ТЕМА 23. Правовые основы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

1. Понятие, система и источники природоохранного законодательства.

2. Объекты и субъекты природоресурсного права.

3. Правовая охрана окружающей природной среды.

4. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования природных объектов и ресурсов.

Задача 1. На территории Научно-исследовательского института г. Сочи создано уникальное собрание растений, в котором имеется более 1100 ботанических видов, разновидностей и гибридов и свыше 400 сортов садовых и иных плодовых деревьев. Здесь представлена флора многих регионов мира. На базе этой богатой флорой территории проходят обучение студенты биологических факультетов и отделений вузов и техникумов, проходят стажировку научные сотрудники из других областей и стран мира. На базе имеющегося разнообразия флоры проводится большая научно-исследовательская работа.

Однако в последние годы территория произрастания указанных растений оказалась незащищенной с правовой точки зрения, по ней спокойно разгуливают отдыхающие, отсутствует сторож, не определен надлежащим образом ее правовой статус.

Каков порядок создания особо охраняемых территорий и объектов?

Задача 2. При проверке деятельности акционерного общества «Моторист» органами охраны окружающей среды было установлено, что данное общество систематически осуществляет сброс сточных вод в водоем. Проверка показала, что содержание загрязняющих веществ в сточных водах превышает установленные нормативы ПДС (предельно допустимых выбросов и сбросов). По данному факту на директора акционерного общества был наложен штраф и предъявлен иск в суд о возмещении ущерба в связи с загрязнением водоема. Директор акционерного общества от уплаты штрафа отказался, мотивируя это тем, что он регулярно и в соответствии с установленными тарифами вносил платежи за загрязнение.

1. Является ли отказ директора акционерного общества от уплаты штрафа обоснованным?

2. Каков порядок платы за загрязнение окружающей среды?

3. Является ли обоснованным иск органов охраны окружающей среды о возмещении ущерба, и какие меры ответственности могут применяться в данном случае.

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7 – ФЗ от 10.01 2002г. (в ред. 2006 года).

2. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М., 2006.

3. Ерофеев Б. В. Экологическое право России. Учебник для Вузов, М.: «Профессиональное образование», 2007. - 727 с.

4. Экологическое право России. Учебник / Под ред. Н.А. Духно, Г.В. Чубуков, М.: «Экзамен», 2006. - 446 с.

5. Экологическое право России: Курс лекций. / Под ред А.П. Анисимова, А.Я. Рыженкова, М.: «Панорама ИПК», 2006. - 277 с.

6. Экологическое право России: курс лекций. / Под ред. А.В. Федцовой, В. Г. Федцова, Ю.А. Ежова, М.: «Издательский дом Дашков и К», 2006. - 573 с.

7. Экологическое право РФ: Учебник / Под ред. В.В. Гучкова. – М.: ЮНИТИ, 2006. - 569 с.

Законодательное регулирование экологических отношений необходимо рассматривать через призму конституционных положений и с учётом комплексного характера воздействия на субъектов природоохранных взаимодействий. Студенты должны иметь точное представление о структуре экологического права и законодательства и опираться на унификационные международные конвенции, регламентирующие использования международных природных объектов и ресурсов. Детализация законодательства предполагает уделение большего внимания отраслевому составу механизма государственного регулирования, в частности постановлениям Правительства РФ и Министерства природы РФ.

Во второй части работы целесообразно рассмотреть понятие объектов экологического права на основе института комплексного и специального природопользования. Должное внимание следует уделить международным объектам и их оборотоспособности. Особое внимание предполагается направить на изучение правового статуса особо охраняемых объектов природопользования (национальных парков, заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и рекреационных зон). Рассмотрение объектов природопользования невозможно без анализа субъектного состава с раскрытием объёма и видов экологической правосубъектности.

Третий вопрос предопределяет рассмотрение механизма государственной охраны природных объектов и ресурсов через систему лицензирования, квотирования и нормирования. У студентов должен сформироваться научный подход к определению особенностей и способов воздействия на природопользавателей и нарушителей природоохранного законодательства.

