Программа курса «таможенное право»

ПРОГРАММА КУРСА «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

ВВЕДЕНИЕ

 

Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных эконо­мик в межгосударственные, региональные и единый мирохозяйствен­ный комплексы, стремлением к созданию обширных зон свобод­ной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ре­сурсов.

Формируется мировой рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных цен­ностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

Объем мировой торговли растет бы­стрее, чем мировое производство, в составе торговли значи­тельно повышается доля услуг, возрастает продажа объектов интеллектуальной собственности, усиливается поток денеж­ных средств между странами и в форме движения капитала, и в форме кредитов.

Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во мно­гих странах именно они определяют состояние национальной экономики, безусловно, эта тенденция усиливается и в России.

Активное развитие мирохозяйственных связей, либерализация внешнеторговых отношений в нашей стране вызвали необходимость создания новых подходов к разработке и принятию эффективных управленческих решений по вопросам внешнеэкономической деятельности как на макро, так и на микроуровне, т. е. получил развитие национальный институт таможенного регулирования.

В системе органов государственного управления внешне­экономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится та­моженной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей. Так, например, численность участников внешнеэкономи­ческой деятельности, зарегистрированных на территории России, которых обслуживает таможенная система, возрастает ежегодно на 20 – 30 процентов.

Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным ис­точником доходной части федерального бюджета России явля­ются таможенные платежи.

Таможенное дело содержит элемент системы правоохранитель­ной деятельности государства - вносит значительный вклад в решение задач по борьбе с административными правонарушениями, контрабандой и другими преступлениями в сфере таможенного дела.

Курс дисциплины «таможенное право» направлен на изучение теории и обобщения предметных и содержательных аспектов таможенного дела в Российской Федерации, усвоение практических вопросов организации и функционирования таможенной политики государства.

Целями предлагаемого курса являются рассмотрение теоретических вопросов и механизма процессов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, усвоение принципов и способов правильного исчисления и полноты взимания тамо­женных платежей, совершенствования валютного контроля, ве­дения таможенной статистики, эффективного осуществления функций правоохранительной деятельности таможенными орга­нами.

Предмет таможенного права, содержание урегулированных этой отраслью права общественных отношений являются особенными с точки зрения взаимодействия с иными элементами общественной жизни. Посредством изучения таможенного права студенты смогут не только углубить и откорректировать полученные в рамках освоения других дисциплин знания, но и приобрести и получить в полном объеме новую, полезную научную, учебную и правоприменительную информацию и навыки.

Курс состоит из шестнадцати разделов.

В первом разделе «Таможенное дело в России – основные положения. Организация таможенного дела» рассматриваются история возникновения и развития таможенной службы, организация таможенного дела в Российской Федерации.

Второй раздел «Понятие таможенного права» посвящен предмету изучения таможенного права и источникам таможенного права.

В третьем и четвертом разделах «Субъекты таможенных правоотношений» и «Содержание таможенной терминологии» рассматриваются система таможенных органов, правовой статус должностных лиц таможенных органов, деятельность лиц в сфере таможенного дела, таможенная терминология.

Пятый раздел посвящен вопросам защиты прав субъектов таможенного дела - возможности обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, информирования и консультирования таможенными органами.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, классификация товаров рассматриваются в шестом разделе.

В разделах седьмом «Основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей» и восьмом «Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу» рассматриваются теоретические и практические аспекты экономической деятельности таможенных органов - таможенные платежи: их виды, ставки, порядок и способы исчисления и способы уплаты; таможенная стоимость и страна происхождения товаров, как основы для исчисления та­моженных платежей; меры нетарифного регулирования и иные меры запретов и ограничений.

Формы и порядок проведения таможенного контроля, система управления рисками, таможенная экспертиза – вопросы девятого раздела «Таможенный контроль».

Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза, временное хранение товаров и таможенное декларирование товаров рассматриваются в десятом разделе «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации» и одиннадцатом разделе «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру».

В двенадцатом разделе «Таможенные процедуры» анализируются наиболее значимые сущностные характеристики, присущие каждой из семнадцати таможенных процедур: понятие таможенной процедуры; направление перемещения через таможенную границу; цель перемещения; статус товаров; условия помещения товаров под таможенную процедуру; сроки и условия нахождения товаров под таможенной процедурой; порядок приостановления и завершения (закрытия) действия таможенной процедуры.

Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений; товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц; товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи; транспортных средств международных перевозок; товаров для личного пользования; припасов изложены в тринадцатом разделе.

Раздел четырнадцатый «Контроль за валютными операциями при осуществлении внешнеэкономической деятельности» направлен на изучение вопросов порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации валюты государств - членов Таможенного союза, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей и дорожных чеков; контроля таможенными органами за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.

В связи с важной ролью таможенных органов в борьбе с правонарушениями с сфере таможенного дела, интерес представляют пятнадцатый и шестнадцатый разделы курса – это организация правоохранительной деятельности таможенных органов России. В разделах раскрываются содержание и формы этого вида деятельности, особенности административно-право­вой, административно-процессуальной, уголовно-правовой и уголовно-процессуальной форм правоохранительной деятельности, а также оперативно-розыскной деятельности таможенных орга­нов. В разделе дается содержательный юридический анализ административных правона­рушений, контрабанды и других преступле­ний, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов, а также освещаются принципы организации работы по делам о нарушениях таможенных правил, производства таможенными органами РФ неотложных следственных действий по уголовным делам, вопросы информационного обеспечения опе­ративно-розыскной деятельности.

В процессе изучения курса «Таможенное право» студентам необходимо охватить достаточно широкий круг источников различного уровня, сопоставить и проанализировать нормы и правовые институты, в них содержащиеся, в целях правильного и практически обусловленного восприятия материала. Необходимо постоянно следить за принятием и опубликованием новейшего законодательного и научного материала, обобщать и накапливать информацию и сведения по практике реализации таможенно-правового регулирования. Значительный объем материала в настоящее время содержится на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, международных организаций, интернет-порталах коммерческих организаций, в компьютерных справочных правовых системах «Консультант», «Гарант», «Кодекс» и др.

Обдуманный и критический подход к такому материалу позволит значительно ускорить и углубить усвоение студентами предложенной программы курса, что является существенным дополнением к приведенному перечню научной, учебной и периодический литературы по курсу «Таможенное право».

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

№ раздела	Содержание разделов и тем дисциплины
I.	Таможенное дело в России – основные положения. Организация таможенного дела. История возникновения и развития таможенного дела. Таможенное регулирование в Таможенном союзе и в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации.
II.	Понятие таможенного права. Предмет изучения таможенного права. Источники таможенного права.
III.	Субъекты таможенных правоотношений. Состав таможенных правоотношений. Таможенные органы. Обязанности, правомочия задачи и ответственность. 7. Участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела.
IV.	Содержание таможенной терминологии. Основные термины, используемые в сфере таможенного дела.
V.	Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Информирование и консультирование. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Информирование и консультирование.
VI.	Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров.
VII.	Основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей. Таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации. Страна происхождения товаров. Таможенная стоимость товаров, методы определения и порядок заявления. Таможенные платежи: виды, ставки, исчисление, сроки и порядок уплаты. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин. Порядок исчисления и уплаты акцизов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. Виды и порядок исчисления таможенных сборов при перемещении товаров через таможенную границу.
VIII.	Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу. Меры нетарифного регулирования. Иные мерызапретов и ограничений.
IX.	Таможенный контроль. Общие положения о таможенном контроле. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Система управления рисками. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.
X.	Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Основные положения о перемещении товаров. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых различными видами транспорта. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза. Временное хранение товаров.
XI.	Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров. Таможенная декларация. Декларант. Выпуск товаров.
XII.	Таможенные процедуры. Общие положения о таможенных процедурах. Виды таможенных процедур. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления. Таможенная процедура экспорта. Таможенная процедура таможенного транзита. Таможенная процедура таможенного склада. Таможенная процедура переработки на таможенной территории. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления. Таможенная процедура временного ввоза (допуска). Таможенная процедура временного вывоза. Таможенная процедура реимпорта. Таможенная процедура реэкспорта. Таможенная процедура беспошлинной торговли. Таможенная процедура уничтожения. Таможенная процедура отказа в пользу государства. Таможенная процедура свободная таможенная зона. Таможенная процедура свободный склад. Специальная таможенная процедура.
XIII.	Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Международные почтовые отправления. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. Перемещение транспортных средств международных перевозок. Особенности перемещения товаров для личного пользования. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
XIV.	Контроль за валютными операциями при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Таможенные органы РФ, как агенты валютного контроля.
XV.	Административные правонарушения в сфере таможенного дела. Понятие нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения. Общие условия производства по делам о нарушениях тамо­женных правил.
XVI.	Уголовные преступления в сфере таможенного дела. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела. Производство таможенными органами РФ неотложных следственных действий.

ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ И УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

 

Цель изучения дисциплины «Таможенное право» состоит в ознакомлении с основными направлениями таможенной политики и в привитии студентам теоретических знаний и практических навыков применения норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в их профессиональной деятельности.

При изучении дисциплины «Таможенное право» ставятся следующие основные задачи:

сформировать у студентов систему знаний, умений и навыков по правовым вопросам обеспечения таможенного дела, основанных на научно-теоретических положениях и действующем таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле;

способствовать, совместно с другими правовыми дисциплинами, формированию у студентов юридического мышления, высокой правовой культуры, позволяющих эффективно применять полученные знания на практике.

В результате освоения учебной дисциплины «Таможенное право» обучаемый должен знать:

цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации;

нормативно-правовые источники таможенного права, структуру таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

основные термины, используемые в сфере таможенного дела;

основные задачи и функции таможенных органов;

основы таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений;

порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза;

виды таможенных процедур и их содержание;

виды правонарушений в сфере таможенного дела;

В результате освоения учебной дисциплины «Таможенное право» обучаемый должен уметь:

применять на практике таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле;

юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза;

применять основные термины, используемые в сфере таможенного дела;

классифицировать товары в таможенных целях;

осуществлять расчет таможенных пошлин, налогов;

помещать товары под отдельные таможенные процедуры;

определять таможенную стоимость товаров;

правильно квалифицировать административные правонарушения и уголовные преступления в сфере таможенного дела.

В результате освоения учебной дисциплины «Таможенное право» обучаемый должен обладать навыками применения полученных знаний в соответствии с ситуационными характеристиками.

 

 

РАЗДЕЛ I.

РАЗДЕЛ II.

ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА.

 

РАЗДЕЛ III.

СУБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА.

РАЗДЕЛ IV.

СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ.

Тема 8. Основные термины, используемые в сфере таможенного дела.

Терминология таможенного права как отрасли законодательства. Понятия «таможенная территория» и «таможенная граница» - одни из основных понятий в таможенном законодательстве. Единая таможенная территория Таможенного союза. Таможенная граница Таможенного союза. Значения основных понятий, используемых в Таможенном кодексе Таможенного союза: товар; товар Таможенного союза; иностранные товары; транспортные средства; транспортные средства международной перевозки; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств; ввоз товаров на таможенную территорию; вывоз товаров с таможенной территории; декларант; перевозчик; запреты и ограничения; коммерческие документы; транспортные (перевозочные) документы; таможенные документы; лицо государства - члена Таможенного союза; иностранное лицо; таможенный представитель; заинтересованные лица; международные почтовые отправления; меры нетарифного регулирования; незаконное перемещение товаров через таможенную границу; перемещение товаров через таможенную границу; припасы; таможенная декларация; таможенная процедура; таможенное декларирование; таможенные операции; таможенный контроль; товары для личного пользования;).

 

РАЗДЕЛ V.

РАЗДЕЛ VI.

РАЗДЕЛ VII.

РАЗДЕЛ VIII.

ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ.

РАЗДЕЛ IX.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.

Тема 23. Общие положения о таможенном контроле.

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и товаров. Товары, находящиеся под таможенным контролем. Зоны таможенного контроля. Таможенный контроль после выпуска товаров. Участие специалиста при проведении таможенного контроля. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля. Использование технических средств и судов при проведении таможенного контроля. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест.

РАЗДЕЛ X.

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ,

РАЗДЕЛ XI.

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ,

Тема 33. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

Помещение товаров под таможенную процедуру. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру.

РАЗДЕЛ XII.

ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

Тема 35. Общие положения о таможенных процедурах. Виды таможенных процедур.

Понятие таможенной процедуры. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры. Помещение под таможенную процедуру. Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры.

 

РАЗДЕЛ XIII.

РАЗДЕЛ XIV.

РАЗДЕЛ XV.

РАЗДЕЛ XVI.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ

«ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

 

1. История возникновения и развития таможенного дела.

2. Таможенное регулирование в Таможенном союзе и в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации.

3. Предмет изучения таможенного права.

4. Источники таможенного права.

5. Состав таможенных правоотношений.

