики . Макроэкономические параметры

ЧАСТЬ 6

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФЛЯЦИИ,

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ И БЕЗРАБОТИЦЫ

Курс: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Часть 1. Введение в экономику.

Часть 2. Основы микроэкономики. Деятельность фирмы, ее издержки

Часть 3. Фирма, формы конкуренции и распределение доходов населения.

Часть 4. Текущие микроэкономические проблемы. Факторные рынки-особенности их экономического анализа.

Часть 5. Основы макроэкономики. Макроэкономические параметры

Часть 6. Макроэкономические проблемы инфляции, экономических циклов и безработицы.

Часть 7. Макроэкономические принципы. Совокупный спрос и совокупное предложение.

Часть 8. Деньги, денежное обращение, кредитно-денежная и финансовая политика.

Часть 9. Основные макроэкономические школы. Экономический рост. Мировая экономика.

ЧАСТЬ 6

Содержится систематизированный перечень вопросов и заданий по макроэкономике, относящихся к названной теме.

Оглавление

Стр.

Программа курса по данному разделу...............................................................................………4

Литература...........................................................................................................................……......4

КУРСОВЫЕ ЗАДАНИЯ...................................................................................................................5

ПРИЛОЖЕНИЕ.................................................................................................................................8

ФАЙЛ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ.....................................................................................9

Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция...................................9. Безработица.................................................................................................................................12

Потеря работы, поиск работы, и естественный уровень безработицы.............................22

Поиск работы и фрикционная безработица.........................................................................23

Жесткость реальной зарплаты и безработица ожидания...................................................26

Показатели безработицы........................................................................................................31

Заключение............................................................................................................................34

Инфляция.....................................................................................................................................36

Рынок и инфляция..................................................................................................................36

Причины инфляции................................................................................................................38

Открытая инфляция................................................................................................................41

Подавленная инфляция..........................................................................................................44

Социальные последствия инфляции.....................................................................................47

Антиинфляционная стратегия...............................................................................................50

Антиинфляционная тактика...................................................................................................53

Цикличность как форма экономического развития.................................................................55

Структурные кризисы.................................................................................................................58

Государственное антициклическое регулирование.................................................................59

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ……………………………………………………………………...65

ЧАСТЬ 6

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФЛЯЦИИ,

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ И БЕЗРАБОТИЦЫ

СОДЕРЖАНИЕ (ДИДАКТИЧЕСКИЕ ЕДИНИЦЫ)

Макроэкономические проблемы инфляции и безработицы, их сущность и место в экономических процессах.

Экономические циклы, различные подходы к их характеристике. Фазы цикла. Воздействие циклов на производство, обращение и цены. Особенности экономических циклов в капиталистической экономике после второй мировой войны. Деформация цикла в дефицитной экономике.

Безработица: причины, типы, уровень, экономические и внеэкономические издержки. Проблема полной занятости. Закон Оукена.

Инфляция, ее причины, виды и показатели. Гиперинфляция. "Правило величины 70". Инфляция спроса и инфляция издержек производства. Стагфляция. Дефляция. Влияние инфляции на ВНП и занятость. Кривая Филлипса, анализ ее параметров. Инфляционные ожидания. Экономические и социальные проблемы инфляции при переходе к рыночным отношениям в России.

Длинные волны в экономической динамике. Влияние на них экономических циклов, инфляции, сферы производства и обращения. "Большие циклы экономической конъюнктуры" в концепции Н.Д.Кондратьева.

Структурные кризисы, их типы и влияние на национальную экономику. Государственное антициклическое регулирование.

ЛИТЕРАТУРА

* 1. Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика:Пер. с англ. М., 1992. T.I. С. 154-175.

* 2. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М., 1994. С. 83-88, 201-230.

3. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика / Пер. с англ. В.Лукашевича и др.; под общ. ред. Б.Лисовикаидр. С.Пб., 1994. С. 21-25, 275-329.