Завершающая часть работы должна быть посвящена всестороннему анализу ответственности сторон за нарушения установленных правил природопользования и природопотребления. Особое внимание должно быть уделено понятию и процедуре проведения экологической экспертизы размера и вида причинённого вреда. Студенты должны отграничить экологический вред от гражданско-правового и описать специфику его возмещения.

 

ТЕМА 24. Уголовное право

1. Понятие и система уголовного права. Уголовное законодательство РФ: структура, задачи и принципы Уголовного кодекса РФ.

2. Понятие, состав и виды преступления. Понятие наказания, его цели и виды.

3. Общая характеристика и система преступлений в сфере экономики. Характеристика отдельных видов преступлений против собственности, в сфере экономической деятельности и должностных преступлений.

4. Уголовно-процессуальное законодательство и принципы уголовного судопроизводства.

Задача 1. Заведующая продовольственным складом Семихватова получила на мясокомбинате мясо и привезла его на склад. При разгрузки часть мяса на сумму 80 тыс. руб. она оставила в машине, которую запирала на ночь в автопарке. На следующий день она вывезла мясо в город, передав его для реализации продавцу продовольственного магазина Шустиковой, и рассказала ей о содеянном. Шустикова вскоре продала мясо, вырученные деньги поделила с Семихватовой.

Как необходимо оценить действие Семихватовой и Шустиковой?

Задача 2. Копытина и Стаканов, назвавшись агентами страховой компании, ворвались в квартиру пенсионерки Давыдовой. Стаканов нанёс удар рукой по голове потерпевшей, а Копытина потребовала отдать все имеющиеся деньги. Давыдова отказалась выдать деньги. Тогда Копытина повторила требование, и Стаканов нанёс пенсионерке несколько ударов рукой по голове, вследствие чего она отдала преступникам деньги в сумме 45 тыс. руб. и облигации. С похищенным имуществом преступники скрылись, но вскоре были изобличены в содеянном.

 

Решите вопрос об уголовной ответственности Копытиной и Стаканова.

Рекомендуемая литература:

1. Уголовное право России: Учебник / Под ред. проф. В.И.
Селиверстова - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

2. Уголовное право: Учеб. для юрид. вузов / А.С. Михлин,
П.Г. Пономарев, В.И. Селиверстов, И.В. Шмаров / Под ред. проф. В. И. Селиверстова - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2006.

3. Уголовное право. Учеб под ред. И. В. Шмарова. М.: БЕК, 2007.

4. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие / Под. общ. ред.В.П. Сальникова. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература».
СПб, 2006.

5. Уголовное право: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021.1000 «Юриспруденция» / С.И.Курганов. - М.: ЮНИТИ - ДА.НА, Закон и право, 2004.

6. Уголовное право России. Учебник и основные нормативные правовые акты / под ред. О.В. Филимонова. М.: Институт
Актуального образования» Юр. Ин. Форм - МГУ», 2006.

7. Бабий Н. Принципы построения уголовного закона и квалификация преступлений // Уголовное право, №3, 2006. С. 4

8. Голик Ю., Иногамова-Хегай Л., Коммисаров В., Номоконов В. О национальной концепции уголовного права // Уголовное право, №2, 2006.

9. Кибальник А. Универсализация уголовно-правовых систем и национальный интерес // Уголовное право, №5, 2005. С. 30

10. Кауфман М. Об уголовном праве в его литературно - юридическом понимании // Уголовное право, №5, 2005. С. 24

11. Бокова И. Н. Системный подход к определению места преступлений в сфере экономической деятельности в УК РФ // Черные дыры, №4, 2005. С. 170

12. Бурдо Е.П. Наказание по общему праву: сравнительная характеристика с уголовным законодательством РФ // Черные дыры № 2, 2006, С. 152

13. Вдовин В.А. К Вопросу об отраслевой принадлежности международно/- правовых иммунитетов от уголовной юрисдикции // Черные дыры № 1, 2006, С.36

