Гражданская война в США (причины, значение)

Гражданская война в США (причины, значение)

ГВ в США 1861—65 гг., между соединением 20 нераб-х штатов и 4 рабовлад-х штатов С. с 11 раб-ми штатами Ю. Около 2 тыс. сражений. Погибло граждан США больше, чем в любой другой из войн, в которых участвовали США.

США - федерация, у каждого штата своя полит-я и экон-я жизнь. Интеграционные процессы медленные.

Предпосылки ГВ - разделение на Север и Юг.

1)Промыш. Север - машиностроение, металлообработка, лёгкая пром-ть. Основная рабсила - иммигранты из различных стран. Рабочих рук достаточно, демографическая ситуация стабильная, уровень жизни высокий. Негры на Севере не имели права находиться в одном помещении с белыми (сильная сегрегация - отделение).

2)Аграрный Юг. Земля на юге плодородна, климат благоприятен для земледелия. Выращивались - табак, сахарный тростник, хлопок и рис. Не хватало рабочих рук. Иммигранты ехали на Север, поэтому из Африки (ещё с XVII века) завозились рабы - негры. 1/4 часть белого населения Юга - рабовладельцы. Большую роль в политике играла «верхушка» — зажиточные рабовладельцы с крупными земельными наделами.

Общее - гибкая налоговая политика, деньги из бюджетов штатов выделялись на благотворительность, правительство в определённой мере старалось улучшить условия проживания чёрного населения.

Север нуждался в сырье с Юга, а Юг — в машинах Севера. Поэтому долгое время два разных экономических региона сосуществовали мирно. Однако постепенно нарастали противоречия (в основе – вопрос рабства):

1.Налоги на ввозимые товары (Север стремился сделать их как можно выше, чтобы защитить свою пром-ть, Юг хотел торговать со всем миром свободно).

2.Проблемы вокруг рабства (считать ли беглых рабов свободными в свободных штатах, наказывать ли предоставляющих им убежище…)

3.Ситуация не была статичной: США присоединяли новые территории, и возникали дискуссии — будет новый штат свободным или рабовладельческим.

Распад Союза

1854 г. - республиканская партия (против рабства). 1860 г. президент Авраам Линкольн (республиканец) - для рабовладельцев сигнал опасности. Итог - сецессия, выход из Союза. 20 декабря 1860 года Ю.Каролина первой постановление о сецессии. За Ю.Каролиной: Миссисипи, Флорида, Алабама, Джорджия, Луизиана – 1861 год.

Причина выхода - отсутствие в Конституции США прямого запрета на выход отдельных штатов (хотя и разрешения не было). 4 февраля 1861 - образование нового государства — Конфедерации Штатов Америки.

2 марта Техас присоединился к Конфедерации, а в апреле-мае: Виргиния, Арканзас, Теннесси, С. Каролина.

Эти 11 штатов приняли конституцию и избрали своим президентом Джефферсона Дэвиса - на их территории рабство будет существовать «вечно»! Эти штаты- 40% всей территории США с населением 9,1 млн чел. (3,6 млн негров). 7 октября в состав Конфедерации вошла Индейская территория. Сенат КША – по два представителя от каждого штата + один от каждой индейской республики (без права голоса).

Союз - 23 штата + рабовладельческие Делавэр, Кентукки, Миссури и Мэриленд + Зап. Виргиния. Население Союза - 22 млн чел., здесь практически вся пром-ть страны, 70% ж.д., 81% банковских депозитов...

Т.к. южане оставили свои места в парламенте и палате представителей, республиканцы смогли протолкнуть законопроекты, которые ранее блокировались депутатами Юга. Среди них - «Тариф Морилла», «Акт Морилла», «Закон о гомстедах», «Закон о национальных банках» и «Акт о доходах 1861».

Фактически страна оказалась расколота на Север и Юг, и мирными путями воссоединить ее было невозможно.

Цели Севера – сохранение Союза; при отделении могло возникнуть новое сильное гос-во – а это конкурент!

Цели Юга – сохранение своей рабовладельческой политики.

Значение

1.Отмена рабства.

2.ГВ временно снизила темпы экон. роста, но в конечном счете подготовила развитие капитализма на гораздо более широкой и свободной основе.

1862 г. - акт о гомстедах - самое прогрессивное в мировой истории решение аграрного вопроса.

Рес­публиканцы с 1861 по 1884 провели целую серию мероприятий в интересах предпринимателей.

