Вопрос № 5 Понятие об управлении финансами.

Управление – совокупность приемов, методов планомерного целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Управление финансами – сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, субъектов хозяйствования и на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемую с целью достижения финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения региональных экономических и социальных задач.

Объект управления – различные виды финансовых отношений, которые возникают в частности у субъектов хозяйствования в сфере общегосударственных финансов.

Объект управления – различные органы (Минфин, МНС, фин. управление отраслевых министерств).

Управление финансами – комплексное понятие. В него входит использование финансов в качестве рычага, воздействующего на все процессы общественного воспроизводства. Это воздействие бывает количественным и качественным.

Количественное воздействие — через финансовый механизм определяется доля предприятий в национальном доходе или в ВВП. Качественное воздействие — путем использования соответствующих финансовых рычагов и стимулов (путем налогов, установления льгот).

Несмотря на различия всем органам управления присущи единые приемы и способы управления. Существует несколько общих элементов:

1)финансовая информация (имеет важное значение. Достоверность и своевременность информации позволяет выявить ход событий, предугадать будущее положение);

2) финансовое прогнозирование и планирование (всесторонне оценивается состояние финансового положения фирмы, выявляются финансовые возможности, ликвидация недостатков);

3) оперативное управление (комплекс мероприятий по выполнению финансового плана. Главная задача – на всех этапах распределительного процесса обеспечить плановые и прогнозные показатели);

4) финансовое регулирование (маневрирование финансовыми ресурсами для выполнения финансовых заданий; перераспределение финансовых ресурсов с целью ликвидации узких мест);

5) финансовый контроль (контроль за выполнением планов).

Выделяют 2 вида:

Стратегическое управление — определение финансовых ресурсов ч/з прогнозирование на перспективу, установление размера финансовых ресурсов для осуществления финансовых программ.

Оперативное управление – главная функция аппарата финансовой системы, реализуемой в повседневной текущей работе финансовыми службами предприятий, отраслевых министерств и комитетов, работниками Минфина, минэкономики, МНС РБ и др.

 

6.Финансовое планирование, виды финансовых планов

Финансовое планирование представляет собой деятельность по сбалансированности и пропорциональности использования финансовых ресурсов. Оно устанавливает рациональное соотношение между ресурсами государства и доходами хозяйствующих субъектов, а также между величиной дохода до уплаты налога и после на предприятии и другое. Финансовое планирование является частью народнохозяйственного планирования и направлено ан координацию деятельности всех органов финансовой системы.

Планирование можно рассматривать, как деятельность по принятию решений ориентированных на будущее, а можно как обеспечение «планомерностей», т.е. достижение объективной необходимости и возможности согласования деятельности хозяйствующих объектов.

Финансовое планирование – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов.

Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов.

Пропорциональность – это соотношение между величинами дохода до уплаты налогов и обязательных платежей и после этой уплаты по предприятиям отраслей народного хозяйства и регионов.

Направленно на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков. Обособленность отдельных звеньев финансовой системы предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов.

Денежное выражение финансовых планов бюджетов выражается и закрепляется в бюджетном плане. В бюджете отражается структура доходов и расходов, дефицит (профицит).

Движение внебюджетных фондов отражается в соответствующих бюджетах этих фондов, которые тесно взаимосвязаны с государственным бюджетом.

Страховой фонд необходим для возмещения потерь в масштабах всего государства, регионов хозяйствующих субъектов и конкретных личностей.

Баланс финансовых ресурсов разрабатывается министерством экономического развития при активном участие министерства финансов. В нем отражается формирование и использование денежных фондов в составе государственных бюджетов, бюджетов в внебюджетных фондах и страховых фондов, фонды предприятий и денежные средства граждан.

Баланс денежных доходов и расходов населения. Отражает движение денег, доходы и расходы населения в безналичной форме. Данный баланс позволяет определить пропорции между доходами и расходами населения. Соотношение между отдельными видами расходов и доходами.

Виды финансовых балансов: стоимостной, трудовой, натуральный

Примерами финансовых планов в сфере государственных финансов являются:

- бюджетный план;

- сметы расходов и доходов бюджетных организаций;

- сводный финансовый баланс государства;

- баланс денежных доходов и расходов населения территории и др.

2. Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов.

Прогнозы могут быть:

1. краткосрочными (до 3 лет)

2. среднесрочными (от 3 до 10 лет)

3. долгосрочными (от 10 и более лет)

Цель финансового прогнозирования:определение реально возможного объема финансовых ресурсов и их источников на определенный период.

3. Финансовое программирование– метод финансового планирования предполагающий программно целевой подход, в основу которого заложен четко сформулированные цели и средства их достижения.

Программирование предполагает установление приоритетов государственных расходов, повышение их эффективности, прекращение финансирования с применением альтернативных возможностей.

Выбор варианта программы зависит от экономических и ресурсных факторов имеющимися наработками, определяется суммарный эффект и потенциальные потери.

Финансовое программирование применяется с 60-х годов ХХ века и заключается в составлении пятилетних «скользящих планов» расходов.

Плановые показатели первого предстоящего года является обязательными, а последующих четырех лет – ариентировычными.

В настоящее время используются целевые комплексные программы, которые представляют собой комплекс научно исследовательских, организационных, хозяйственных и других мероприятий направленных на достижение поставленных целей сбалансированных по ресурсам и исполнителям.