14. Жилинский А. Обратная сила уголовного закона: правовые позиции Конституционного Суда РФ // Уголовное право, №4, 2006. С. 13

15. Жовнир С. О понятии уголовной ответственности // Уголовное право, №3, 2006. С. 21

16. Истомин А. Ф., Лапаткин Д. А. Понятие и цели наказаний // Черные дыры, №4, 2005. С. 176

17. Коняхин В. Институт экстради­ции: уголовно-правовая регла­ментация // Законность, №1, 2005. С.17

18. Князев А. Выдача преступника (эстрадиция) // Законность, №7, 2006. С. 42

19. Гребенкин Ф. Общественная опасность преступления и ее характеристики // Уголовное право, №1, 2006. С. 22

20. Мальцев В. Понятие наказания // Уголовное право, №4, 2006. С. 42

21. Марцев А., Михаль О. Уголовно-правовая классификация преступлений // Уголовное право, №5, 2005. С. 49

22. Михал О. О классификационных единицах при классификации преступлений // Уголовное право, №1, 2006. С. 50

23. Коростылев О. Угроза в уголовном праве: понятие, виды, значение // Уголовное право, №3, 2006. С. 37

24. Питецкий В. К вопросу о степени вины в уголовном праве // Уголовное право, №3, 2006. С. 41

Рассмотрение первого вопроса следует начать с уяснения того, что в системе права Российской Федерации значительную роль играет уголовное право, как основа стабилизации общественных процессов. Далее раскройте содержание употребления в современной науке термина «уголовное право». Традиционно в качестве критериев разграничения отраслей права используется выделение специфики предмета и метода правового регулирования, следовательно, студентам необходимо охарактеризовать их по отношению к уголовному праву. Покажите особенности уголовно-правовых отношений. Установив предмет уголовного права, перейдите к характеристике его метода. Метод уголовно-правового регулирования основан на неотвратимости несения ответственности за совершённое правонарушение. Далее следует показать, кто являются субъектами уголовного права. Рассмотрев основные характеристики уголовного права, дайте его определение как отрасли права. Затем охарактеризуйте состояние уголовного законодательства РФ с основой на нормы Уголовного кодекса.

Студентам следует обратить внимание на то, что новая организация производственной и хозяйственной деятельности, возникшая на этой основе социальная дифференциация ведет к появлению новых качеств регулятивной системы. Таким образом, студенты должны сделать вывод, что уголовное право, с одной стороны, выступает как необходимый элемент структурной организации государства, а с другой - как форма осуществления государственной власти. Государственная власть функционирует, принимая законы, обеспечивает их исполнение с возможностью использования принудительной силы по отношению к правонарушителям. Там же, где государственная власть функционирует без этой правовой формы, там царит произвол, возникают большие социальные и правовые беды для населения. Поэтому облочение государственной власти в формы уголовного преследования - одна из основ функционирования государственной власти.

Во втором вопросе обратите внимание на содержание и структуру института преступления и наказания, который занимает центральное место в уголовном праве. Ведь от того насколько целесообразно и законно реализуются, применяются нормы уголовного права в обществе, зависит жизнь его граждан (благополучная или неблагополучная, спокойная или неспокойная). Конкретизируйте институт преступления: понятие, признаки, классификация, состав и стадии. Также раскройте понятие, признаки и цели уголовного наказания; систему и виды уголовного наказания. Студенты должны уяснить обстоятельства смягчающие и отягчающие вину, обстоятельства освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания. Кроме этого целесообразно раскрыть содержание юридического термина «судимость».

Затем охарактеризуйте составы преступлений в сфере экономической деятельности. Также необходимо описать соучастие в преступлении, обстоятельства, исключающие преступность деяния; множественность преступлений и рецидив.

В завершающей части опишите понятие и основания уголовной
ответственности, а также уголовно-процессуальное законодательство и принципы уголовного судопроизводства РФ.