3.Юг и после ГВ отставал в развитии от Севера и Запада США. Часть плантаций лишилась хозяев и перешла к новым владельцам, часть - поделена на мелкие участки и сдана в аренду. На плантациях по-прежнему трудились в основном негры, но уже в качестве батраков или арендаторов-издольщиков (кропперов), отдававших хозяину часть урожая. Наряду с нею на Юге значительно вырос удельный вес семейного фер­мерского хозяйства, причем землю приобретали и выходцы из северных штатов.

Отмена рабства - решающая предпосылка для формирования на Юге рынка рабочей силы, но он полностью не сложился даже в годы радикальной Реконструкции. Главное пре­пятствие - расовая дискриминация (черных принимали лишь на самые тяжелые и грязные работы). Даже после отмены рабства и формального уравнения в правах (14-я и 15-я поправки к Конституции) негритянский народ - «низшее сословие».

Первый этап гражданской войны в США (апрель 1861 — апрель 1863).

13 апреля 1861 г. южане развязали военные действия, начав обстрел федерального форта Самтер в бухте Чарлстона (Ю. Каролина), малочисленный гарнизон которого капитулировал и спустил американский флаг. Это начало ГВ - самой кровопролитной и разрушительной из всех, которые велись на территории США.

ЮГ. 1.Более сплочен (там - диктатура рабовладельцев); 2.Силен в военном отно­шении (большинство кадровых офицеров, значительные запасы вооружения и они понимали, что успех им может принести только быстрая и решительная победа); 3.Южане-плантаторы вели борьбу за свое выживание и прежнее благополучие, они прониклись чувством ненависти к «янки» (се­верянам), которые казались им не соотечественниками, а чужаками и врагами.

СЕВЕР. 1.Большая часть промышленного потенциала и людских ресурсов; 2.Имелось немало сторонников соглашения, «умиротворения» Юга, особенно в тех кругах буржуазии, которые вели дела с плантаторами.

Ход войны

1.Благодушие и медлительность в начале войны дорого обошлись се­верянам. 1861 год принес им одни поражения, причем уже первая схватка с наступавшими конфедератами в июне 1861 чуть не закончилась потерей столицы. Вашингтон стал прифронтовым городом. К концу 1861 армия северян, непрерывно пополнявшаяся доброволь­цами, превысила 650 тыс. чел., однако один численный перевес не мог решить исход войны, что во многом объяснялось просчетами главного командования.

2.Общий план ведения кампании против Юга сводился к его окружению и постепенному сжатию кольца («анакон­да-план»), но растянутый на тысячи миль фронт легко было прорвать, что и произошло в 1862. Федеральные войска начали наступление одновременно на западе (в бассейне р. Миссисипи) и на востоке, в Виргинии. На первом на­правлении удалось развить успех - генерал Улисс Грант взял ряд городов и продвигался вдоль Миссисипи к югу, а устье реки с портом Новый Орлеан было захвачено северянами с помощью флота, который блокировал Юг с моря. Конфедерация оказалась разрезанной надвое, но эта удача на слабом участке обороны противника была све­дена на нет разгромом армии Севера на основном фронте. Она трижды вторгалась в Виргинию, чтобы взять столицу Конфедерации Ричмонд, но каждый раз ее отбрасывали с большими потерями, а контрнаступ­ление южан под умелым командованием Р. Ли с трудом удалось оста­новить, перебросив для этого часть войск с Запада.

3.Перелом в ходе войны в пользу свободных штатов был достигнут благодаря началу ее ведения «по-революционному».

Помимо ужесто­чения порядков в тылу, мер по укреплению дисциплины, повышения налогов решающее значение приобрели:

- закон о гомстедах от 20 мая. Он давал право любому гражданину страны, не участвовавшему в мятеже против США и уплатившему пошлину в 10 долл., за­нять гомстед - участок земли в 160 акров под ферму на сво­бодных землях. После 5 лет проживания на участке, его обработки и застройки он отдавался бесплатно в собственность. Это и было то радикальное решение аграрного вопроса, которое обещала в 1860 Республиканская партия. Этот закон настраивал широкие народные массы, включая иммигран­тов, на достижение победы над Югом, без которой нельзя было рассчитывать на свободное заселение Запада.

