Смешанная (мажоритарно-пропорциональная)

В пропорциональной системе голосования заинтересованы, прежде всего, так называемые “массовые” (они же централизованные и мировоззренческие партии), которые делают упор не на привлекательность ярких личностей, а на массовую поддержку своих членов и сторонников, на готовность своего электората голосовать не по персонифицированным, а по идейно-политическим мотивам.

Существует также еще и смешанная или мажоритарно-пропорциональная система, которая, однако, не представляет собой отдельный, самостоятельный тип избирательной системы, а характеризуется механическим объединением, параллельным действием двух основных систем. Функционирование такой избирательной системы вызвано, как правило, политическим компромиссом между партиями, которые заинтересованы в основном в мажоритарной системе, и теми партиями, которые предпочитают чисто пропорциональную систему. В этом случае конституционно обозначенное количество парламентских мандатов делится в определенной пропорции (чаще всего 1:1) между мажоритарной и пропорциональной системой.

При таком соотношении количество одномандатных округов в стране равняется половине мандатов в парламенте, а оставшаяся половина мандатов разыгрывается по пропорциональной системе в одном многомандатном округе. Каждый избиратель при этом голосует и за конкретного кандидата по своему одномандатному избирательному округу, и за список одной из политических партий по общенациональному избирательному округу. Такая система в настоящее время действует для выборов Государственной Думы России и некоторых парламентов других стран. (До 2005г. смешанная система действовала для выборов Верховной Рады Украины).

 

Политические партии

· Понятие политической партии и ее признаки

· Виды политических партий

· Функции политических партий

· Понятие и особенности политического движения

Политическая партия — это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении).

Любая политическая партия обладает целым рядом признаков:

· носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека;

· нацеленность на завоевание и осуществление власти;

· наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придет к власти;

· наличие организации, руководящих органов, необходимого официального членство в партии, своего устава;

· наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

Наличие большого количества партий связано с тем, что партии исповедуют разные идеологии, которые реализуются не только на словах, т. е. в политических программах, но и на деле, в том числе и в том, как партии организованы, какие пути достижения поставленных целей они выбирают. Здесь необходимо учитывать и личностные особенности лидеров, и руководящий состав партии, а также специфику политического режима.

Чтобы охватить все многообразие партий с точки зрения их идеологии и внутреннего устройства, невозможно ограничиться каким-то одним принципом классификации. Поэтому в политологии существуют многочисленные классификации, при помощи которых в конечном итоге можно описать любую партию.

Политические партии классифицируются:

1) По политическим характеристикам:

а) консервативные партии ― за сохранение прежних порядков, против реформ (консервативная партия в Великобритании, народная партия в Испании);

б) клерикальные (религиозные) партии (Христианско-демократический союз в Германии, Мусульманская лига в Пакистане и др.) ― требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;

в) либеральные партии (либеральная партия в Великобритании, Партия центра в Швеции) ― за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;

г) реформистские партии ― за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в Европе, Индийский национальный конгресс, институционно-революционная партия в Мексике, некоторые партии Баас (социалистического возрождения) в арабских странах);

д) радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер. В этой группе партий есть такие, которые отражают устремления самых различных, в том числе противоположных, социальных слоев (неофашистские партии, коммунистические партии);

2) По организационной структуре:

а) кадровые партии ― прием в них связан с определенными условиями, имеют фиксированное членство, жесткую дисциплину, обязательные членские взносы; руководство ими в значительной степени централизовано (в марксистско-ленинских партиях существует принцип демократического централизма);

б) массовые партии ― нет фиксированного членства или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу. На местах нет партийных организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается, а составляется из известных бизнесменов и политиков, на низовом уровне партийным лидером является босс;

в) партии-движения ― обычно единственная разрешенная партия, ее членами считалось большинство жителей страны (в Гвинее ― с семилетнего возраста, в Заире по конституции все граждане с момента рождения рассматривались как члены партии);

3) По правовому положению:

а) зарегистрированные ― имеющие регистрацию юридического лица;

б) незарегистрированные ― без регистрации, на добровольных началах.

в) легальные партии ― это партии, действующие на законных основаниях. Они могут быть и не зарегистрированы, хотя в ряде стран, как отмечалось, до регистрации партийная деятельность не разрешается;

г) нелегальные ― если они запрещены законом, судебным решением, но продолжают свою деятельность в подполье. В настоящее время нелегально действуют во многих странах (Египте, Пакистане, Турции, Саудовской Аравии и др.) коммунистические партии.

В некоторых странах (Мексике, Шри-Ланке, Германии, Швеции и др.) существует понятие национальной, т. е. общегосударственной, партии. Она пользуется преимуществами при выдвижении кандидатов на выборах, при проведении избирательной кампании. На национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности.

4) Участие в осуществлении власти:

Правящие — это те партии, которые находятся у власти.

Оппозиционные — это те партии, которые не находятся у власти и имеют главную задачу — завоевать власть: легальные, полулегальные, нелегальные.

5) По политическому спектру:

Левые партии (социалистические и коммунистические партии): за реформы; за вытеснение частного сектора; социальная защита трудящихся; радикально-революционные методы действия.

Центристские партии: компромисс; сотрудничество.

Правые партии (либеральные и консервативные партии): за сильное государство; охрана частной собственности; за стабильность; отрицательное отношение к революции.

6) По способу деятельности:

Реформистские — стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти.

Революционные — стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы, которые, с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима, являются незаконными.

Основные функции политической партии:

· борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;

· участие в осуществлении власти; участие в формировании власти; политическое воспитание;

· формирование общественного мнения; подготовка кадров политиков; выражение интересов социальных групп.

Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Типы партийных систем

Система	Сущность
Однопартийная	В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни все остальные партии. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий.
Двухпартийная	В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями. Существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Формируется в экономически развитых странах.
Многопартийная	В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Образуются партийные блоки и коалиции. Формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития.

Политические (социально-политические, общественно-политические) движения — добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

В современном мире существуют следующие демократические движения:

· за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека;

· антивоенные, антиядерные;

· за землю и социальные права крестьян;

· за новый экономический порядок (антиглобализм);

· неприсоединения;

· экологические;

· против расовой и национальной дискриминации;

· женские, молодежные, студенческие.

Отличительные признаки политических движений:

· стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.);

· имеют добровольное членство либо вообще не имеют четких, формальных процедур, связанных с членством;

· не имеют строгой иерархии, т. е. четкого распределения между центром и периферией в них не обнаруживается;

· ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей.