Понятие правомерного поведения

Под правомерным поведением понимается мера должного поведения, которое соответствует праву, требованиям его норм и социально полезным целям. Иными словами, оно (поведение) полностью вписывается в режим законности и представляет собой тот конечный результат, к которому стремился законодательный орган, принимая тот или иной нормативно-правовой акт.

С одной стороны, правомерное поведение является повсе-дневным способом жизни и деятельности большинства людей, а для гражданского общества это характерно вдвойне. С другой стороны, сам этот факт говорит о том, что государство урегулировало общественные отношения принятыми законами, что эти законы выражают волю этого большинства. Что означает только одно — этому большинству не нужно нарушать законы, ибо в них заложена информация о социально полезных целях и для достижения этих целей необходимо поведение в рамках, предписываемых нормами этих законов.

Каковы же мотивы правомерного поведения? Наиболее рас-пространенным мотивом является социально активное поведе-ние. Его ценность состоит в том, что оно выступает частью ци-вилизованного общества, основанного на уважении прав и сво-бод человека и гражданина. Оно выражается в высоком уровне правовой культуры и правосознания. Субъекты действуют, пре-жде всего, на основе убеждения в необходимости и целесообраз-ности правомерного поведения.

Социально активное правомерное поведение личности про-является в трудовой деятельности, где она активно противодей-ствует всяким попыткам его права или права других работников.

Активное поведение возможно в политической сфере, дея-тельности общественных организаций, в области искусства и культуры.

Разновидностью активного поведения является обычное по-ведение, присущее людям, которые личные интересы ставят пре-выше всего. Правомерное поведение для них является способом удовлетворения своих потребностей в материальных и духовных благах, создания семьи, приобретении профессии, получении образования. Мотивы такого поведения объясняются во многом традициями, консерватизмом мышления, десятилетиями воспи-танными привычками следовать устоявшимся правилам.

Одним из мотивов правомерного поведения является так на-зываемый конформизм (пассивное поведение). Это приспособ-ленчество, безумное следование общим мнениям, моде, модным течениям. Такое поведение остается в рамках права, но не соот-ветствует его целям, не развивает и не закрепляет общественных отношений, не обогащает их своими положительными индиви-дуальными качествами. Там, где можно получить положительные результаты, личность не стремится к ним. Такое поведение, хоть и правомерное, причиняет ущерб обществу и государству.

Бывает и так, что поведение индивидов является правомер-ным, но их правосознание находится в противоречии с правом, его нормами. Такое поведение называется маргинальным, погра-ничным. Правомерное поведение таких индивидов основано на чувстве страха, боязни быть привлеченными к какой-либо ответ-ственности, юридической в первую очередь. Такой тип поведения характерен для лиц, изменивших привычный уклад жизни (например, переезд из деревни в город), но в течение длительного времени не приспособившихся к новому. В ряде случаев эти лица не имеют устойчивого заработка, проживают в общежитиях, без перспектив получить достойное жилье, живут за чертой бедности.

Понятие правонарушения

Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспо-собного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Прежде всего правонарушение связано с правом, т. е. тако-вым признается действие (или бездействие), имеющее противо-правный характер, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует свои эгоистические интересы.

Право выступает в этой связи формой внешнего выражения оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с уче-том как объективных, так и субъективных моментов (историче-ские условия, национальные интересы, особенности осуществ-ления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т. п.).

Рассмотрим основные признаки правонарушения.

Прежде всего правонарушение — акт поведения, выражаю-щийся в действии или бездействии (под бездействием понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Под противоправностью деяния имеется в виду нарушение требований действующего закона. Противоправность обычно связана с запрещением деяния со стороны государства при по-мощи юридических средств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что правом не запрещено, не может считаться правонарушением.

Формы проявления противоправности следующие:

1) прямое нарушение правового запрета;

2) неисполнение возложенных обязанностей;

3) превышение компетенции и т. д.

Общественная вредность противоправного деяния (неправомерного) — это юридическая оценка (квалификация) фактического поведения людей с точки зрения права как всеобщего регулятора поведения членов общества.

Общественно вредным в поведении субъекта права, следова-тельно, является все то, что наносит вред юридически опреде-ленному и установленному в действующем праве общему благу. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является. правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой оборо-ны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при вы-полнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказа руководителя по работе, службе. Общественно опасными считаются преступления, которые составляют только часть правонарушений. В ст. 14 Уголовного кодекса РФ закреплено, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Следовательно, если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства «вредности» оно не теряет. Закон не определяет степень общественной вредности, так как это исключительная прерогатива правоприменительного органа.

Правонарушение — это не просто антисоциальное поведе-ние, а наиболее вредное антиобщественное поведение, запре-щенное правом. По степени вредности различают преступления и проступки. Наряду с ними еще одним видом правонарушения является деликт — отклонение от требований права, от положений договоров в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений.

Таким образом, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно, т. е. оно должно являться результатом свободного волеизъявления правонарушителя. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением.

Еще одним признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные и иные ущемления. В этом смысле утверждается, что правонарушения являются основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения.

Состав правонарушения

Состав правонарушения характеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» необходима, так как отражает реальную действительность, а именно — совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, дает возможность индивидуализировать наказание.

Состав правонарушения имеет важное познавательное значение при толковании конкретных норм, служит критерием полноты знаний об их содержании. Он включает четыре элемента: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны (см. схему 10). Это система наиболее общих, типичных и существенных признаков, которые необходимы для привлечения лица к ответственности; отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным. Общим объектом всякого правонарушения яв-ляются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъективных правонарушений в природе не сущест-вует. Правонарушитель своим действием или бездействием нару-шает сложившийся и обеспечиваемый нормами права порядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам личности. Из этого следует, что правонарушение не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонаруше-ний является прежде всего правопорядок. Правопорядок как наи-более общий объект правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и при-менения правовых норм в обществе. Понятно, что любое право-нарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок.

 

Поведение субъекта права составляет объективную сторону правонарушения, то есть те внешние действия, которые можно наблюдать, устанавливать, оценивать. Эта объективная сторона в свою очередь представляет единство трех элементов: противо-правного поведения, вреда и причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом.

Действие (бездействие) только тогда становится противоправ-ным, когда порождает последствия, которые являются социально нежелательными, вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта, когда одно явление порождает другое (следствие). Впрочем, некоторые действия (без-действия) являются сами по себе противоправными, независимо от результата. Эти действия (бездействия) попросту запрещаются правом, учитывая потенциальный вред, который они могут при-чинить.

Поэтому различают реальные (первая ситуация) и формальные (вторая ситуация) составы правонарушения.

Так называемый казус (случай) появляется там, где отсутст-вует причинная связь между действием (бездействием) и результатом. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, не возвращает взятые в долг денежные средства, так как банк, куда они вложены, обанкротился. Внешне должник противоправно бездействует, но не это бездействие ведет к нежелательному результату.

Субъект правонарушения — это деликтоспособное физиче-ское лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность совершать сознательно волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими. Деликтоспособность определяется государством с учетом здоровья личности и устанавливается при достижении определенного возраста. Так, например, субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям — 14, для субъекта административного правонарушения — 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых случаях с 15 лет, а как правило, с гражданского совершеннолетия, т. е. с 18 лет.

В связи с необходимостью ответственности и наказания в уголовном и административном праве субъектами правонарушений признаются только индивидуальные (физические) лица; юридические лица признаются субъектами правонарушения в гражданском праве. Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования.

Субъективная сторона правонарушений — это юридическая форма виновности, психическое отношение лица к своему про-тивоправному деянию. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямой и косвенный. Пря-мой умысел состоит в осознании правонарушителем обществен-ного вредного характера совершаемого им деяния, предвидении наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желании их наступления (например, убийство киллером своей жертвы). Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел возможность наступления противо-правного результата, не желал, но сознательно допускал эти по-следствия или относился к ним безразлично. Например, гражданина предупреждают о том, что провозить в общественном транспорте легковоспламеняющиеся вещества (бензин, керосин и т. п.) в сравнительно больших объемах (в 20-литровой канистре) категорически запрещено. Однако он везет канистру в транс-порте, которая в результате дорожно-транспортного происшест-вия взрывается, и от пожара погибают люди. Неосторожность выступает как противоправная самонадеянность (противоправная легкомысленность), противоправная небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в осознании право-нарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного результата, однако он легкомыс-ленно рассчитывает на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т. п. без достаточных к тому оснований. К таковым деяниям относится большинство ав-тоаварий, происходящих в результате превышения скорости. Все-гда водители рассчитывают на свое умение, техническое состоя-ние автомобиля и всегда расчеты в таких случаях не оправдываются. Небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможности наступления противоправного результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.

Так, по сообщениям средств массовой информации, уже не-однократно медицинские работники заражают СПИДом большую группу детей, и всегда это происходит в условиях невнима-тельного отношения к лекарствам, без должной их проверки. Делают инъекции против какой-либо инфекции, а фактически наносят непоправимый ущерб детям.

Виды правонарушений

Как уже указывалось выше, правонарушения делятся на пре-ступления и проступки. Проблема разграничения правонаруше-ний связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объек-тивной и субъективной стороне, но качественно отличаются Друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением и проступком, критерии общественной опасно сти не позволяют совмещать их в одном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения немыслимо представить себе положение, когда деяние в отношении одного их них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет. Преступ-ление — это виновное, общественно опасное деяние, запрещен-ное действующим уголовным законом. Под общественной опасностью понимается причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда обществу, государству.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на различные категории. Это преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные), преступления средней тяжести (умышленные и неосторожные), тяжкие преступления, которые бывают только умышленными и особо тяжкие преступления, тоже только умышленные.