- акт об освобождении рабов от 22 сентября 1862. Он объявлял рабов свободными с 1 янв.1863. Хотя на территории Конфедерации действовали свои законы, война янки с плантаторами приобретала для рабов ясный и конкретный смысл, им стало понятно, на чьей стороне быть. Несмотря на развязанный рабовладельцами террор, Конфедерация лишилась прочного тыла, а негры стали массами переходить на сторону северян и служить в феде­ральной армии. Юг напоминал огромный осажденный лагерь, в котором уже давала себя знать нехватка самого необходимого. Его небольшая промышлен­ность работала для нужд фронта, а блокада на море препятствовала вывозу хлопка в Европу и получению оттуда продуктов и медика­ментов. Хотя людские и материальные ресурсы Юга находились на пределе, его военная сила еще не была сломлена.

Мнение иностранных держав. До прокламации об освобождении рабов некоторые европейские страны были недовольны действиями Севера, в первую очередь — его блокадой портов южных штатов, парализовавшей торговлю Юга с Европой (в Англии из-за прекращения поступления американского хлопка разорялась текстильная пром-ть). Благодаря прокламации Линкольн завоевал симпатии европейских стран. Россия также заняла доброжелательную позицию в отношении Союза. Благодаря появлению на Тихом океане эскадры контр-адмирала А. А. Попова Англия отказалась от своего намерения вмешиваться в войну на стороне Конфедерации и тем самым позволила Северу продолжать блокаду портов Юга. В ответ на это северные штаты поддержали Россию в польском вопросе.

 

 

Год.

1.Начало мая 1863 - битва при Чанселорвилле, в ходе которой 130-тысячная армия северян потерпела поражение от 60-тыс.армии генерала Ли. Потери: у северян 17 тыс., а у южан 12 тыс. человек убитыми и ранеными. В этом сражении был смертельно ранен генерал Дж. Джексон (КША), получивший за стойкость в бою прозвище «Каменная стена». Северяне вновь отступили.

2.Ли, обойдя Вашингтон с севера, вступил в Пенсильванию. Трехдневное сражение в начале июля за Геттисберг. В итоге кровопролитных боев войска Ли были вынуждены отступить в Виргинию, очистить территорию Союза. Важное значение для Союза.

3.На западном театре армия Гранта после многодневной осады и двух неудачных штурмов овладела 4 июля крепостью Виксберг. 8 июля солдаты генерала Бэнкса взяли Порт-Хадсон в Луизиане. Тем самым был установлен контроль над долиной р. Миссисипи, а Конфедерация расчленена на две части.

4.Год завершился убедительной победой под Чаттанугой, являвшейся воротами на Восток.

В ходе войны произошел стратегический перелом.

План кампании 1864 был разработан Грантом, возглавившим вооруж.силы Союза.

1.Основной удар наносила 100-тысячная армия генерала Шермана, начавшая в мае вторжение в Джорджию. Неся большие потери и уничтожая все на своем пути, она продвигалась вперед и 2 сентября вступила в Атланту. Сам Грант возглавил армию, выступившую против соединений Ли на восточном театре. В ходе кровопролитных боев, потеряв десятки тысяч человек, северяне вынудили противника перейти к обороне. 2.Армия Ли в июне сосредоточилась у Питерсберга в 40 км от Ричмонда и держала оборону до апреля 1865. 3.Шерман, перегруппировав свои части, 15 ноября начал знаменитый «марш к морю», приведший его к Саванне, которая была взята 22 декабря 1864.

Военные успехи сказались на исходе президентских выборов 1864. Линкольн, выступавший за заключение мира на условиях восстановления Союза и запрещения рабства, был переизбран на второй срок.

4.Армия Шермана 1 февраля выступила из Саванны на север для соединения с основными силами Гранта. Продвижение через Южную Каролину, сопровождавшееся нанесением ей существенного ущерба, заверши-лось взятием 18 февраля Чарлстона. Через месяц армии Союза встретились в Северной Каролине.

5.Грант, располагавший весной 1865 армией в 115 тыс. человек, принудил Ли, имевшего в своем распоряжении всего 54 тыс. человек, оставить Питерсберг, а 2 апреля эвакуировать Ричмонд.

Отступавшие с боями остатки армии южан 9 апреля 1865 сдались Гранту у Аппоматокса. Капитуляция оставшихся частей армии Конфедерации продолжалась до конца мая. После ареста Дэвиса и членов его правительства Конфедерация прекратила свое существование.