6. Таможенные органы. Обязанности, правомочия задачи и ответственность.

7. Участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела.

8. Основные термины, используемые в сфере таможенного дела.

9. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

10. Информирование и консультирование.

11. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) (основное назначение и применение).

12. Классификация товаров в таможенных целях.

13. Таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации.

14. Страна происхождения товаров.

15. Таможенная стоимость товаров, методы определения и порядок заявления.

16. Таможенные платежи: виды, ставки, исчисление, сроки и порядок уплаты.

17. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.

18. Порядок исчисления и уплаты акцизов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

19. Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

20. Виды и порядок исчисления таможенных сборов при перемещении товаров через таможенную границу.

21. Меры нетарифного регулирования.

22. Иные меры з апретов и ограничений.

23. Общие положения о таможенном контроле.

24. Формы и порядок проведения таможенного контроля.

25. Система управления рисками.

26. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.

27. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.

28. Основные положения о перемещении товаров.

29. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

30. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых различными видами транспорта.

31. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза.

32. Временное хранение товаров.

33. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

34. Таможенное декларирование товаров. Таможенная декларация. Декларант. Выпуск товаров.

35. Общие положения о таможенных процедурах. Виды таможенных процедур.

36. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

37. Таможенная процедура экспорта.

38. Таможенная процедура таможенного транзита.

39. Таможенная процедура таможенного склада.

40. Таможенная процедура переработки на таможенной территории.

41. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории.

42. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления.

43. Таможенная процедура временного ввоза (допуска).

44. Таможенная процедура временного вывоза.

45. Таможенная процедура реимпорта.

46. Таможенная процедура реэкспорта.

47. Таможенная процедура беспошлинной торговли.

48. Таможенная процедура уничтожения.

49. Таможенная процедура отказа в пользу государства.

50. Таможенная процедура свободная таможенная зона.

51. Таможенная процедура свободный склад.

52. Специальная таможенная процедура.

53. Международные почтовые отправления.

54. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.

55. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности.

56. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.

57. Перемещение транспортных средств международных перевозок.

58. Особенности перемещения товаров для личного пользования.

59. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

60. Таможенные органы РФ, как агенты валютного контроля.

61. Понятие нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения.

62. Общие условия производства по делам о нарушениях тамо­женных правил.

63. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.

64. Производство таможенными органами РФ неотложных следственных действий.

 

 

Рекомендуемые источники и литература

ПРОГРАММА КУРСА «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

ВВЕДЕНИЕ

 

Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных эконо­мик в межгосударственные, региональные и единый мирохозяйствен­ный комплексы, стремлением к созданию обширных зон свобод­ной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ре­сурсов.

Формируется мировой рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных цен­ностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

Объем мировой торговли растет бы­стрее, чем мировое производство, в составе торговли значи­тельно повышается доля услуг, возрастает продажа объектов интеллектуальной собственности, усиливается поток денеж­ных средств между странами и в форме движения капитала, и в форме кредитов.

Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во мно­гих странах именно они определяют состояние национальной экономики, безусловно, эта тенденция усиливается и в России.

Активное развитие мирохозяйственных связей, либерализация внешнеторговых отношений в нашей стране вызвали необходимость создания новых подходов к разработке и принятию эффективных управленческих решений по вопросам внешнеэкономической деятельности как на макро, так и на микроуровне, т. е. получил развитие национальный институт таможенного регулирования.

В системе органов государственного управления внешне­экономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится та­моженной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей. Так, например, численность участников внешнеэкономи­ческой деятельности, зарегистрированных на территории России, которых обслуживает таможенная система, возрастает ежегодно на 20 – 30 процентов.

Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным ис­точником доходной части федерального бюджета России явля­ются таможенные платежи.

Таможенное дело содержит элемент системы правоохранитель­ной деятельности государства - вносит значительный вклад в решение задач по борьбе с административными правонарушениями, контрабандой и другими преступлениями в сфере таможенного дела.

Курс дисциплины «таможенное право» направлен на изучение теории и обобщения предметных и содержательных аспектов таможенного дела в Российской Федерации, усвоение практических вопросов организации и функционирования таможенной политики государства.

Целями предлагаемого курса являются рассмотрение теоретических вопросов и механизма процессов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, усвоение принципов и способов правильного исчисления и полноты взимания тамо­женных платежей, совершенствования валютного контроля, ве­дения таможенной статистики, эффективного осуществления функций правоохранительной деятельности таможенными орга­нами.