4. Самуэльсон П. Экономика. М., 1993. T.I. С. 238-250. Т.2. С. 356-393.

* 5. Курс экономической теории / Под общ. ред. проф. М.Н. Чепурина,-проф. Е.А.Киселевой. Киров, 1994.С.340-362.

* 6. Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). М., 1994. С. 297-301.

7. Ховард К., Журавлева Г. Принципы экономики свободной рыночной системы (Экономикс): Учебник. М., 1995. С. 279-290.

• * 8. Введение в рыночную экономику: Учебное пособие / А.Я.Лившиц, И.Н. Никулина. А. Груздева и др. Под ред. А.Я.Лившица, И.Н.Никулиной. М., 1994. С. 74-80,301-325,327-361.

9. Экономика: Учебник для экономических академий, вузов и факультетов / Под ред. доц. А.С.Булатова. М., 1995. С. 152-163.

10. Бункина М.К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебное пособие. М., 1995. С. 46-67,73-79.

* 11. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М., 1994. С.202-225.

12. Сборник задач по экономической теории: микро- и макроэкономика / Под ред. Е.А.Киселевой. Киров, 1994.

Примечание. Знаком (*) отмечены работы, выдержками из которых сформирован файл материалов. В ряде источников указаны страницы, наиболее важные для изучения.

КУРСОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Составьте логическую схему базы знаний, а также дополните определениями терминологический словарь (см. приложение).

2. Вопросы для подготовки к экзаменам:

Что такое экономический цикл и его фазы? Каковы причины и последствия изменений в экономических циклах в послевоенный период?

Рис. 1 Спрос и предложение на рынке труда

 

Кривая DD отражает первоначальный спрос на рынке труда
				D
										S
			D1
										L
									D
										D1
		S

L

Рабочая сила

Спрос на рынке труда сократился: кривая DD переместилась влево в положение D₁D₁. При условии, что заработная плата носит гибкий характер, определите:

1. равновесный уровень зарплаты, соответствующий новому уровню спроса на труд;

2.численность занятых;

3. численность вынуждено неработающих;

4. численность добровольно неработающих.

 

При условии, что заработная плата носит жесткий характер (не снижается), рассчитайте:

1.численность занятых;

2. численность вынуждено неработающих;

3. численность добровольно неработающих.

 

Ситуация 3

В таблице приведены индексы цен по годам:

 

Год	Индекс цен	Уровень инфляции, %
	100,00 112,00 123,00 129,00	- - -

 

Рассчитайте уровень (темп) инфляции для каждого года. Используя "правило величины 70", определите количество лет, необходимых для удвоения уровня цен (в качестве знаменателя последовательно принимайте рассчитанные выше темпы инфляции для каждого года).

Определите процентное изменение реального дохода, если номинальный доход по второму году по сравнению с первым увеличился на 15%, и третьему году по сравнению со вторым - на 7%.

Если номинальный доход во втором и третьем годах был равен 25 тыс. дол., какова абсолютная величина реального дохода в эти годы?

Если номинальный уровень процента за кредит во втором году был равен 14% (для заемщиков периода между первым и вторым годами) и в третьем году - 18% (для заемщиков периода между вторым и третьим годами), то каков был его реальный уровень в соответствующие годы?

Ситуация 4

Имеется следующая информация о числе занятых и безработных в стране: численность занятых 90 млн. человек, численность безработных 10 млн.

Необходимо выяснить уровень безработицы.

Месяц спустя из 90 млн. человек, имевших работу, были уволены 0,5 млн.; 1 млн. из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы. Определите, каковы теперь:

- численность занятых;

- количество безработных;

- уровень безработицы.

Ситуация 5

Определите, как изменится величина реального годового дохода отдельного лица, если:

а) номинальный доход увеличился на 10%, а индекс цен возрос на 7%;

б) номинальный доход равен 30 тыс. дол., а индекс цен в этом же году составил 106.