14 апреля 1864 Линкольн был смертельно ранен и, не приходя в сознание, скончался. Гражд.война осталась самой кровопролитной в истории США. Потери северян составили почти 360 тыс.чел. убитыми и умерши-ми от ран и более 275 тыс.ранеными. Запрещение рабства было закреплено 13й поправкой к Конституции США, вступившей в силу 18 дек.1865. В стране были созданы условия для ускоренно-го развития промышленного и с/х производства, освоения запад-ных земель, укрепления внутреннего рынка. Власть в стране пе-решла к буржуазии северо-восточных штатов. Война не разреши-ла все стоявшие перед страной проблемы. Некоторые из них наш-ли решение в ходе Реконструкции Юга, продолжавшейся до 1877.

Итоги ГВ

1.Запрещение рабства - 13-я поправка к Конституции США - 18 декабря 1865 года (рабство в восставших штатах было отменено ещё в 1863 году). Отмена рабства изначально как вынужденная мера военно-политического характера, направленная на дестабилизацию в тылу мятежников и привлечение многочисленных рабов на сторону законной власти, равноправие - пропагандистский характер.

2.В стране были созданы условия для ускоренного развития пром-го и с.х. производства, освоения западных земель, укрепления внутреннего рынка.

3.Война не разрешила все стоявшие перед страной проблемы. Некоторые из них - в ходе Реконструкции Юга. Другие, в том числе предоставление чёрному населению равных прав с белыми, оставались неразрешёнными многие десятилетия.

4.ГВ - самая кровопролитная в истории США, военные расходы - 3,5 млрд долларов.

 

 

Развитие промышленности

1.После ГВ активизировалась колонизация земель Дальнего Запада.

2.К 70-м годам XIX в. 50 миллионов человек. Рабсилы не хватало. Ее заменяли машинами, стимулировалась рационализация производства.

3.В стране общая электрификация пром-ти, транспорта, быта; пар вытеснялся эл-вом. Американцы быстро внедряли все, что вырабатывала научно-техническая мысль. Применялся опыт европейских стран.

4.Важный фактор роста - аккумуляция наиболее энергичной рабсилы в США. Колонисты из Европы были энергичными, целеустремленными, квалифицированными. За XIX век население Европы выросло в 2 р., в США - в 14 раз. Именно европейская иммиграция сделала возможным быстрое развитие США.

5.Один из факторов быстрого экономического роста - внутренняя миграция американского населения (молодежь тянулась в городские центры, здесь оседало и большинство иммигрантов).

6.Пром-ть США была хорошо защищена от конкуренции импортных товаров высокими пошлинами.

7.Иностранные капиталовложения в экономику США.

8.Уже с 1874 г. экспорт США превышал импорт. Выгодным было то, что США находились на значительном удалении от главных конкурентов, однако - по соседству с экономически слабыми государствами Ю.Америки.

9.Глубокие структурные изменения, появление и развертывание новых отраслей промышленности: электроэнергетической, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической, автомобилестроительной.

10.Развитие ж.д – строительства и развитие сопутствующих отраслей.

11.Методы научного управления на промышленных предприятиях, новые технические и организационные подходы, стандартизация изготовления одежды, обуви, продовольственных товаров, лекарств и т. п.

Сельское хозяйство

Ликвидация рабовладельческих латифундий в юж. штатах и осуществление закона о даровой раздаче западных земель - гомстед-акта. Это - победа фермерского, американского пути развития капитализма в с.х.

1.В США за 1870— 1900 гг. площадь обрабатываемых земель увеличилась в 2,2 раза.

2.Производительность и интенсивность труда в с.х. пошли на подъем (с.х. машины + искусств-е удобрения).

3.Увеличилась валовая продукция основных зерновых культур США — пшеницы, кукурузы+поголовья.

4.Различные формы проникновения капитала в земледелие (в виде применения машин, найма рабочей силы, затрат на удобрение и пр.) способствовали техническому прогрессу и эволюции сельского хозяйства.

5.Возникновение кропперства (черные или белые арендаторы-бедняки, уплачивали за аренду земли, с.х. орудий, рабочего скота и семян половину и более урожая. Долговое рабство — пеонат (в счет оплаты долга).

6.Процесс классового расслоения среди фермерства. Самостоятельные независимые хозяева - около 25 %. Остальные — арендаторы, безземельные и заложившие ϲʙою землю фермеры, с.х.

