Государство и право Древнего Рима

 

Возникновение древнеримского государства

Согласно исторической традиции Рим основан в 753 г. до н.э. Ромулом, ставшим первым царем римских граждан. Город возник в результате объединения племен латин, сабин и этрусков.

Древнейший общественный строй Рима состоял из патрициев (от «патер» – отец) и плебеев («масса», «народ»). Патрицианские семьи объединялись в роды (генус), которых было 300. Каждый род имел свои земли, родовое имя, общее кладбище и т.п. Возглавлялся он сенатором (старейшиной). Каждые 10 родов объединялись в курии (бук. «мужчины вместе») – народное собрание (куриатные комиции), на котором выбирались цари, обсуждались военные и иные важные дела. Каждое племя состояло из 100 родов.

Сенаторы образовывали Сенат – совет старейшин, вырабатывавший законопроекты, ведал вопросами войны и мира, руководил управлением. Рекс (царь) выбирался народным собранием пожизненно, с военными, жреческими и судебными функциями. Древнейший период Рима назывался царским, и в нем правили 7 царей.

Почетным занятием патрициев было военное дело и земледелие. Земля считалась «общим полем»(агер публикус) и распределялась между римлянами.

Плебеи стояли вне этого строя, занимаясь арендным земледелием, а также ремеслом и торговлей, занятиями, презираемыми римлянами. Платили налоги. Участвовали в римском войске, но не в управлении. Происхождение плебеев не выяснено. С развитием торговли и ремесла плебеи богатели и стали требовать себе политических прав (участие в народных собраниях, в разделе «общего поля», браки с патрициями и т.п.). Эти коллизии вызвали социально-политические конфликты, вызвавшие реформы шестого римского царя Сервия Туллия (около VI в. до н.э.), в результате которых в Риме появилось государство. Население Рима он разделил на 5 имущественных разрядов (вначале по количеству земельных участков у семьи, а с появлением денег (ассов) по их количеству). Имевшие доход свыше первого ранга назывались всадниками. Неимущие стали называться пролетариями (от «пролес» – потомство), показатель того, что, кроме своих детей, они никакого имущества не имели.

Каждый разряд должен был выставить определенное количество сотен (центурий), которые стали основными народными собраниями. Рим был разделен на 4 городских и 17 сельских округов (триб).

Царский период просуществовал до 509 г. до н.э., когда был изгнан последний (седьмой) царь Тарквиний Гордый. После него народные собрания ста-ли ежегодно выбирать консулов. С 509 – 27 гг. до н.э. – период республики. Затем наступает империя, подразделяемая на принципат (27 г. до н.э. – 284 г.н.э.) от «принцепс – сенатус» – первый сенатор – и доминат (284 – 476 гг. н.э.) от «доминус» – господин. В 395 г. Рим делится на Западный Рим и Восточный Рим. В 476 г. руководитель императорской гвардией германец Одоакр свергает последнего римского императора, по иронии судьбы звавшегося Ромулом. Восточный Рим (Византия) прекратил свое существование в 1453 г.

Общественный строй

Общество подразделялось на свободных и рабов. Свободные, в свою очередь, делились на римских граждан, латинов и перегринов. Первые обладали полной правоспособностью, но лишь мужчины, и только домовладыки. Римляне жили по цивильному праву.

Латины – это жители Италии, не вошедшие в римскую общину. Политических прав они не имели, но, переселившись в Рим, становились полноправными гражданами. Они были свободными, могли служить в армии. Их браки с римлянами воспрещались. Они платили Риму налоги. В 90 г. до н.э. получили статус римских граждан.

Перегрины – чужестранцы, покоренные Римом народы. Они проживали в провинции по своему «праву народов»,пользовались самоуправлением. Платили Риму налоги. В 212 г. н.э. им предоставили права римских граждан.

Вольноотпущенник – отпущенный по решению господина, суда или сената на волю раб. Имели патрона – покровителя. Платили налоги. Их сыновья получали статус римского гражданина.

В первые века н.э. появляются колоны – мелкие арендаторы земли.

Рабы (сервы) считались «вещью» и полностью зависели от господина. В императорский период их стали сажать на землю, и они стали называться приписными колонами с правом иметь семью и имущество.

Государственный строй

Народные собрания были трех видов, в историческом плане сменяющие друг друга: куриатные, центуриатные и трибутны (плебейские). Они принимали законы и выбирали высших должностных лиц периода республики, объявляли войну. В императорский период народные собрания перестали существовать.

Сенат состоял из патрициев и выбирался коллегией цензоров. Компетенция: предварительное обсуждение законопроектов, предварительное обсуждение кандидатов на должности, дипломатия, финансы, религия. В чрезвычайных ситуациях выбирал на 6 месяцев диктатора.

Коллегия цензоров состоялаиз двух человек, которые выбирались на 5 лет для распределения граждан по имущественным цензам. Потом она получила функции надзора за нравственностью граждан, литературой (отсюда слово «цензура»).

