Стадии проведения публичных слушаний

 

┌─────────────────┐

│ Инициатива ├───┐

└─────────────────┘ ▼

┌─────────────────┴────┐

│ Назначение ├────┐

└──────────────────────┘ ▼

┌──────────────────────┴───┐

│ Заблаговременное │

│ оповещение жителей ├────┐

└──────────────────────────┘ ▼

┌──────────────────────┴───┐

│Опубликование проекта МПА ├───┐

└──────────────────────────┘ ▼

┌─────────────────────┴────┐

│ Проведение публичных │

│ слушаний ├───┐

└──────────────────────────┘ ▼

┌─────────────────────┴────┐

│Опубликование результатов ├───┐

└──────────────────────────┘ ▼

┌─────────────────────┴────┐

│ Обсуждение результатов │

│ органом МС │

└──────────────────────────┘

 

Собрания и конференции граждан

 

┌────────────────────────────────────────┐

┌────────┤ Инициаторы ├──────┐

│ └──────────┬──────────────────┬────────┬─┘ │

▼ ▼ ▼ │ ▼

┌───────┴────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴──────┐ │ ┌──────┴──────┐

│ │ │Представитель- │ │Территориаль- │ │ │ │

│ Население │ │ ный орган МО │ │ ное │ │ │ Глава МО │

│ │ │ │ │ общественное │ │ │ │

│ │ │ │ │самоуправление│ │ │ │

└───────┬────────┘ └───────┬───────┘ └───────┬──────┘ │ └──────┬──────┘

▼ ▼ ▼ │ ▼

┌───────┴───────────────────┴──────────────────┴──────┐ │ ┌──────┴──────┐

│ Назначает представительный орган МО │ │ │ Назначает │

│ │ │ │ глава МО │

└─────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ └─────────────┘

┌──────────────────────────────────────┴─┐

│ Заблаговременно извещают население о │

│ месте, дате, времени проведения │

└────────────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│ │ │Граждане Российской Федерации с 18 │

│ Участники │ │лет, постоянно или преимущественно │

│ ├────►┤ проживающие на соответствующей │

│ │ │ территории │

└─────────────────┘ └──────────────────┬────────────────┘

▼

┌──────────────────┴────────────────┐

│Регистрация по месту жительства или│

│ временного пребывания в │

│ муниципальном образовании │

└───────────────────────────────────┘

 

──────────────────

\ Собрания /

\ и конференции/

\ граждан /

\ /

\ /

\ /

┌─────────────────────┐

│ проводятся │

┌─────┴─────────────────────┴────┐

│ На части территории МО │

└────────────────────────────────┘

 

┌────────────────────────────────┐

┌────────┤ Собрание, конференция граждан ├──────────┐

│ └────────────────┬───────────────┘ │

▼ ▼ ▼

┌────────┴────────┐ ┌──────────────┴─────────────┐ ┌──────────┴─────────┐

│ Могут принимать │ │ Могут избирать лиц, │ │Могут рассматривать │

│ обращения к │ │уполномоченных представлять │ │ и решать любые │

│ органам и │ │ собрание, конференцию во │ │ значимые для │

│должностным лицам│ │взаимоотношениях с органами │ │ соответствующих │

│ местного │ │ и должностными лицами │ │ территорий вопросы │

│ самоуправления │ │ местного самоуправления │ │ │

└─────────────────┘ └────────────────────────────┘ └────────────────────┘

 

┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Распространяются только на жителей соответствующих │

│ │ территорий │

│ ├────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Решения │ Являются рекомендательными │

│ собрания, ├────────────────────────────────────────────────────────┤

│ конференции │ Исполняются жителями на добровольной основе │

│ ├────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Подлежат обязательному рассмотрению органами и │

│ │ должностными лицами местного самоуправления │

│ ├────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Подлежат официальному опубликованию (обнародованию) │

└──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Опросы граждан

 

┌──────────────────────────────────┐

│ Опрос граждан │

┌────────────────────┴──────────────────────────────────┴───────────────┐

│ Назначает представительный орган МО │

└────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┬───────┘

▼ ▼ ▼

┌────────────┴────────────┐ ┌────────────┴───────────┐ ┌────────┴───────┐

│ Может проводиться как на│ │ Население не может │ │ Результаты │

│ всей территории │ │ являться инициатором │ │ носят │

│ муниципального │ │ проведения опроса │ │рекомендательный│

│ образования, так и на │ │ граждан │ │ характер │

│ части территории │ │ │ │ │

└─────────────────────────┘ └────────────────────────┘ └────────────────┘

 

┌───────────────────────┐

┌──────────┤ Инициатива проведения ├──────────┐

│ └───────┬───────────────┘ │

▼ ▼ ▼

┌─────────┴──────────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────────────────┴───────────────┐