При вступлении США в монополистическую стадию развития почти 58% фермеров оказались в зависимости от финансового капитала, постепенно устанавливавшего монополию на огромные земельные площади и эксплуатировавшего всех фермеров-собственников и арендаторов через монопольно высокие цены, налоги и торгово-посредническую сеть.

Рабочий вопрос.

Рост численности раб. класса. Технические усовер­шенствования увеличили интенсивность труда. Он становился изматывающим при 10-12 час. П.э. глав. направление борьбы рабочих - 8-час.раб. день. Рост забастовочного движения в 80-90-е г. В честь американских рабочих-борцов 1 мая - день м/у-народной солидарности трудящихся. Шло фор­мирование массовых рабочих организаций (первая - Орден рыцарей труда – 1869; 1881 Американская федерация; Рабочая пар­тия Америки).

Конституция 1875

1.Главные ветви власти представлены президентом, палатой депутатов и сенатом.

2.Президент избирался на семь лет. Полномочия как у конституционного короля -номинально счи­тался главой исполн.власти, назначал и отстранял от должности мини­стров, председательствовал на их заседаниях, но был лишен права принимать по­мимо их ведома и согласия какие-либо иные решения. Президент пред­ставлял Францию в м/народных отношениях, подписывал декреты и обнаро­довал законы, мог вер-нуть закон на повторное обсуждение в палаты, обладал правом помилования.

3.Министры, в руках которых находилась реальная исполн.власть, образовывали правительство, несшее ответствен­ность перед палатами.

"Отцы-основатели" Т.р.- президент Греви, министры и премьер-министры Жюль Ферри, Шарль де Фрейсине - стремились успоко­ить деловые круги, которые тревожила возможность общественных потрясений.

«Панама», «Панамский скандал», жульническая афера, связанная с злоупотреблениями и коррупцией правления «Всеобщей компании межокеанского канала», созданной во Франции в 1879 для организации работ по прорытию Панамского канала. Акции компании приобрело свыше 800 тыс.чел. К 1888 на строительство канала было истрачено почти в 2 раза больше средств, чем предполагалось, а выполнена только ¹/₃ всех работ. Компания приостановила работы и прекратила платежи. Крах компании - банкротство, разорение десятков тысяч мелких держателей акций. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что компания, оказавшись в трудном финансовом положении, стала на путь систематического подкупа влиятельных должностных лиц и полит. деятелей. Расследование «П.» властями раскрыло коррупцию, глубоко проникшую в аппарат Т.р. и вызвавшую широкое общественное возмущение. Однако почти все официальные лица, замешанные в скандале, избежали наказания. Были осуждены лишь второстепенные обвиняемые.

Буланжизм, шовинистическое движение во Франции, возглавленное генералом Ж. Э. Буланже. Возникло в конце 80 гг. 19в. в условиях полит. и экономического кризиса Т.р., когда Буланже в целях установления военной диктатуры использовал недовольство народных масс и мелкой буржуазии политикой господствующей крупной буржуазии. Вначале движение пользовалось поддержкой радикалов, хотя главной опорой Буланже были монархисты, с которыми он поддерживал тайные связи, крайние националисты, мечтавшие о войне против Германии, и клерикалы. Выступая с воинственными речами, Буланже в то же время в демагогических целях выдвигал требования пересмотра конституции и роспуска парламента. Представляя блок социально и политически разнородных оппозиционных элементов, Б. достиг своего апогея в конце 1888 –нач.1889, когда Булаже был избран в палату депутатов. Однако после его бегства в Бель-гию (1889) движение быстро пошло на убыль. В августе се­нат, заседая в качестве верховного суда, заочно приговорил Буланже к изгнанию. Преследованиям в судебном порядке подверглись и вожаки националистическо­го движения.

 

 

Образование Германской империи, 1864 – 1871 гг. Конституция 1871 г.

Поражение объединительных тенденций в революции 1848 г. Чтобы противодействовать доминированию Австрии, прусская монархия - союз северных германских государств – Прусский союз (1850). В противовес - южные германские гос-ва - межполитическая организация. Германские государства: Малая Германия во главе с Пруссией и Великая Германия – с Австрией.

Пруссия – стремление к лидерству в бывшей империи:

1. Активная политика хоз-го и экон-го объединения Германии (возобновлен Таможенный союз большинства германских государств - торговое объединение и отчуждение от союза Австрии).

2.Оживилась политическая деятельность ландтагов, сформировался Национальный союз (1859).

