Тема: органы государственной власти субъектов РФ

Основные вопросы темы:

1.Глава субъекта РФ.

2.Представительные органы власти субъектов РФ.

3.Исполнительные и распорядительные органы субъектов.

4.Ответственность органов государственной власти субъектов РФ.

5.Органы государственной власти Республики Татарстан.

Контрольные вопросы:

1. Чем ограничена самостоятельность субъектов РФ в установлении своей системы органов государственной власти?

2. Могут ли отменяться акты региональных парламентов Государственной Думой РФ?

3. Подчинены ли региональные правоохранительные органы субъектам РФ?

4. В каких случаях акты субъектов РФ обладают преимуществом перед актами Федерации?

5. Входят ли органы государственного управления субъектов РФ в единую систему исполнительной власти РФ, а если нет, то в каких сферах компетенции?

6. Кто возглавляет исполнительную власть в субъектах РФ?

7. Вытекает ли из законодательства об общих принципах организации органов государственной власти в субъектах РФ право Президента РТ распустить парламент республики Татарстан?

8. Обладают ли края и области высшими органами государственной власти?

9. Вправе ли представитель Президента РФ в Федеральном округе обратиться в парламент субъекта РФ с требованием об отмене принятого Парламентом принятого нормативного акта?

Задачи:

1.Президент Республики в составе РФ обратился к Президенту РФ с представлением об отмене неправомерного, по его мнению, решения, принятого парламентом этой республики. Прокомментируйте ситуацию.

2.Президент республики в составе РФ ввел на территории этой республики военное положение, мотивируя своё решение появлением на её территории банды вооружённых террористов. Правильно ли это решение?

3. Член конституционной комиссии республики Татарстан в ходе подготовки изменений и дополнений к основному закону республики предложил включить в проект основного закона норму, согласно которой республика самостоятельно устанавливает свой правовой статус и систему своих органов государственной власти. Это предложение он мотивировал тем обстоятельством, что вся полнота власти в республике принадлежит её народу.

Прокомментируйте ситуацию.

4. Президент РФ своим указом прекратил полномочия губернатора области. Губернатор обжаловал данный указ через 12 дней в областном суде. Прокомментируйте ситуацию.

Образцы тестовых заданий:

1.Структура и состав Правительства республики Татарстан формируются:

a) Президентом РТ

b) Парламентом РТ

c) Президентом РТ с последующим утверждением в Парламенте РТ

2. Законодательные акты парламента республики в составе РФ подписываются и обнародуются:

a) Президентом РФ

b) Президентом республики

c) Председателем парламента республики

3.Существовала ли в 1994-2002г.г. в Государственном Совете Татарстана скрытая двухпалатность?

a) Да

b) Нет

c) Нет однозначного ответа

4.Действие акта администрации субъекта РФ может быть приостановлено:

a) Президентом РФ

b) Генеральным прокурором РФ, опротестовавшим этот акт

c) Правительством РФ

d) Конституционным Судом РФ

e) Парламентом субъекта РФ

f) Нет однозначного ответа

5.На акты высших и центральных органов государственной власти субъектов федерации, не соответствующие текущему законодательству РФ, могут быть принесены жалобы или протесты:

a) Только в Конституционный Суд РФ

b) Только в соответствующие суды общей юрисдикции

c) Только в соответствующие арбитражные суды

d) Нет однозначного ответа

6.Если парламент субъекта РФ отказался отменить свой неправомерный нормативный акт, Президент РФ в праве:

a) Обратиться в суд с ходатайством об отмене неправомерного акта

b) Своим указом прекратить действие этого акта

c) Своим указом распустить парламент субъекта

d) Обратиться в Государственную Думу с проектом закона о роспуске парламента субъекта

e) Дать указание прокурору об опротестовании неправомерного акта.

Рекомендуемая литература к семинарам по темам №7,8,9,10,11,12,13.

ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. //Российская газета, 2005, 24 мая.

ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Гос. Думы» от 5 июля 1999г. // Рос. газета, 1999,8 июля (с изм. и доп., внесенными в 2001-2005 г.г.).

ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ» от 5 августа 2000г. // Рос. газета, 2002г., 8 августа.

ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003г. // Рос. Газета, 2003г., 16 января.

ФКЗ «О правительстве Рос. Федерации» от 17 декабря 1997 // Рос. газета, 1997, 23 декабря.

Положение о Государственном Совете российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 1 сентября 2000г. // Рос. Газета, 2000, 5 сентября.

Положение о Совете безопасности РФ, утв. указом Президента от 2 августа 1999г. // Рос. Газета, 1999, 5 августа.

Действующие регламенты Гос. Думы и Совета Федерации ФС РФ.

ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания (с изм. и доп. от 22 октября 1999г.) // Рос. газета, 1999, 22 октября.

Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов….» от 23 мая 1996г. / Рос. газета, 1996, 28 мая.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации» от 6 октября 1999г. // рос. газета, 1999, 19 октября (с изм. и доп. в 2000-2007 г.г.).

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996г. // Рос. газета, 1997. 6 января.

Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат ФС РФ //Журнал российского права. – 2003. - № 1.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития – М, 1998.

Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов РФ. –Екатеринбург, 1998.

Кондрашов А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов РФ: вопросы теории и проблемы реализации //Журнал рос. права. – 2000. - № 2.

Конституционное право субъектов Российской Федерации. – М., 2002.

Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Гос. Думы ФС РФ в законодательном процессе // Гос. и право, 1998, №10

Кочев В.А. Органы государственной власти субъектов РФ. – Пермь, 2006.

Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных актов // Государство и право, 1995, №5

Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. – Ростов-на- Дону, 2000.

Окуньков Л.А. правительство и президент (грани взаимодействия) // Журнал российского права, 1998, №9.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. – М., 1998.

Радченко В.И. Президент и «разделение властей» в Конституции РФ. – Саратов, 1994.

Семинар 14.