Проступок — это вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным, т. е. к проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административный проступок — это посягающее на госу-дарственный или общественный порядок, формы собственности, права и свободы человека и гражданина противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или без-действие, за которое законодательством предусмотрена админи-стративная ответственность. Так, Кодекс РФ об административ-ных правонарушениях относит к административным проступкам такие правонарушения, как нарушение правил административного надзора, нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения, нарушение правил водопользования, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах и т. д.

Дисциплинарный проступок — это противоправное, винов-ное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание. Согласно действующему трудовому законодательству трудовой распорядок на предприятиях, в учреж-дениях, организациях определяется правилами внутреннего тру-дового распорядка. В некоторых отраслях экономики (например, на железнодорожном транспорте) для отдельных категорий ра-ботников действуют уставы и положения о дисциплине. Соот-ветствующие правила внутреннего распорядка устанавливаются в учебных заведениях, в научных и иных учреждениях.

Дисциплинарные проступки, выражающиеся в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения рас-поряжений администрации, нарушений требований уставов и т. п., дезорганизуют в целом трудовую деятельность, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину.

Гражданско-правовой проступок (деликт) — это противо-правное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством. Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных инте-ресов различных субъектов права в сфере имущественных и лич-ных неимущественных отношений, урегулированных граждан-ским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением дого-ворных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим ис-полнением. К недоговорным относятся деликты, связанные с вре-дом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица.

Публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, действие (бездействие), причиняющее ущерб имуществу, неисполнение обязательств, прежде всего, невыполнение договора, нарушение авторских прав и т. п. — все это примеры деликтов. Деликты также влекут ответственность, но уже гражданско-правовую.

Ведущим принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований, влеку-щих обязанность возместить причиненный вред, выделяют пра-вонарушения, связанные с неисполнением гражданских догово-ров, и правонарушения, вытекающие из причинения вреда другим лицам.

В гражданском праве вред понимается как любое умаление личного или имущественного блага. Материальный вред связан с имущественными потерями для потерпевшего (утратой или порчей вещи, необходимостью нести дополнительные денежные расходы, выполнением каких-либо дополнительных действий и др.).

Моральный вред может и не влечь материальных утрат, как, например, в случае распространения каких-либо позорящих человека сведений, унижающих его честь и достоинство. Однако гражданское законодательство РФ признает возможным возмещать его в денежной форме. Конечно, такое возмещение носит практически чисто символический характер и служит больше целям наказания правонарушителя, нежели реального возмещения вреда.

5. Юридическая ответственность Понятие социальной ответственности

Термин «ответственность» достаточно многообразен. Так, говорят о чувстве ответственности и ответственном поведении. Можно повысить ответственность, взять ответственность на себя, привлечь лицо к ответственности и освободить от нее. Есть люди, поступающие ответственно, и лица, занимающие ответственное положение, а в хозяйственной сфере действуют предприятия с ограниченной ответственностью. Что же объединяет эти различные по содержанию, но определяемые одним термином понятия?

Во всех перечисленных и других случаях речь идет о различных сторонах богатого по содержанию явления — социальной ответственности. Ее существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязи общества и отдельного человека. В любых жизненных ситуациях человек должен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно. В свою очередь общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поошряя, одобряя ответственное поведение и наказывая наруши-теля). Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (госу-дарством, обществом). Благодаря этой ответственности обеспе-чивается общественный порядок.

Поскольку поведение человека имеет две полярные разно-видности (социально полезное и социально вредное), то и ответ-ственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и нега-тивном (перспективном и ретроспективном) (см. схему 11).

В перспективном (позитивном) аспекте ответственность ха-рактеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для обще-ства, стремление и желание их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление сво-ей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с активностью при реализации правовых предписаний. Это ответственность за будущее поведение. Обществу не безраз-лична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуще-ствляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходи-мых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирова-ния социально активного, высокоответственного поведения или, напротив, наказания нарушителя социальных требований.

 

В этом случае налицо ответственность ретроспективная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность — это мера принуждения за правонарушения, предусмотренная санкцией нарушенной нор-мы и применяемая к правонарушителю компетентным государ-ственным органом или должностным лицом в надлежащем про-цессуально-правовом порядке. По сути, это всегда реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом.

Юридическая ответственность устанавливается законом. Например, редакция одной из газет, опубликовав доклад, полученный неофициально, объявила, что снимает с себя всякую ответственность за разглашение содержащихся в нем сведений. Это неверно, так как ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» запрещает распространение сведений, составляющих государственную тайну, а ст. 57 не предусматривает освобождение от ответственности в указанном случае.