3.Проведена военная реформа (1856-1862), в итоге - выросла численность войск (до 300 тыс., с учетом запаса – до 440 тыс.), реорганизовано ополчение (ландвер), усилена боеготовность армии.

4.Поворотное событие - приход в 1862 г. на пост председателя прусского кабинета и министра иностранных дел О. Бисмарка (1815-1898). Процесс объединения Германии был связан с его деятельностью:

А)Он подавил конституционными средствами конфликт между либеральным ландтагом и новым королем Пруссии Вильгельмом I.

Б)Получил свободу рук для правительства в военной реформе и сформировал удачную дипломатическую ситуацию для расширения влияния Пруссии.

В)Решение проблем военным путем (объединение «железом и кровью»). «Ненормальность отношений между Пруссией и Австрией придется лечить «железом и огнем».

Реальное объединение Германии - в результате нескольких последовательных войн, инициированных Бисмарком.

1.Война с Данией (1864) - Пруссия получила значительную часть бывшего герцогства Шлезвиг-Гольштейн. 2.Война с Австрией (1866) и коалицией большинства южных германских государств (Баварии, Саксонии, Бадена и др.). Поражение Австрии изменило расстановку политических сил среди германских государств. Преобладание Пруссии - несомненное. И только крупные южные монархии пытались сохранить самостоятельность. 1866 г. - Австрия признала объединение Германии без нее. В итоге - Северо-Германский союз во главе с Пруссией, основанный на экономических и государственно-политических связях.

Северо-Германский союз - союзное государство (почти все государства Германии за исключением 4 крупных южных монархий). У членов союза - свои гос-ные системы, правительства, но подчинены союзным властям и передали этим властям важные полномочия.

Президент союза - прусский король. Его представитель - канцлер, назначаемый по собственному усмотрению.

Интересы членов союза были представлены двухпалатным парламентом. Верхняя палата – Союзный совет – из уполномоченных от правительств земель, членов союза; из 43 голосов 17 было закреплено за Пруссией. Тем самым никакие существенные перемены в конституции были невозможны без одобрения Пруссии. Нижняя – рейхстаг – избиралась населением на основах всеобщего избирательного права. Рейхстаг и Союзный совет обладали законодательными правами в сферах полномочий союза (организация вооруженных сил, международные отношения, торговля и промышленность, финансы, связь, санитарное законодательство). Во всех государствах армия должна была быть перестроена по прусскому образцу. Общие расходы осуществлялись за счет общего бюджета, который складывался из таможенных доходов, почтовых сборов, взносов государств и особого военного налога-сбора.

После образования Союза дальнейшее объединение путем унитаристского законодательства: 1867-1870 гг. -введены единые вес и меры, уничтожена паспортная система разных государств, сняты ограничения на межгосударственные браки, изданы единые положения об АО, ликвидации цехов и свободе предпринимательства, единый Торговый кодекс.

3.После Франко – Прусской войны (1870 – 1871) Пруссия провозгласила образование Второй Германской империи (18 января 1871 г.). Под впечатлением поражения Франции южно-германские государства вступили в конце 1870 г. в Союз, выговорив некоторые особые права. Франкфуртский мир с Францией (20 мая 1871 г.) присоединил к Германии Эльзас-Лотарингию в качестве новой имперской провинции.

Объединение Германии было завершено, опираясь на военно-политическое влияние Пруссии, и означало распространение преобладающего влияния прусских государственных институтов на всю страну.

Конституция 1871 года

22 апреля 1871 г. Союз государств был юридически преобразован в империю, не переставая быть особо организованным государственным союзом. В одном отношении это была федерация государств и земель, передавших наиболее политически важные полномочия союзным властям, но сохранивших свою правительственную и законодательную автономию. В другом – все земли и государства были сами по себе монархиями (кроме трех), и единая власть также была организована монархически. Поэтому однозначно определить своеобразное государственно-политическое устройство Второй Германской империи трудно.

Новое гос-во - преемник Северо-Германского союза. Император - главный элементом государственной организации. По конституции:

1.Император – прусский король. Он представлял империю в международных отношениях, объявлял от имени империи войну, заключал мир и другие договоры, руководил дипломатией. Ему принадлежала вся полнота военной власти и командование вооруженными силами. В сфере законодательства император издавал принятые представительным органом законы, обладал решающим словом в законодательных коллизиях. Юридически главе империи принадлежала вся полнота правительственной власти. Он направлял внешнюю и внутреннюю политику, созывал и распускал имперское представительство, назначал канцлера, чиновников, обладал административным контролем. Кроме того, он напрямую управлял имперскими провинциями.

