II. Деятельность Петроградского совета и Временного правительства

Сущность двоевластия

Двоевластие (2 марта – июль 1917 г.) – система управлении, сложившаяся в ходе революции и выражавшаяся в одновременном существовании двух противостоящих друг другу властей.

				Местная власть местные комитеты решали мелкие жизненные вопросы на местах

 

Причины возникновения
Переплетение двух течений февральской революции
Революционно-социалистическое течение	Буржуазно-либеральное течение
ü 26 февраля 1917 г. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (эсеро-меньшевистский); ü 27 февраля избрание Исполкома Совета состав 15 человек все они были социалистами (социал-демократы и эсеры). Председателем стал лидер социал-демократической фракции Думы меньшевик Н.С. Чхеидзе, его заместителями – трудовик А.Ф. Керенский и меньшевик М.И. Скобелев. В состав Исполкома вошли также большевики П.А. Залуцкий и А.Г. Шляпников. ü глава меньшевик Н.С. Чхеидзе; ü социальная опора: большевики, эсеры, анархисты, трудящиеся (профсоюзы) и солдаты; ü пользовался поддержкой масс, но формально не обладал властью. газета «Известия»	Временное правительство— высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России в период между отречением Николая II и приходом к власти большевиков. ü существует до созыва Учредительного собрания; ü образовано 2 марта 1917 г.; ü глава князь Г.Е. Львов, с 8 июля – эсер А.Ф. Керенский; ü состав 11 министров председатель Совета министров и министр внутренних дел — князь Г.Е. Львов, министр иностранных дел — кадет П.Н. Милюков, военный и морской министр — октябрист А.И. Гучков, министр финансов — крупный предприниматель М.И. Терещенко, министр юстиции — трудовик А.Ф. Керенский, министр путей сообщения — кадет Н.В. Некрасов, министр торговли и промышленности — прогрессист А.И. Коновалов, министр просвещения — кадет А.А. Мануйлов, министр земледелия — кадет А.И. Шингарёв, обер-прокурор Святейшего Синода — центрист В.Н. Львов, государственный контролёр — октябрист И.В. Годнев. ü социальная опора: представители буржуазных кругов, элита российской интеллигенции, сословные учреждения земство, Дума; ü с весны-лета 1917 г. Временному правительству принадлежала основная власть; ü было очень нестабильным, сменило 4 состава; начиная со второго состава, носило коалиционный характер (включало социалистов).
Местные советы	Комиссары временного правительства

 

N/B дальнейшие события революции зависело от того кто устоит у власти Временное буржуазное правительство или Петроградский совет, во многом это зависело от следующих моментов:

1. насколько «правильно» будут решаться данными органами власти основные для России вопросы: проблема войны (что с ней делать?), проблема государственного устройства, аграрный вопрос, национальный вопрос, экономическая проблема.

2. от того какая из политических партий в своей программе сможет отразить интересы большинства и проявит наибольшую решительность

 

деятельность Временного правительство первого состава	деятельность Петроградского совета	деятельность местной власти
Программа В/П и ее реализация в декларации от 3 марта и заявлении к народу от 6 марта 1917 г. 1. подготовка к созыву Учредительного собрания, которое должно было установить форму правления, принять Конституцию, но кадеты оттягивали созыв из-за боязни проиграть на выборах. 2. аграрный вопрос * объявило, что аграрная реформа может быть решена, только Учредительным собранием * позволило конфисковать только земли царя и императорских фамилий→запрет на захват помещичьих землевладений * не отменило арендную плату * для наведения порядка в деревню направлены войска 3. провозглашение прав и свобод а. амнистия всем политическим заключенным б. гражданские свободы для военнослужащих в. отмена смертной казни г. разгром аппарата политической полиции, надзора и сыска д. упразднялись каторга и ссылка е. свобода печати и т.д т/о, Россия становилась самой свободной и демократической страной в мире 4. национальный вопрос а. выступали за свободную и неделимую Россию б. восстановило автономию Финляндии в. прекращение религиозной национальной и сословной дискриминации Т/О, эти меры уже не отвечали радикальным требованиям национального движения 5. экономический вопрос а. с марта 1917 г. возобновляется продразверстка обязательная сдача крестьянами хлеба государству. в. вводятся хлебные карточки б. нормируются все основные продукты→товары исчезают с полок, резко увеличивается спекуляция в. ухудшаются экономические показатели страны: сокращается объем производства, закрываются предприятия, инфляция и т.д.→объем производства не соответствует потребностям армии и тыла, безработица и преступность Таким образом, Временное правительство ввергло Россию в полный экономический хаос. 6. Проблемы войны и апрельский кризис Временного правительства Позиция Петросовета: мир без аннексий и контрибуций Позиция Временного правительства – победа до победного конца так как: а) надо укрепить связи нового правительства с западными демократиями б) положить конец революции 18 апреля (1 мая) нота П.Н. Милюкова (министра иностранных дел) союзникам о продолжении участия России в войне (апрельский кризис) Результат: а) конфликт Петросовета и Временного правительства б) отставка П.Н. Милюкова и А.И. Гучкова в) 5 (18) мая формируется I Коалиционное правительство (премьером остался князь Львов, в состав кабинета вошли 10 министров-капиталистов и 6 министров-социалистов, возросла роль эсеров)→по вопросу о войне данное правительство заняло противоречивую позицию. Выступая за скорейшее заключение мирного договора, оно не предлагало мер по этому поводу. Вопрос о мире решен не был. 7. создание милиции 8. рабочий вопрос а) для регулирования взаимоотношений между трудом и капиталом было создано Министерство труда. б) разработки законов о профсоюзах, о страховании, об охране труда. Но так и не был принят закон о 8-часовом рабочем дне, не ограничены экономические свободы предпринимателей Таким образом, программа В.П. лишь утвердила меры, ставшие очевидными в результате победы революции и не затронула самые жгучие социальные проблемы.	1. решение проблем обороны а. создал рабочую милицию б. приказом № 1 ‑ 1 марта 1917 г. отменены старые порядки в армии * в войсках началось формирование ротных, батальонных, полковых – вплоть до армейских – солдатских комитетов * предписывалось воинской части во всех политических выступлениях подчиняться не командиру, а Совету рабочих депутатов и своим солдатским комитетам. Подрывался основной принцип функционирования армии – единоначалие. Таким образом, армия перешла на сторону Советов. Имея поддержку армии, Петроградский Совет обладал реальной властью в столице. в. формируются отряды Красной гвардии, рабочих обучали пользованию стрелковым оружием и военному строю 2. решение продовольственного вопроса под контроль взято распределение хлеба и деятельность Госбанка и монетного двора 3. решения Думы исполнялись, если не противоречили решениям Совета 4. запрет черносотенских газет свой орган «Известия» 5.Проблемы войны ‑ позиция Петросовета: мир без аннексий и контрибуций	1) общественные исполнительные комитеты являлись реальной властью на местах: а) созданы в городах, губерниях, уездах из представителей всех имеющихся партий и общественных организаций. б) осуществляли заботу о продовольствии, о городском хозяйстве, о разделе (по требованию крестьян) части помещичьей земли, о помощи беженцам и т.д. в) распущены после Октября 1917 г. 2) земства и городские думы ‑ распущены после Октября 1917 г. 3) создаются автономные власти в национальных регионах, особенно на Украине, в Финляндии, Польше, Прибалтике, Закавказье.