 

Ситуация 6

Оцените, какое влияние окажет непредвиденная 10%-ная инфляция на каждое из следующих лиц:

а) бывшего железнодорожного рабочего-пенсионера;

б) служащего универмага;

в) сборщика на автомобильном заводе, члена профсоюза;

г) фермера, имеющего много долгов;

д) ушедшего на пенсию управляющего, текущий доход которого (кроме пенсии) составляет только проценты от государственных облигаций;

е) владельца собственного магазина в маленьком городе.

Ситуация 7

а) В экономике производятся два товара Х и Y. Потребители половину своего дохода тратят на покупку товара X, а другую половину - на покупку товара Y.

За год цены на товар Х выросли на 5%, а на товар Y - на 15%. Определите индекс цен потребительских товаров (индекс цен предыдущего года равен 100).

б) При тех же производственных и ценовых условиях на покупку товара Х тратится больше половины дохода потребителей. Рассчитайте индекс цен потребительских товаров.

Ситуация 8

Имеются гипотетические данные, приведенные в таблице, характеризующие объемы фактического и потенциального ВНП (млрд. дол.)

Условие: в 1991 году экономика развивалась при наличии полной занятости на уровне безработицы 6%.

 

Год	Потенциальный ВНП	Фактический ВНП
1990 1991 1992		3712,5

 

а) Рассчитайте по данным, относящимся к 1991 году:

- разницу между фактическим и потенциальным объемом ВНП (в абсолютном и процентном выражении);

- используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1991 году.

б) Рассчитайте поданным, относящимся к 1992 году:

- разницу между фактическим и потенциальным объемом ВНП (в абсолютном и процентном выражении);

- используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1992 году.

КРУГЛЫЙ СТОЛ

ТЕМА: Макроэкономические проблемы инфляции, экономических циклов и безработицы.

ЦЕЛЬ: Закрепление ранее изученных понятий макроэкономики. Обсуждение проблем инфляции, экономических циклов и безработицы, антициклического и антиинфляционного регулирования. Уяснение, как эти макроэкономические проблемы решаются в России при переходе страны к рыночной экономике.

ВРЕМЯ: 180 мин.

УЧАСТНИКИ: 4 бригады студентов.

Подготовительный этап (домашнее задание)

Выполните п.3 курсового задания.

Порядок проведения

Вступительное слово тьютора -15 мин.

Разбивка на бригады -5мин.

1-я бригада -решает ситуации 1,7

2-я бригада - ситуации 2, 6

3-я бригада - ситуации 3, 5

4-я бригада - ситуации 4, 8

Подготовка бригад к выступлениям -30 мин.

Выступления бригад (по 20 мин. каждая бригада) – 80 мин.

Вопросы к выступающим -15 мин.

Ответы на вопросы – 25 мин.

Заключительное слово тьютора – 10 мин.

 

Приложение

Терминологический словарь

Экономический цикл –

Сезонные колебания -

Фрикционная, структурная и циклическая безработица –

Полная занятость –

Рабочая сила -

Естественный уровень безработицы –

Потенциальный объем производства –

Закон Оукена –

Инфляция –

Дефляция -

"Правило величины 70" –

Инфляция спроса -

Инфляция издержек производства –

Номинальный и реальный доход –

Ожидаемая инфляция –

Непредвиденная инфляция –

Гиперинфляция –

Стагфляция –

Кривая Филлипса -

Реальный уровень процентной ставки –

Деформация экономического цикла –

Структурные кризисы –

Длинные волны -

Антициклическое регулирование –

Альтернативные концепции макроэкономической нестабильности -

Файл материалов для изучения

[1]

Глава 10

Макроэкономическая нестабильность:

Безработица и инфляция

В идеальной экономике реальный ВНП рос бы быстрыми устойчивыми темпами. Кроме того, уровень цен, измеренный с помощью дефлятора ВНП или индекса потребительских цен, оставался бы неизменным или повышался весьма медленно. В результате безработица и инфляция были бы незначительными. Но опыт наглядно показывает, что полная занятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически. Поэтому в этой и нескольких следующих главах мы будем исследовать проблему полной занятости и устойчивого уровня цен.