2.Исполнительная власть принадлежала назначенному императором канцлеру, который единолично представлял правительство. Канцлер не мог быть депутатом рейхстага.

3.Союзным представительством государств империи был Союзный совет (Bundesrat).Империю составили 25 германских государств, которые делегировали 58 уполномоченных от правительств в Совет. Из 58 голосов Пруссии - 17. В компетенцию бундесрата входило законодательство, бюджетно-финансовые дела, заключение договоров от имени империи, отношения между членами союза. В необходимых случаях здесь принимались решения об имперской экзекуции в отношении какой-либо территории, а также решались споры между членами федерации. Бундесрат санкционировал роспуск райхстага. Решения в нем принимались простым большинством голосов, причем голос председателя – им был канцлер – имел решающее значение.

5.Общенациональным представительством был рейхстаг (Reichstag). Райхстаг избирался населением на 3 года (с 1888 г. – на 5 лет) по избирательным округам соответственно примерной численности населения.

Рейхстагу принадлежали права законодательства по вопросам, отнесенным к сфере компетенции империи: положения о гражданстве, иностранцах и полицейском надзоре, торговое и хозяйственно-финансовое законодательство, регулирование изобретательских, авторских и т. п. прав, связь и пути сообщения, военное строительство и флот, законодательство о правах граждан, прессе, союзах и т. д.

 

 

Национальный вопрос

Правительство не имело концепции решения проблем народностей. В период грюндерства в центре внимания общественности - еврейское население, которое, наряду с католической церковью, социал-демократами и поляками, было причислено к «врагам империи». Крах грюндерства в мае 1873 г. В широких кругах населения возросли недовольство отсутствием «духа подъема» в экономике и даже агрессивность. Пострадавшие ставили вопрос о виновниках краха. Творцы грюндерства, опасаясь ответственности, стремились переложить ее на либералов, неспособных, якобы, защитить национальные интересы, и евреев (антисемитская кампания).

В конце 1870-х гг. в Германии стали возникать антисемитские организации. Антипольская политика. Поляки - угроза империи. Политика германизации проводилась и по отношению к датскому населению, франкоязычному, хотя в этих районах дискриминация не носила столь жесткого характера.

1878-1879 гг. явились гранью во внутриполитическом развитии «эры Бисмарка». Канцлер пошел на разрыв с сильнейшей до этого времени партией национал-либералов, опираясь на которых он создавал национальное государство и проводил политику «культуркампфа». Противодействие НЛП протекционистскому курсу обусловило союз Бисмарка с партией Центра и консерваторами.

События 1878-1879 гг. создали условия для перехода правительства к консервативной политике, которая опиралась на социальный блок крупных промышленников и землевладельцев — «союз фабричных труб и петухов».

Бисмарк как дипломат.

Отто фон Бисмарк - выдающийся дипломат Германской империи. Представитель прусского юнкерства и германской буржуазии в период борьбы за национальное объединение Германии, а затем за упрочение созданного им государства. В эту эпоху:

1.Империализм ещё далеко не сложился.

2.Проблемы колониальной политики не стояли для Бисмарка на первом плане.

3.Не помышлял он и о создании мощного германского флота.

Главная задача – превратить Германию в гегемона Западной Европы.

Особенность дипломатии Бисмарка - боевой и насильнический характер (Никольсон - «немецкая политика в основном является политикой силы»).

Принципы:

1. Нажим. Канцлер отыскивал наиболее уязвимые места противника, сильно бил по ним. Так добывались и друзья. Чтобы обеспечить верность союзника, Бисмарк всегда держал против него камень за пазухой. Запугивал своих друзей всяческими мнимыми неприятностями, которые он якобы может им причинить.

2.Если нажим не помогал — подкуп, чаще за чужой счёт. Постепенно выработались стандарты взяток. Англичан он покупал содействием в египетских финансовых делах; русских — предоставлением помощи или свободы действий в восточных проблемах; французов — поддержкой в захвате колониальных территорий.

3.Менее охотно применял Бисмарк компромисс, это не его стиль, но иногда можно было применить и его.