Магистраты – высшие чиновники периода республики. Делились на ординарных (обычных) и экстраординарных (чрезвычайных). Общие для них требования: выборность, срочность (один год), коллегиальность (на одну должность выбирались 2 – 4 магистрата), ответственность, безвозмездность, обязанность в пределах своего ведомства издавать указы (эдикты).

Консулы – высшие военные и гражданские магистраты. Вторично один и тот же человек на эту должность не выбирался. К концу республики этот порядок стал изменяться.

Преторы появились в 367 г. до н.э. и сначала являлись помощниками консулов, потом стали высшими судебными магистратами по гражданским делам. Своей практической судебной деятельностью создали третий вид права – преторское право, основанное на «доброй совести», т.е. без формальностей.

Квесторы – вначале помощники консулов, затем стали ведать финансовыми делами, а в императорский период – уголовные судьи.

Коллегия «двадцати шести мужей» занималась надзором за тюрьмами, чеканкой монет и некоторыми судебными делами.

Народные трибуны – чисто плебейская магистратура. Имели право вето при защите интересов плебеев. Их личность считались священной и неприкосновенной.

Эдилы – полицейская магистратура, исполнялась плебеями. Помощники народных трибунов. Занимались устройством игр, наблюдали за строительством и содержанием храмов, водопровода, рынков, за чистотой и безопасностью на улицах.

В период империи все высшие должности республиканского периода сконцентрировались в личности императора. Все магистраты назначались и смещались императором. Высшими чиновниками стали различного рода префекты. По управлению провинции разделились на императорские и сенаторские. Компетенция Сената существенно изменилась.

Законы ХII таблиц появились в 451 – 452 гг. до н.э. по требованию плебеев. Выработаны децемвирами (коллегией десяти), зафиксировавших обычаи. Название получили от записи на 12 побеленных досках. Оригинал до нас не дошел. Законы – это цивильное право, построенное на строгом формализме, малейшее отклонение от которых вело к проигрышу дела.

Вещное право. Вещи (рес) подразделялись на движимые и недвижимые (земля, постройки, насаждения); манципированные и неманципированные. Манципация – формальный, торжественный и символический порядок отчуждения недвижимого имущества с пятью свидетелями с обеих сторон и весодержателем с медными весами. К манципации относились недвижимые вещи, а также рабы, крупнорогатый и тягловый скот. Все остальные вещи передавались по традиции, т.е. без формальностей. На вещи устанавливалось «давностное владение» (узукапио), по истечению которого владение превращалось в собственность: для недвижимых вещей 2 года, для движимых – 1 год.

Договор займа заключался в виде самозаклада должника (нексум). В случае неуплаты и осуществления определенных процедур (законный месячный срок просрочки должника, содержание должника 60 дней кредитором и троекратный вывод его в базарные дни для объявления суммы долга с расчетом на помощь родственников) их затем продавали в рабство за границу.

Деликты – обязательство из правонарушений (личная обида, членовредительство, воровство). Рассматривались в гражданском суде.

Сервитуты – «право на чужую вещь». Подразделялись на земельные и личные (узуфрукт). К первым относились: право прохода, проезда, прогона скота через чужой участок, право пользования водой с чужого участка и т.п. Устанавливались обычно по договору и были бесплатными, т.к. считались благом для участка, а не выгодой. На сервитут распространялась «давность владение», закреплялся за участком и передавался по наследству. Узуфрукт – право на чужую вещь с использованием продукта от нее. Устанавливался по договору и завещанию в отношении конкретного лица пожизненно или на время. По наследству не передавался.

Брак и семья. Римская семья (фамилия) являлась патриархальной с правом «отца семейства» на «жизнь и смерть» домочадцев, называвшиеся агнатами. Выделенные из семьи и жившие отдельно родственники именовались когнатами. Агнатическое родство (юридическое) превалировало над когнатическим (кровнородственным).

Брак подразделялся на кум ману (с манципацией) и сине ману (без манципации). Первый брак считался «правильным», с властью мужа над женой и ее приданым. Второй – без власти мужа над женой и ее приданым. Спецификой брака сине ману было то, что его нужно было ежегодно возобновлять, прерывая давностное владение мужа над женой (в семейном праве жена – движимая вещь) путем отсутствия жены в доме мужа три ночи. Развод был доступен только мужу, для жены лишь в браке сине ману. При разводе дети всегда оставались с отцом.

Судебный процесс. По Законам ХII действовал легисакционный процесс, состоящий из двух стадий: ин юре и ин юдицио. В первой стадии истец и ответчик должны были убедить магистрата в том, что каждая из сторон претендует на спорную вещь. Устанавливался залог, и происходило «закрепление спора», т.е. проигравшая сторона не могла вновь просить иск по тому же делу и на том же основании. Во второй стадии проходил сам суд, который велся судьей и судьями в виде состязания сторон. Рассматривались свидетельские показания. Суд проходил в течение одного светового дня. Судебное решение выносилось устно и обжалованию не подлежало. Впоследствии этот формальный процесс вытеснился бесформальным формулярным процессом, созданным преторами.