Понятие оптимального тарифа.

 

Тариф, максимизирующий благосостояние страны путем установления оптимального соотношения между улучшением условий торговли (terms of trade) и количественными ограничениями торговли. Для небольшой страны, не имеющей возможности влиять на мировые цены, оптимальный тариф равен нулю. Для страны, занимающей монопольное положение на внешних рынках, или страны-монопсониста на внутреннем рынке импортных товаров оптимальный тариф имеет положительное значение, но он не настолько велик, чтобы полностью ликвидировать торговые отношения. Расчет структуры оптимального тарифа для многотоварной экономики требует данных о перекрестной эластичности спроса и предложения на мировых рынках, однако такой информацией не обладает ни одна страна. Кроме того, модель оптимального тарифа не предполагает использования различных репрессивных мер в отношениях между торговыми партнерами. Основной упор делается на преимущества многонациональных соглашений, которые ограничивают практику использования тарифов для улучшения условий торговли.

 

Вопрос.

Таможенный тариф на экспорт.

 

Экспортные пошлины встречаются реже, в США они просто запрещены законом. Считается, что они противоречат природе рыночных отношений, сдерживая вывоз товаров, пользующихся спросом на мировом рынке. Цель таких пошлин – не допустить массовый вывоз какой-либо продукции за рубеж при наличии большой разницы цен на мировом и внутреннем рынках. С помощью экспортных пошлин можно сдерживать рост экспорта сырья и стимулировать рост экспорта продукции высокой степени обработки. В РФ экспортные пошлины были отменены в 1996 г., однако вновь введены после дефолта 1998 г. Экспортными пошлинами облагаются: нефть, нефтепродукты, газ, металлы черные и цветные, древесина, лесоматериалы.

Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового, путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Государство может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличения доходной части бюджета. Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Промышленные развитые страны используют их редко, а в США налогооблажения экспорта запрещено конституцией.

 

 

Вопрос.

Таможенный союз.

 

Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координатция таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз предлагает не только беспошлиную торговлю между странами – участницами союза, но и установлление единого внешнего таможенного тарифа.

В настоящее время в мире насчитывается более 30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитое интеграционное объединение – Европейский союз (ЕС), одним из первых этапов которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза.

Тамо́женный сою́з, ТС — соглашение двух или более государств (форма междугосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».

Обычно страны — участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат.

Фактически, речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли.

 

Вопрос.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли.

 

После второй мировой войны роль нетарифных методов существенно возросла. Это объясняется несколькими причинами.

Во-первых, начиная с 50-х годов, в результате многосторонних переговоров удалось значительно понизить среднемировой уровень таможенных пошлин, и расширение нетарифных методов отчасти явилось ответной реакцией на это снижение.

Во-вторых, усиление конкуренции на мировых рынках вынудило многие страны принять меры по защите отечественных производителей.

В-третьих, резкий рост импорта во многих странах увеличил пассив торгового баланса, что серьезно ухудшило финансовое положение этих стран.

В-четвертых, обострение проблемы безработицы также способствовало усилению нетарифных методов, позволяющих предотвратить закрытие отечественных предприятий под ударами иностранных конкурентов.

Меры нетарифного регулирования весьма разнообразны. Один из главных способов регулирования внешней торговли – квотирование

Особый вид регулирования в мировой торговле – добровольные ограничения экспорта (voluntary export restraint).

Лицензирование (licensing) – выдача внешнеторговым фирмам разрешений на экспорт/импорт.

Непрямые ограничения (технические барьеры) – это и требования соблюдения стандартов страны ввоза, ее налоговой системы, аттестация, проверка качества импорта, закрытие отдельных портов, предписание об использовании определенной доли национального сырья и т.п.

Особое место в системе протекционистских мер занимает субсидирование экспорта (export subsidy).

Демпинг – это международная дискриминация в ценах.

Импортный депозит – это определенная сумма, равная части стоимости импортной сделки, которую импортер в качестве залога вносит в банк перед совершением импортной сделки.

 

 

Вопрос.

Квотирование.

 

Один из главных способов регулирования внешней торговли – квотиро-вание (quotation) – о граничение экспорта/импорта определенным количеством или суммой на установленный период времени.

Наиболее распространенным видом нетарифных барьеров являются импортные квоты.

Импортная квота – это количество иностранного товара, которое может быть ввезено в страну в течение определенного периода времени.

Преимущества использования квот заключаются в следующем. Во-первых, квота позволяет фиксировать затраты на импорт, что особенно важно при жесткой иностранной конкуренции и пассивном торговом балансе. Во-вторых, квоты дают возможность правительству проводить более гибкую внешнеторговую политику. Поскольку международные торговые соглашения не позволяют повысить пошлины, легче установить более строгие импортные квоты.

Выделяет следующие виды квот.

Глобальные – устанавливается на определенный период времени (обычно – год) лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать/экспортировать. Как правило, глобальные квоты не разбиваются по странам, а лишь ограничивают общее количество товара. Основная цель таких квот – обеспечение необходимого уровня потребления, они рассчитываются как разность внутреннего производства и потребления.

Индивидуальные – либо сезонные, с учетом доли экспортеров/импортеров в прошлом году, либо в отношении отдельных стран, связанных с данной страной экспортно/импортными отношениями. Естественная квота – связана с ограниченной пропускной способностью нефтепроводов, газопроводов, терминалов в портах и т.п.

Экспортная квота – ограничивает количество продукции, разрешенной для вывоза.

Импортная квота – устанавливает количество, разрешенное для ввоза.

Исключительная квота – вводится в особых случаях в целях обеспечения безопасности государства, выполнения международных обязательств, защитой внутреннего рынка.

Следует отметить, что в настоящее время на долю квот приходится 2/3 всех нетарифных ограничений торговли.

 

 

Вопрос.