│ Представительный │ │ Глава МО │ │ Органы государственной власти │

│ орган МО │ │ │ │ субъекта РФ │

└─────────┬──────────┘ └─────┬─────┘ └──────────────────┬───────────────┘

▼ ▼ ▼

┌─────────┴──────────────────┴─────┐ ┌──────────────────┴───────────────┐

│ │ │ Для учета мнения граждан при │

│ │ │ принятии решений об изменении │

│ По вопросам местного значения │ │ целевого назначения земель │

│ │ │ муниципального образования для │

│ │ │ объектов регионального и │

│ │ │ межрегионального значения │

└──────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Нормативный правовой акт представительного органа МО │

└─────────────────────────────────────────────────────────────┘

устанавливает

──────┬────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┬─────

▼ ▼ ▼ ▼ ▼

┌─────┴────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴─────┐ ┌────────┴───────┐ ┌─────┴────┐

│ Дата и │ │ │ │ │ │ Минимальная │ │ │

│ сроки │ │Формулиров-│ │ Методика │ │ численность │ │ Форма │

│проведения│ │ка вопроса │ │ проведения │ │ жителей, │ │опросного │

│ опроса │ │ │ │ опроса │ │ участвующих в │ │ листа │

│ │ │ │ │ │ │ опросе │ │ │

└──────────┘ └───────────┘ └────────────┘ └────────────────┘ └──────────┘

 

┌──────────┐ ┌──────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│ ├──►┤ Участники ├────►┤ Жители, обладающие избирательным │

│ │ └──────────────┘ │ правом │

│ │ └──────────────────┬────────────────┘

│ │ ▼

│ │ ┌──────────────────┴────────────────┐

│ Опрос │ │ Должны быть проинформированы о │

│ │ │ проведении опроса не менее чем за │

│ │ │ 10 дней до его проведения │

│ │ └───────────────────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────────────────────┐

│ │ ┌──────────────┐ │ Проведение по инициативе органов │

│ ├──►┤Финансирование├─┬──►┤государственной власти субъекта РФ │

└──────────┘ └──────────────┘ │ └────┬──────────────────────────┬───┘

│ │ За счет средств бюджета │

│ │ субъекта РФ │

│ └──────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────┐

└──►┤ Проведение по инициативе ОМС │

└────┬──────────────────────────┬───┘

│ За счет средств местного │

│ бюджета │

└──────────────────────────┘

 

Структура органов местного самоуправления

 

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐│

││ Представительный │ │ Глава МО │ │ Местная ││

││ орган МО (ПО МО) │ │ │ │ администрация ││

│└─────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘│

│ ┌───┐ ┌───┐ │

└─────────┤ + ├────────────────────────────────────────────┤ - ├────────┘

┌────────┤ ├─────────┐ ┌────────┤ ├───────┐

│ └───┘ │ │ └───┘ │

│ Контрольный орган │ │ Иные органы МС │

│ (если предусмотрен │ │ (если закреплены в │

│ уставом МО) │ │ уставе МО) │

└──────────────────────┘ └────────────────────┘

 

┌────────────────────────┐

┌────►┤ Глава МО ├◄──────┐

│ └────────────────────────┘ │

┌──────────────────┴───────────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐

│ Избирает население │ │ Избирается из состава │

│ │ │ депутатов ПО МО │

└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬─────────────┘

┌──────────────────┴───────────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐

│ Глава МО │ │ Глава МО │

└───────┬──────────────────────┬───────┘ └───────────────┬─────────────┘

▼ ▼ ▼

┌───────┴───────┐ ┌────────┴───────┐ ┌───────────────┴─────────────┐

│ Исполняет │ │Входит в состав │ │ │

│ полномочия │ │ ПО МО и │ │ Исполняет полномочия │

│ главы местной │либо │ исполняет │ │ председателя ПО МО │

│ администрации │ │ полномочия его │ │ │

│ │ │ председателя │ │ │

└───────────────┘ └────────────────┘ └─────────────────────────────┘

 

┌───────────────────────────────────┐

┌───────┤ Структура ОМС ├───────────┐

▼ └───────────────────────────────────┘ ▼

┌──────┴──────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┴────────┐

│ Устанавливается населением │ │ Может устанавливаться на референдуме │

│ самостоятельно │ │ │

│ ┌───────────────┐ │ └─────────┬────────────────────┬────────┘

└──────┤ то есть ├──────┘ ▼ ▼

┌──────┤ ├──────┐ ┌─────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐

│ └───────────────┘ │ │Создание нового МО│ │Преобразование МО │

│ Закрепляется в уставе МО │ │ │ │ │

└─────────────────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