З. Реформы в области печати.

Уже в 1862 г. главное управление цензуры было закрыто и часть его обязанностей возложено на Министерство внутренних дел, а другая -непосредственно на министра народного просвещения.

1865 г. были утверждены «Временные правила о печати», которые освобождали от предварительной цензуры оригинальные сочинения объемом не менее десяти, а переводные – не менее двадцати листов и некоторые периодические издания по усмотрению министра внутренних дел. Для периодических изданий дополнительно требовалось и внесение крупного денежного залога. От цензуры освобождались официальные и научные издания.

 

26. Февральская революция 1917 г. Альтернативы развития России (февраль-октябрь 1917 г.).

Февральская (1907) революция в России. Падение самодержавия.
Главной причиной революции являлось то, что в России к 1917 году не были решены задачи капиталистической модернизации. В стране отсутствовали условия для свободного развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности. В России сохранялись помещичьи латифундии, многоукладность, неравномерность развития капитализма по районам и отраслям хозяйства, в том числе отраслям промышленности. Государство продолжало опекать целые отрасли промышленного производства, в результате чего последние не могли вести самостоятельно хозяйственную деятельность в условиях рыночной стихии. Даже военная промышленность по своей организации и методам действовала не на капиталистическом, а на полуфеодальных и феодальных основаниях. Господствующими оставались к 1917 г. полукрепостнические производственные отношения в деревне.
Характер революции. Февральская революция имела буржуазно-демократический характер. Она решала задачи свержения самодержавия, открывала путь для развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности, введения конституционного строя, обеспечения политических свобод граждан, уничтожения национального гнета.
Особенность революции. Революция представляла собой сложное взаимодействие стихийных и сознательных сил революционного процесса. Она поднялась стихийно на базе массового недовольства войной и была осуществлена главным образом силами рабочих и солдат. На фоне нарастания стихийности происходило усиление роли сознательных начал через участие в революции политических партий, профсоюзов, фабзавкомов, отрядов Красной гвардии. Русская буржуазия, получившая к тому времени определенный опыт политической борьбы (на периферии буржуазные общественные комитеты возникли раньше Советов), также была сопричастна к революции, что и привело ее к власти.
Начало революции. Революция началась с мощного подъема стачечного движения в Петрограде. 23 февраля (8 марта по новому стилю) работницы Петрограда вышли на демонстрацию с требованиями хлеба и прекращения войны. К ним присоединились столичные рабочие, а также студенты, городские служащие, интеллигенция. В уличных демонстрациях участвовало не менее 15 тыс. студентов. 24 февраля 1917 г. здесь бастовало 214 тыс. человек. Социалистические партии вели революционную пропаганду, выступая с разоблачениями царского режима и призывая к свержению монархии.
В сеобщая политическая стачка. 25 февраля экономические забастовки перерастают во всеобщую политическую стачку, охватившую 305 тыс. человек (бастовали в том числе основные вузы Петрограда). 26 февраля явился критическим днем революции. В столице были проведены массовые аресты участников выступлений, произошли вооруженные столкновения с полицией и войсками. Под влиянием событий, развернувшихся в столице, произошла радикализация солдатских масс. 26 февраля начался переход войск на сторону революции (70 тыс. солдат запасных батальонов и резервных полков). Всеобщая политическая стачка переросла в вооруженное восстание. Восставшими были захвачены вокзалы, мосты, главный арсенал, важные правительственные учреждения. Были арестованы царские министры. К 1 марта весь петроградский гарнизон (почти 250 тыс. человек) оказался на стороне восставших. 27 февраля появился Манифест ЦК РСДРП Ко всем гражданам России с призывом к созданию Временного революционного правительства, созыва Учредительного собрания на основе всеобщих выборов и др.
Падение самодержавия. Николай II и его окружение не смогли предотвратить, либо снизить накал борьбы. 25 февраля царь издал указ о роспуске Государственной думы, чем ликвидировал последнюю возможность выхода из кризиса реформистским путем. В ночь с 1 на 2 марта царь под давлением Ставки подписал манифест о создании ответственного министерства и приостановил карательную экспедицию под руководством генерала Н.И. Иванова, направлявшуюся на Петроград с целью подавления революционных выступлений. Сообщения командующих фронтами и известия о событиях в Петрограде подтолкнули Николая II в ночь со 2 на 3 марта отречься за себя и наследника в пользу брата Михаила Александровича. Последний в свою очередь также отказался от притязаний на престол, подведя черту под историей российского самодержавия. Вслед за Петроградом революция победила в Москве и далее по всей стране.
Падение самодержавия и установление двоевластия. Вторая русская революция завершилась падением института монархии и приходом к руководству страной новых социально-политических сил. Своеобразие данной революции заключалось в установлении двоевластия в стране. Первая ветвь власти - буржуазно-демократическая, была представлена Временным правительством, его органами на местах (комитеты общественной безопасности), местным самоуправлением (городским и земским). В правительство вошли представители партий кадетов и октябристов. Вторую ветвь власти - революционно-демократическую, олицетворяли Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, солдатские комитеты в армии и на флоте.