III. Политические партии

Кадеты

1. играли главную роль в правительстве

2. единая власть Временного правительства

3. за провозглашение России демократической и парламентской республикой

4. за продолжение участия России в войне и за полное выполнение обязательств перед союзниками

5. земля должна принадлежать всему «трудовому земледельческому населению», т.е. ведущим хозяйство помещикам, кулакам и трудящемуся крестьянству

6. необходимость государственного регулирования экономики при этом:

а) не ущемляли права частных собственников

б) отказались (в связи с войной) от введения 8-часового рабочего дня, противодействовали росту заработной платы, установлению рабочего контроля.

N/B характерные черты: кадеты на крайнем правом полюсе политических сил; нечувствительность к чаяниям подавляющего большинства населения.

Меньшевики

1. занимали заметное место в политической жизни столицы и других крупных городов.

2. за Временное правительство ‑ буржуазное правительство единственное и подлинное правительство ‑ считали, что в России произошла буржуазная революция, а на ближайшее время перед страной стоит задача упрочения и развития буржуазно-демократического строя на основе «единения всех живых сил нации», включая буржуазию. Социалистические эксперименты по мнению меньшевиков обречены на провал.

3. выступали за установление демократического мира, но вместе с тем считали необходимым участие России в войне, которая, по их мнению, приобрела революционно-оборонительный характер.

4. выдвигая «правильные» идеи – установить рабочий контроль за производством, вести подготовку земельной реформы, обложить налогом военные сверхприбыли буржуазии, ускорить созыв Учредительного собрания, меньшевики при этом не смогли добиться от Временного правительства проведения этих мер.

N/B характерные черты: занимали среднюю позицию в политической системе; организационная разобщенность входивших в партию групп и объединений.

Эсеры

1. Одна из наиболее активных и массовых партий. Стратегическая цель созыв Учредительного собрания, в которой они рассчитывали получить большинство, с тем чтобы мирным, демократическим путем реализовать свою программу.

2. После Февраля эсеры поддержали как Временное правительство, так и Советы.

3. отвергали сепаратный мир

4. аграрный вопрос ‑ уничтожение частной собственности на землю, переход ее в общенародное достояние без выкупа, при уравнительном трудовом пользовании угодьями

5. выступали за государственное регулирование производства и потребления, установление контроля за внешней и внутренней торговлей и финансами.

N/B характерные черты: эсеры занимали среднюю позицию в политической системе; руководителям партии не хватало политической воли и решительности: не стремились к немедленному овладению властью.

Большевики

Большевики ‑ стремительный рост авторитета и массовости партии. Причины:

1) издание «Апрельских тезисов» (новой программы партии) В.И. Ленина провозглашавших социалистический курс:

* прекращение войны

* новая партийная стратегия: борьба за передачу власти от Временного правительства Советам, которые выражают интересы пролетариата и всей беднейшей части городского и сельского населения + борьба большевиков за преобладание в Советах

* замена регулярной армии народной милицией

* конфискация помещичьей собственности и национализация всей земли

* контроль за промышленным производством и распределением со стороны Советов

2) наличие централизованной, с высоким уровнем дисциплины организации

3) яркий харизматический лидер способный чутко улавливать настроения пришедших в движение народных масс, формулировать понятные лозунги, ставить четкие задачи и не боявшийся овладеть властью.

4) работа партии: проводили митинги, манифесты, стачки, печатная пропаганда «Правда»

N/B характерные черты: крайне левая позиция; наличие централизованной, с высоким уровнем дисциплины организации; яркий харизматический лидер, уловивший настроения пришедших в движение народных масс; активная работа партии → стремительный рост авторитета партии среди народа.