Тема 13. Ответственность по административному праву

Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Основания освобождения от административной ответственности. Признаки административного правонарушения.

Отличие административного правонарушения от преступления. Понятие юридического состава административного правонарушения.

Виды административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Наложение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний.

Понятие и основные черты дисциплинарной ответственности. Основания дисциплинарной ответственности. Законодательные основы дисциплинарной ответственности.

Субъекты дисциплинарной ответственности. Понятие дисциплинарного проступка. Основные виды дисциплинарных взысканий.

Понятие и особенности материальной ответственности. Законодательные основы материальной ответственности. Субъекты материальной ответственности. Меры материальной ответственности.

Тема 14. Административно-процессуальная деятельность

Понятие административного процесса и его особенности. Виды административного процесса. Субъекты административного процесса. Стадии административного процесса.

Доказательства в административном процессе. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.

Административная юрисдикция: понятие и сущность. Понятие и правовой статус субъекта административной юрисдикции. Система органов и форма осуществления административной юрисдикции.

Виды административных производств: производство по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное производство; производство по жалобам; согласительное производство.

Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях

Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Права лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Стадии производства по делам об административном правонарушении (возбуждение и расследование, рассмотрение и принятие по нему решения; обжалование и опротестование постановление по делу, исполнение постановлений о наложении административных взысканий).

Доказательства по делам об административных правонарушениях, понятие и виды. Оценка доказательств.

Меры административно-процессуального обеспечения, принимаемые по делам об административных правонарушениях.

Содержание протокола об административном правонарушении, случаи, когда протокол не составляется.

Тема 16. Обеспечение законности в государственном управлении

Понятие и значение законности и дисциплины в государственном управлении. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Способы обеспечения законности в государственном управлении. Виды контроля в государственном управлении. Президентский контроль, контроль органов законодательной власти, контроль органов исполнительной власти, административный надзор, судебный контроль, прокурорский надзор, общественный контроль.

Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц как форма обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Тема 17. Основы административной организации управления в современных условиях

Необходимость и характер государственного управления. Понятие и цели организации управления.

Правовые основы организации управления. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

Региональные, межрегиональные и отраслевые начала в управлении.

Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях. Государственное регулирование как функция управления. Государственный контроль.

Организация управления в особых условиях.

Тема 18. Государственное у правление и административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере

Государственное управление и административно-правовое регулирование промышленности. Органы государственного управления отраслями промышленности.

Административно-правовое регулирование общественных отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.

Государственное управление и административно-правовое регулирование природопользования, охраны природных ресурсов и окружающей среды.

Государственное управление и административно-правовое регулирование деятельности транспорта и связи.

Организационно-правовая система государственного управления и административно-правового регулирования в области сельского хозяйства.

Управление внешнеэкономической деятельностью.

Система органов государственного управления финансами и кредитом, организация финансового контроля.

Тема 19. Государственное управление в социально-культурной сфере

Государственное управление и административно-правовое регулирование в области науки и образования. Организационно-правовые формы образовательных учреждений и их виды. Административно-правовые формы реализации государственной политики в области образования.

Система государственного управления здравоохранением. Организация санитарно-эпидемиологического надзора.

Государственное управление и административно-правовое регулирование в области труда и социальной защиты граждан.

Организационно-правовая система государственного управления в области культурного развития.

Тема 20. Государственное управление в административно-политической сфере

Система отраслей и органов исполнительной власти в сфере административно-политической деятельности государства.

Организационно-правовые формы управления обороной, виды вооруженных сил и их комплектование.

Управление в области обеспечения безопасности. Федеральная служба безопасности система и компетенция.

Организация охраны государственной границы Российской Федерации.

Управление в области внутренних дел. Организация милиция и виды её деятельности.

Система органов управление иностранными делами. Правовое положение дипломатических представительств и консульств РФ.

Государственное управление и административно-правовое регулирование в области юстиции. Организация государственной регистрации. Служба судебных приставов. Система исполнения наказаний. Организация нотариальной службы и адвокатуры.

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Международно-правовые акты

Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. междунар. докум. М.: Изд-во Московского университета, 1990.

Международный пакт о гражданских и политических правах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. междунар. докум. М.: Изд-во Московского университета, 1990.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. междунар. докум. М.: Изд-во Московского университета, 1990.