Предмет таможенного права, содержание урегулированных этой отраслью права общественных отношений являются особенными с точки зрения взаимодействия с иными элементами общественной жизни. Посредством изучения таможенного права студенты смогут не только углубить и откорректировать полученные в рамках освоения других дисциплин знания, но и приобрести и получить в полном объеме новую, полезную научную, учебную и правоприменительную информацию и навыки.

Курс состоит из шестнадцати разделов.

В первом разделе «Таможенное дело в России – основные положения. Организация таможенного дела» рассматриваются история возникновения и развития таможенной службы, организация таможенного дела в Российской Федерации.

Второй раздел «Понятие таможенного права» посвящен предмету изучения таможенного права и источникам таможенного права.

В третьем и четвертом разделах «Субъекты таможенных правоотношений» и «Содержание таможенной терминологии» рассматриваются система таможенных органов, правовой статус должностных лиц таможенных органов, деятельность лиц в сфере таможенного дела, таможенная терминология.

Пятый раздел посвящен вопросам защиты прав субъектов таможенного дела - возможности обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, информирования и консультирования таможенными органами.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, классификация товаров рассматриваются в шестом разделе.

В разделах седьмом «Основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей» и восьмом «Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу» рассматриваются теоретические и практические аспекты экономической деятельности таможенных органов - таможенные платежи: их виды, ставки, порядок и способы исчисления и способы уплаты; таможенная стоимость и страна происхождения товаров, как основы для исчисления та­моженных платежей; меры нетарифного регулирования и иные меры запретов и ограничений.

Формы и порядок проведения таможенного контроля, система управления рисками, таможенная экспертиза – вопросы девятого раздела «Таможенный контроль».

Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза, временное хранение товаров и таможенное декларирование товаров рассматриваются в десятом разделе «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации» и одиннадцатом разделе «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру».

В двенадцатом разделе «Таможенные процедуры» анализируются наиболее значимые сущностные характеристики, присущие каждой из семнадцати таможенных процедур: понятие таможенной процедуры; направление перемещения через таможенную границу; цель перемещения; статус товаров; условия помещения товаров под таможенную процедуру; сроки и условия нахождения товаров под таможенной процедурой; порядок приостановления и завершения (закрытия) действия таможенной процедуры.

Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений; товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц; товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи; транспортных средств международных перевозок; товаров для личного пользования; припасов изложены в тринадцатом разделе.

Раздел четырнадцатый «Контроль за валютными операциями при осуществлении внешнеэкономической деятельности» направлен на изучение вопросов порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации валюты государств - членов Таможенного союза, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей и дорожных чеков; контроля таможенными органами за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.

В связи с важной ролью таможенных органов в борьбе с правонарушениями с сфере таможенного дела, интерес представляют пятнадцатый и шестнадцатый разделы курса – это организация правоохранительной деятельности таможенных органов России. В разделах раскрываются содержание и формы этого вида деятельности, особенности административно-право­вой, административно-процессуальной, уголовно-правовой и уголовно-процессуальной форм правоохранительной деятельности, а также оперативно-розыскной деятельности таможенных орга­нов. В разделе дается содержательный юридический анализ административных правона­рушений, контрабанды и других преступле­ний, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов, а также освещаются принципы организации работы по делам о нарушениях таможенных правил, производства таможенными органами РФ неотложных следственных действий по уголовным делам, вопросы информационного обеспечения опе­ративно-розыскной деятельности.

В процессе изучения курса «Таможенное право» студентам необходимо охватить достаточно широкий круг источников различного уровня, сопоставить и проанализировать нормы и правовые институты, в них содержащиеся, в целях правильного и практически обусловленного восприятия материала. Необходимо постоянно следить за принятием и опубликованием новейшего законодательного и научного материала, обобщать и накапливать информацию и сведения по практике реализации таможенно-правового регулирования. Значительный объем материала в настоящее время содержится на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, международных организаций, интернет-порталах коммерческих организаций, в компьютерных справочных правовых системах «Консультант», «Гарант», «Кодекс» и др.

Обдуманный и критический подход к такому материалу позволит значительно ускорить и углубить усвоение студентами предложенной программы курса, что является существенным дополнением к приведенному перечню научной, учебной и периодический литературы по курсу «Таможенное право».

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»