Тема 3.1. Функции и обеспечивающая их структурная организация государства. Государственная власть

Понятие и содержание функций государства. Классовое и общесоциальное в функциях государства. Гуманистическое и демократи­­чес­кое, интернациональное и национальное в функциях государства.

Классификация функций. Внешние и внутренние функции государства, их взаимосвязь. Эволюция функций государства при демократи­чес­ком обновлении, переходе к рыночной экономике, включении в мировую цивилизацию, мирохозяйственные связи, международное разделение труда.

Структура государства, обеспечивающая выполнение его функций. Понятие государственного аппарата и государственного механизма. Механизм государства: признаки, принципы формирование и функционирование. Государственный аппарат в унитарном, федератив­ном государстве, в конфедерации и в сообществах государств.

Понятие, сущность и модели бюрократии, её место и роль в выполнении функций государства. М. Вебер о сущности и значении бюрократии. Бюрократия и бюрократизм. Соотношение государствен­ных и общественных структур при осуществлении функций. Демократический и бюрократический централизм. Взаимоотношение бюрократии Центра и бюрократии мест в федеративном государстве. Демократия и дисциплина, демократия и анархия.

Влияние информатизации общества на функции и структуру государства.

Власть: определение, виды. Понятие “политическая власть”. Понятие “государственная власть”. Структура государственной власти. Властеотношения. Политическая власть и государство. Классические и постклассические представления о природе власти (политико-юридическое и постмодернистское измерение властных отношений). Разделение и объединение властей, функций и труда по государственному управлению. Различные модели разделения властей. “Четвертая власть” (средства массовой информации). “Денежная власть”.

Глобализация и государственная власть.

Контрольные вопросы

1. Понятие и содержание функций государства.

2. Классификация функций.

3. Механизм государства: признаки, принципы формирование и функционирование.

4. Понятие, сущность и модели бюрократии.

5. Власть: определение, виды. Понятие “политическая власть”. Понятие “государственная власть”.

6. Структура государственной власти.

7. Властеотношения.

8. Разделение и объединение властей.

 

Тема 3.2. Государство в политической системе общества (4 часа)

Политическая жизнь: понятие, признаки, основные элементы. Политическая система общества. Понятие, структура и функции политической системы. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Гражданское общество и политическая система.

Место и роль государства и права в политической системе общества. Самоуправление. Понятие и основные черты политического плюрализма. Государство и партии. Основные функции и виды современных партий. Формы участия партий в управлении государством. Правящая партия. Правящая партия и государственная власть. Парламентская партия.

Национальные структуры общества и их влияние на организацию политической системы. Государство и расизм, шовинизм, национал-экстремизм.

Государство и церковь. Светские и теократические государства. Взаимоотношения государства и церкви. Место и роль церкви в эволюции политической системы. Тоталитарные секты. Права человека и деструктивные культы.

Особенности эволюции современных политических систем. Основные тенденции развития российской правовой системы.

Контрольные вопросы

1. Политическая система общества: понятие, структура, функции, виды. Политическая жизнь.

2. Место и роль государства и права в политической системе общества.

3. Самоуправление и государство.

4. Государство и партии. Основные функции и виды современных партий.

5. Гражданское общество: понятие и структура.

6. Государство и церковь.

 

Тема 3.3. Правовое государство

Правовое государство в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли. Правовое государство как цель демократических движений, в том числе в России в XX в.

Современные правовые государства: теория, опыт, перспективы.

Признаки правового государства: примат права над полномочиями аппарата управления и власти; верховенство и господство законов; разделение властей; охрана прав и свобод граждан, их социальная защищенность, социальная справедливость, взаимная обязанность граждан перед государством и государства перед граждана­ми; защита граждан государством; конституционная законность; взаимосвязь с гражданским обществом; парламентаризм и правосудие. Народ в правовом государстве. Социальное и правовое государство.

Права человека как фактор стратегии устойчивого развития современного общества и государства.

Контрольные вопросы

1. Правовое государство в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли.

2. Понятие и признаки правового государства. Социальное государство.

3. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития современного общества и государства.

Семестр 2

ТЕОРИЯ ПРАВА

МОДУЛЬ 1

Тема 1.1. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Понятие регулятора общественных отношений. Система и функции регуляторов. Нормативные регуляторы: брачно-семейный, корпоративно-групповой, предсказаний, мифолого-религиозный, моральный, эстетический, правовой. Ненормативные регуляторы: ценностный, информационный, директивный и др.

Нормативные регуляторы: области регулирования и методы регулирования (способы воздействия).

Понятие социальных норм. социальные и технические нормы, их соотношение.

Виды современных социальных норм: политические, правовые, моральные, нормы общественных организаций, обычаи, традиции, религиозные, эстетические и другие нормы.

Общее и особенное в социальных нормах.

Контрольные вопросы

1. Нормативные и ненормативные регуляторы.

2. Социальные нормы: понятие и значение в системе регулирования общественных отношений. Виды социальных норм.

3. Право в системе социальных норм.

Тема 1.2. Понятие, сущность и содержание права

Право как нормативный регулятор общественных отношений. Естественное, объективное и субъективное право. Право как система правил поведения. Право как мера свободы личности. Право, справедливость, равенство. Классовое и общесоциальное в праве.

Содержание права. Право – мера (масштаб) поведения личности, применение одинаковой меры (масштаба) к разным людям. Историческое содержание права. Объективное и субъективное в праве. Определение права и его признаки. Широкий подход к определению права. Принципы, правовые аксиомы и функции права. Место общих принципов права в иерархии юридических норм. Различные представления о конечных целях права. Понятие права в отечественной юридической науке.

Основные типы правопонимания. Юридический позитивизм. Либертарная теория. Право и закон. Поиски нового понимания права.

Право и экономика. Право как средство воздействия на экономику общества: возможности и пределы. Соответствие права уровню экономического развития общества. Социально-экономические интересы в праве. Творческая роль права.

Право и политика. Право как основа внутренней и внешней политики и средство её осуществления. Политика в праве. Способы и формы выражения в праве государственных, классовых, иных социальных интересов. Право и социальная структура общества. Право, национальная структура общества, национальные отношения.

Контрольные вопросы

1. Сущность права: основные типы правопонимания.

2. Историческое и логическое содержание права.

3. Определение и признаки права.

4. Право и закон. Либертарная теория.

5. Право и экономика.

6. Право и политика.

 

Тема 1.3. Норма права

Понятие и признаки нормы права. Общий характер правовых норм. формальная определенность нормы права, общеобязательность, системность, неоднократность действия, неперсонифицированность адресата. Отличие юридических норм от индивидуальных правовых велений (предписаний). Отличие правовых норм от советов, призывов, обращений, рекомендаций, директив государственных органов, деклараций и т.п.

Структура нормы права. Логическая и юридическая структура юридической нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция. Связь норм права с государством. Возможность государственного принуждения в обеспечении реализации правовых норм.

Позитивное обязывание, дозволение и запрет в содержании правовых норм.

Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах. Нормы права и статья нормативно-правового акта.

Классификация норм права.

Контрольные вопросы

1. Понятие и признаки нормы права.

2. Логическая и юридическая структура юридической нормы.

3. Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах.

4. Классификация норм права.