Юридическая ответственность — это одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридической ответственности, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Однако юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

Прежде всего она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее. Например, в приказе организации устанавливается, что менеджер Иванов отвечает за результаты рек-ламной кампании. Здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность Иванова в будущем, если резуль-таты будут ниже ожидаемых. Среди признаков юридической от-ветственности можно выделить: наличие правонарушения как основания для наступления юридической ответственности, от-рицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Юридическая ответственность обращена к субъекту, ее не-возможно отрывать от него, не принимать во внимание его соз-нательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела.

Ответственность правонарушителя заключается в выполне-нии двух видов обязанностей:

1) восстановить по мере возможности то состояние общест-венной жизни, которое было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть не-законно приобретенное, ликвидировать причиненный вред и т. п.);

2) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т. п.).

Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда и нанесение кары вместе могут оказать реальное влияние на соз-нание правонарушителя и предостеречь его от совершения про-тивоправных поступков в будущем.

Ответственность имеет два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение — конкретное виновное, противоправное деяние, приносящее вред обществу).

При решении вопроса о привлечении лица к ответственности определяющее значение имеет наличие в его деяниях состава правонарушения (материалы о составе правонарушения см. выше). Весь процесс реализации санкций нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего пра-вонарушения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и нарушителя, необходимым уча- В этом случае налицо ответственность ретроспективная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность — это мера принуждения за правонарушения, предусмотренная санкцией нарушенной нор-мы и применяемая к правонарушителю компетентным государ-ственным органом или должностным лицом в надлежащем про-цессуально-правовом порядке. По сути, это всегда реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом.

Юридическая ответственность устанавливается законом. Например, редакция одной из газет, опубликовав доклад, полученный неофициально, объявила, что снимает с себя всякую ответственность за разглашение содержащихся в нем сведений. Это неверно, так как ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» запрещает распространение сведений, составляющих государственную тайну, а ст. 57 не предусматривает освобождение от ответственности в указанном случае.

Юридическая ответственность — это одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридической ответственности, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Однако юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

Прежде всего она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее. Например, в приказе организации устанавливается, что менеджер Иванов отвечает за результаты рекламной кампании. Здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность Иванова в будущем, если резуль-таты будут ниже ожидаемых. Среди признаков юридической от-ветственности можно выделить: наличие правонарушения как основания для наступления юридической ответственности, от-рицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Юридическая ответственность обращена к субъекту, ее не-возможно отрывать от него, не принимать во внимание его соз-нательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела.

Ответственность правонарушителя заключается в выполне-нии двух видов обязанностей:

1) восстановить по мере возможности то состояние общест-венной жизни, которое было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть не-законно приобретенное, ликвидировать причиненный вред и т. п.);

2) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т. п.).

Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда и нанесение кары вместе могут оказать реальное влияние на соз-нание правонарушителя и предостеречь его от совершения про-тивоправных поступков в будущем.

Ответственность имеет два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение — конкретное виновное, противоправное деяние, приносящее вред обществу).

При решении вопроса о привлечении лица к ответственности определяющее значение имеет наличие в его деяниях состава правонарушения (материалы о составе правонарушения см. выше). Весь процесс реализации санкций нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего пра-вонарушения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и нарушителя, необходимым уча- казание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный ин-терес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.

ВИДЫ юридической ответственности

Виды юридической ответственности (уголовно-правовая, гражданско-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонару-шителя непосредственно управомоченным лицом, что характер-но для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового правонарушения (деликта).

При привлечении нарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

Каждый из видов имеет специфическое основание (вид пра-вонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за которое могут быть назначены следующие виды наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (пока еще в Уголовном кодексе РФ она предусмотрена). Следует подчеркнуть, что уголовное наказание может назначить только суд. При назначении наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельст-ва, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние на-значенного наказания на исправление осужденного и на условии жизни его семьи.

Административно-правовая ответственность — это преду-смотренная административным законодательством администра-тивное взыскание за административное правонарушение (про-ступок). Назначается за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы и т. д. Должностные лица несут административную ответствен-ность как за свои противоправные деяния, так и за издание при-казов, нарушающих законодательство, а также за неприятие мер по обеспечению выполнения подчиненными лицами.

Административная ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она на-лагается соответствующими компетентными органами и должно-стными лицами (судами, административными комиссиями, орга-нами внутренних дел, таможенной службы, санитарного надзора и т. д.). Административным законодательством за совершение данных деяний предусматриваются следующие виды наказаний: штраф, возмездное изъятие предмета, являющееся орудием со-вершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения; лишение специального права (например, права охоты, права управления автотранспортом); исправительные работы; админи-стративный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.