В этой главе мы, во первых, даем обзор экономических циклов, то есть периодических колебаний производства, занятости и уровня цен, которые характерны для нашей экономики. Во-вторых, мы более детально рассматриваем проблему безработицы. Каковы типы безработицы? Как измеряется ее уровень? Почему безработица является экономической проблемой? В-третьих, мы обращаемся к серьезной проблеме инфляции, которая была для нас бедствием в 70 - начале 80-х годов. Каковы причины инфляции? Каковы ее последствия?

Обзор экономических циклов

Наше общество стремится к экономическому росту, а также к полной занятости и устойчивому уровню цен наряду с другими, менее поддающимися расчетам целями. На протяжении всей истории Америки наблюдался значительный рост экономики. Технический прогресс, быстрое увеличение производственных мощностей и жизненного уровня, одного из самых высоких в мире, являются стратегическими направлениями динамического развития нашей экономики.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Однако наш долговременный экономический рост не был равномерным, а прерывался периодами экономической нестабильности, как показано на рисунке 10-1. Периоды быстрого роста экономики иногда омрачала инфляция, то есть повышение уровня цен. Были и такие периоды, когда рост уступал место спаду и депрессии, то есть низкому уровню занятости и производства. В некоторых случаях, главным образом в 70-х и начале 80-х годов, у нас был печальный опыт, когда наряду с повышением уровня цен резко возросла безработица. Короче говоря, долговременная тенденция к экономическому росту прерывалась и осложнялась как безработицей, так и инфляцией.

ФАЗЫ ЦИКЛА

Вообще говоря, термин экономический цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Тем не менее все они имеют одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями. На рисунке 10-2 показан идеализированный экономический цикл. Мы начнем рассмотрение с пика цикла, когда в экономике наблюдается полная занятость и производство работает на полную или почти полную мощность. В этой фазе цикла уровень цен имеет тенденцию к повышению, а рост деловой активности прекращается. Позднее мы подробнее остановимся на причинах этого явления. В следующей за пиком фазе спада производство и занятость сокращаются, однако цены не поддаются тенденции к снижению. Цены падают только в том случае, когда спад серьезный и продолжительный, то есть если возникает депрессия. Здесь уместно вспомнить старую поговорку: 'Когда сосед теряет работу, то это спад, а если вы теряете работу, то это депрессия!" Низшая точка спада, или депрессии, характеризуется тем, что производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, начинают вновь "выбираться" со дна. Наконец, в фазе оживления уровень производства повышается, а занятость возрастает вплоть до полной занятости.

По мере того как оживление в экономике набирает силу, уровень цен может начать повышаться до тех пор, пока не возникнет полная занятость и производство не начнет работать на полную мощность.

Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, а не о циклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность. "Великая депрессия" 1930-х годов серьезно подорвала экономическую активность на целое десятилетие. Сравнивая ее со спадами деловой активности в 1924 и 1927 гг., мы увидим, что, так же как и большинство послевоенных спадов в нашей стране, они были менее интенсивными и продолжительными.

НЕЦИКЛИЧЕСКИЕ КОЛЕБАНИЯ

Не следует делать вывод, что все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. С одной стороны, существуют сезонные колебания деловой активности. Например, покупательский "бум" перед Рождеством и Пасхой ведет к значительным ежегодным колебаниям в темпах экономической активности, в особенности в розничной торговле. Сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство в какой-то степени также подвержены сезонным колебаниям.

Деловая активность зависит и от долговременной тенденции в экономике, то есть от повышения или снижения экономической активности в течение длительного периода, например 25,50 или 100 лет. Отметим, что для американского капитализма долговременной тенденцией был значительный экономический рост. Сейчас нам важно, что для экономического цикла характерны колебания деловой активности при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. Заметим, что на рисунке 10-1 циклические колебания показаны как отклонения от долговременной тенденции к росту и что график идеализированного цикла (рис. 10-2) построен относительно линии, представляющей эту тенденцию.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ЦИКЛОВ

Безработица

Понятие "полная занятость" с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень

безработицы считается нормальным, или оправданным.

ТИПЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Давайте подойдем к определению полной занятости, установив различия между отдельными типами безработицы.

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поиском или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Структурная безработица. Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "Снежного пояса" в "Солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Примеры. 1. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть, и не переменив места жительства. 4. Наконец, многие нефтяники в "нефтяных" штатах Америки оказались в числе "структурных" безработных, когда в 1980-х годах мировые цены на нефть катастрофически упали. Когда уровень цен был на самом низком уровне, результате чего начались многочисленные увольнения.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982 г. уровень безработицы поднялся до 9,7%. В разгар "Великой депрессии" 1933 г. циклическая безработица достигала примерно 25%.

 

 

Рисунок 10-2. Экономический цикл Экономисты выделяют четыре фазы экономического цикла и признают, что они отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Например, спад не всегда влечет за собой серьезную и продолжительную безработицу, а пик цикла – полную занятость.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ "ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ"

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, "полная занятость" определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнения в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. В нашем кратком обзоре экономического цикла мы уже говорили о том, что уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работа, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Рисунок 10-3. Относительное падение цен и производства в 10 отраслях промышленности с 1929 по 1933г. Отрасли промышленности с высокой концентрацией производства отличались сравнительно незначительным падением цен и большим сокращением производства в первые годы "Великой депрессии". В отраслях с низкой концентрацией производства, показанных в нижней половине диаграммы, цены снизились значительно, а производство сократилось лишь ненамного.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают

фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Население 246113

Mинуc: лица, не достигшие 16 лет. и лица,

Работающие 114968

Безработные 6701

Таблица 10-1. Рабочая сила, занятость и безработица в 1988 г.

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей. Задается целый ряд вопросов, в частности кто из членов семей работает, кто остался без работы, кто ищет или не ищет работу и т. д. Несмотря на то, что выборка проводится очень тщательно и используются надежные методы опроса, полученные данные подвергались критике.

1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. В 1988 г. около 17 млн человек по собственному желанию работали неполный рабочий день. Еще 5 млн частично занятых рабочих либо хотели работать полный рабочий день, но не могли найти подходящую работу, либо работали неполный рабочий день из-за временного сокращения потребительского спроса. Фактически эта две последние группы рабочих были частично занятыми и частично безработными. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Другими словами, безработный, который активно не ищет работу, считается "выбывшим из состава рабочей силы". Проблема заключается в том, что существует значительное количество рабочих, которые, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-то времени, теряют надежду на ее получение. Хотя количество таких рабочих во время спада больше, чем в период процветания, в 1988 г. под эту категорию попал 1 млн человек. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. С другой стороны, уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие респонденты утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Поэтому эти лица заносятся в группу "безработных", а не "выбывших из состава рабочей силы". Респонденты дают ложную информацию, потому что компенсация по безработице или пособие по социальному обеспечению могут зависеть от мнимых поисков работы. Теневая экономика может также способствовать завышению официального уровня безработицы. Вполне вероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками в Южной Флориде или работающий на чикагскую мафию, назовет себя "безработным".

Общий вывод состоит в том, что, хотя понятие уровня безработицы играет большую роль в определении экономической политики, он обладает определенными недостатками. Несмотря на то что он является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Проблемы, связанные с оценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Отставание объема ВНП и закон Оукена. Главная "цена" безработицы -не выпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. На основании анализа, проведенного в главе 2, можно сказать, что безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при "нормальных" темпах экономического роста. Рисунок 10-4 показывает отставание объема ВНП за последние годы и подчеркивает тесную взаимосвязь между фактическим уровнем безработицы (рис. 10-46) и отставанием объема ВНП (рис. Ю-4а) Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.