 

 

Россия от февраля к октябрю 1917.
Внутренняя политика Российского государства. Социально-политический курс Временного правительства был направлен на проведение демократических преобразований и достижение "классового мира" в стране. В первые дни новой власти был уничтожен репрессивный аппарат самодержавия: полиция, жандармерия, цензура, создавалась милиция; для расследования действий высших чиновников царского режима была создана Чрезвычайная комиссия. Законодательные акты принимались непосредствеными распоряжениями правительства. Выработкой государственной политики занимались Экономическое, Юридическое и др. совещания. Временное правительство установило в целом демократический строй в стране, но при этом некоторые меры приводили к подрыву основ государственности. Вфеврале 1917 г. был принят приказ 1 Петроградского Совета, о создании в войсках выборных комитетов солдат и матросов, которые распоряжались наличным оружием, контролировали деятельность офицеров и т.п., что в условиях войны привело к резкому падению дисциплины в армии. Преобразования коснулись также системы местного управления. Новыми органами местной власти стали общественные исполнительные комитеты, 15 апреля 1917 г. Временным правительством было принято Положение о выборах согласно которому провозглашалось всеобщее и равное избирательное право для российских граждан, включая женщин, военнослужащих и представителей всех национальностей. 19 марта Временное правительство объявило о начале подготовки аграрной реформы. В результате закона о собраниях и союзах к концу 1917 г. в стране возникло более 2 тыс. профсоюзов во главе со В сероссийским центральным советом профессиональных союзов. В целях "примирения труда и капитала" в мае было создано Министерство труда. На частных предприятиях и объектах государственной промышленности вводился рабочий контроль. 23 апреля правительство узаконило создание на предприятиях фабрично-заводских комитето в. Было введено также государственное страхование рабочих, легализованы забастовки. В области национально-государственного устройства Временное правительство продолжало отстаивать идею единой и неделимой России. Исключение было сделано лишь в отношении Польши и Финляндии: Экономическая политика была направлена на выполнение двух задач: снабжение армии и решение продовольственной проблемы. Методы, которые избрало Временное правительство в условиях войны, заключались в ограничении рыночного обмена и осуществлении активного вмешательства государства в управление экономикой. В решении продовольственного вопроса продолжалась дореволюционная политика продразверстки. 25 марта 1917 г. был принят закон о хлебной монополии. Одновременно правительство провело неудачную попытку введения частичного регулирования производства, нормирования цен и распределения промышленных товаров.
Нарастание общенационального кризиса в стране. К осени 1917 г. произошло углубление экономического кризиса в стране. Промышленное производство уменьшилось на 35%. Быстро росла инфляция, покупательная способность рубля упала в 15 раз. Государственный долг России вырос на 14 млрд.Следствием неблагоприятной финансовой ситуации в стране стало резкое ухудшение положения пролетариата. Были введены карточки на основные продукты питания. Развал транспорта и остановка промышленных предприятий вызвали рост безработицы. Корниловский мятеж и и дальнейшая волна революционных выступлений привели к заключительному и наиболее затяжному политическому кризису правительства. 1 сентября Россия была провозглашена республикой. 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории. 14-22 сентября в Петрограде прошло Всероссийское демократическое совещание с участием представителей политических партий, земств, городских дум, профсоюзов. 2 октября Временное правительство утвердило положение о Предпарламенте - Демократическом Совете республики, ставшем законосовещательным органом. В конце сентября А.Ф. Керенский сформировал третье по счету коалиционное правительство (25 сентября - 25 октября). На фоне углублявшегося экономического и политического кризиса в России выросло социальное недовольство политикой властей и продолжавшейся войной. В деревне происходили массовые крестьянские выступления против помещиков, а иногда и против владельцев хуторов и отрубов. Соотношение сил в стране к осени принципиально изменилось в пользу большевиков. К осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах. В конце сентября на II съезде депутатов Балтфлота моряки приняли резолюцию о неподчинении флота правительству. Был избран ЦК Балтфлота, где наибольшее влияние получили большевики и левые эсеры. К осени 1917 г. Временное правительство своим бездействием и приверженностью идее "непредрешенчества" полностью исчерпало свой потенциал. Падение Временного правительства означало окончательное поражение либерализма в России, в том числе вследствие отсутствия у него прочной социальной базы.