Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь.

Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

Финансовая система по формам формирования финансовых ресурсов, методам их использования, способам управления и контроля подразделяется на 2 сферы. В РФ – централизованные финансы и децентрализованные финансы.

 

 

		Финансы домашнего хозяйства
			Местный бюджет

 

 

Рисунок 1.1 – Финансовая система РФ

-Общегосуд. централиз. финансы создаются путем распределения и перераспределения НД, созданного в отраслях материального производства. Задачей общегос. финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегос. нужд. Они формируются за счет налогов, сборов, гос. пошлин, сумм полученных от выкупа гос. предприятий, доходов от казенных предприятий и т.д. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, за счет которых обеспечиваются потребности государства в решении экономич., политических, соц. задач.

-Децентрализованные фонды образуются за счет денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Общегос. финансы органически связаны с финансами предприятий: с одной стороны, главным источником доходов в бюджет является НД, с др. стороны, процесс расширения производства осуществляется не только за счет средств предприятия, но и за счет общегос. финансов в форме бюджетных ассигнований, использования банковских кредитов.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

Современная бюджетная система России в определенной степени приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеральное устройство.

-Внебюджетные фонды – средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычных налогоплательщиков ничем не отличаются от налогов. Аккумуляция этих средств государством производятся специфич. методами, поэтому правомерно выделение внебюджетных фондов в самостоятельное звено гос. финансов. Обособленное функционирование внебюдж. фондов позволяет оперативно осуществлять финансирование важнейших соц. мероприятий.

-Гос. кредит выделяется в самостоятельное звено гос. финансов, т.к. ему присущи специф. формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства. Гос. кредит представляет собой форму денежных отношений между государством и ЮЛ и ФЛ, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Кредит позволяет обеспечить финансирование запланированных расходов бюджета при его дефиците.

-Финансы хоз. субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности, - относительно самостоятельное звено финансовой системы государства. Именно в этом звене создается основная часть доходов, которая в последующем в результате перераспределения по установленным государством правилам формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участие в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования. В условиях рыночной экономики на основе хоз. и финансовой независимости предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, целью которого является обязательное получение прибыли.

Общегос. управление финансами осуществляют высшие законод. органы власти – Федеральное собрание РФ и его две палаты – Гос.Дума и Совет Федерации. Конкретные разработки в области финансового законодательства, рассмотрения и утвреждения федерального бюджета осуществляет Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам. Принимаемые Федеральным собранием законы создают нормативную основу функционирования всей финансовой системы РФ.