4. Реализм. Бисмарк - реалист. Он любил, когда это требовалось, толковать о монархической солидарности, но поддерживал республиканцев во Франции, а в 1873 г. и в Испании – «республиканские правительства в этих странах с точки зрения интересов Германской империи будут наиболее удобными».

5.Бисмарк не давал простора чувствам в своей политике: исключительно расчёт. Гнев и ненависть - единственные эмоции, которые могли на время отклонить канцлера с пути холодного и трезвого расчёта.

6. В политике уместно любое вероломство, позволительна любая гнусность. Он мог подписать два несовместимых обязательства: выполнение одного из них исключало возможность выполнения другого.

7. Провокации («Эмская депеша»). В течение всего своего канцлерства он занимался непрерывным провоцированием русско-турецких, англо-русских или франко-английских конфликтов.

8.Другой чертой дипломатии Бисмарка была исключительная активность. Бисмарк - энергичная, деятельная натура. Его мозг непрерывно и неутомимо работал над поисками всё новых дипломатических комбинаций. В документах он охватывал множество сторон международной ситуации и связывал их друг с другом. У него - цельная и продуманная политическая концепция. Его официальные документы больше напоминают углублённый теоретический анализ международного положения или серьёзную журнальную статью, практические выводы изумляют многообразием намечаемых дипломатических комбинаций. Простота не принадлежала к особенностям бисмарковской политики.

9. Целеустремленность. Бисмарк почти всегда отчётливо знал, чего он хочет и всегда добивался цели. Шёл он к ней иногда и напролом, чаще — сложными, запутанными путями.

Но и список его ошибок не так уж мал. Но, по сравнению с другими германскими канцлерами он «недосягаем» и «непогрешим».

Отношение к России. Бисмарк был врагом России (хотя его изображают иногда наоборот), Россия - главное препятствие для германской гегемонии в Европе. Всегда вредил России (чужими руками). Стремился втянуть её в конфликты с Англией, Турцией. Но понимал, какая огромная сила таится в русском народе. Царская власть сковывает могучие силы России, поэтому Бисмарк предпочитал царское самодержавие всякому другому русскому режиму.

О проблеме русско-германской войны. «Эта война с гигантскими размерами своего театра была бы полна опасностей. Примеры Карла XII и Наполеона доказывают, что самые способные полководцы лишь с трудом выпутываются из экспедиции в Россию». Бисмарк: война с Россией явилась бы для Германии «большим бедствием». Если бы даже военное счастье улыбнулось Германии в борьбе с Россией, то и тогда «географические условия сделали бы бесконечно трудным доведение этого успеха до конца».

Если бы даже, вопреки ожиданию, Германии удалось добиться полного успеха в военном смысле, то и тогда она не достигла бы настоящей политической победы над Россией, ибо нельзя победить русский народ. Полемизируя со сторонниками нападения на Россию, Бисмарк в 1888 г. писал: «Об этом можно было бы спорить в том случае, если бы такая война действительно могла привести к тому, что Россия была бы разгромлена. Но подобный результат даже и после самых блестящих побед лежит вне всякого вероятия. Даже самый благоприятный исход войны никогда не приведёт к разложению основной силы России, которая зиждется на миллионах собственно русских... Эти последние, даже если их расчленить международными трактатами, так же быстро вновь соединятся друг с другом, как частицы разрезанного кусочка ртути. Это неразрушимое государство русской нации, сильное своим климатом, своими пространствами и ограниченностью потребностей...».

 

 

Канцлерство Б. фон Бюлова

В 1900 на пост рейхсканцлера был назначен князь Бернхард Бюлов, который до этого ведал иностранными делами. Поскольку он не был достаточно сведущ в вопросах внутр.политики и соц.отношений, то предос-тавил свободу действий статс-секретарю по внутренним делам графу Артуру Посадовскому, а сам сконцентрировался на внешней политике.

Убедившись в том, что репрессивные меры против социал-де­мократии и профсоюзов не получат одобрения в рейхстаге, Посадовский вернулся к методам соц.реформ, чтобы посте­пенно интегрировать рабочий класс в монархическое гос-во. В этом статс-секретаря поддерживала сильнейшая в рейхстаге фракция Центра. Требования парламентского большинства нашли отражение в трех законах.

1.В 1899 была разрешена свобода коалиций между различными организациями.

2.В 1904 рейхстаг отменил закон, разрешавший правительствам отдельных немецких государств вы­сылать за границу членов иезуитского ордена.