Региональные интеграционные объединения.

Европейский Союз - интеграционная организация, главной целью которой служит построение “как можно более тесного союза европейских народов” (ст. 1 Договора о Европейском Союзе). Храмовая структура, как специфика разграничения компетенций ЕС и государств-членов, появилась в Маастрихтском договоре, учреждающем Европейский союз. Храмовая структура «поддерживается» тремя «опорами» (pillars): Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — прекратила своё существование в 2002 году в соответствии с учреждавшим её Парижским договором. Вторая опора - «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ). Третья опора — «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».

Задачи ЕС:

- построение общего рынка, на основе которого образован единый внутренний рынок ЕС;

- строительство экономического и валютного союза. Его основой служит единая денежная единица ЕС - евро

- создание Шенгенского пространства и введение единой визы для иностранцев на основании Шенгенских соглашений;

- разработка и проведение институтами ЕС общей политики в разных областях: общая аграрная политика, политика конкуренции, иммиграционная, транспортная, экологическая политика и др.;

 

Цели ЕС:

- формирование права ЕС - самостоятельной правовой системы, которая регулирует многие важные сферы общественных отношений с участием государств-членов, юридических лиц и рядовых граждан;

- принятие законодательства о европейском акционерном обществе- единой организационно-правовой форме юридических лиц, которая может использоваться для осуществления предпринимательской деятельности на всей территории ЕС;

- превращение ЕС в самостоятельного участника международных отношений, установление Союзом партнерских отношений с иностранными государствами, в том числе с Российской Федерацией (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. и другие соглашения России и ЕС по специальным вопросам).

МЕРКОСУР (Mercado Comu"n del Cono Sur – MERCOSUR) – субрегиональный торгово-экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Ассоциированные члены – Боливия и Чили.

Стратегическая цель МЕРКОСУР – создание объединения, способного гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.

Существуют разные виды регионального сотрудничества, но все они преследуют одну цель — сокращение ограничений на торговлю между странами-участницами, что подразумевает дискриминацию в отношении торговли с третьими странами. В своей простейшей форме такие соглашения просто отменяют таможенные тарифы на торговлю между членами блока, однако во многих случаях они идут дальше, охватывая нетарифные барьеры и распространяя либеральный подход на инвестирование и другие аспекты экономической политики.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of SouthEast Asian Nations) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии.

Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно.

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор

В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются: «(I) ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместного устремления… в укреплении фундамента для процветающего и мирного сообщества стран Юго-Восточной Азии, а также (II) установление мира и стабильности в регионе… через… приверженность принципам Устава ООН».

34. Развитие интеграционных процессов в Европе. Европейский союз и Европейская ассоциация свободной торговли. Вступление новых членов в ЕС. Экономические последствия расширения ЕС для России

Современная история Европейского союза начинается с апреля 1951 г., когда был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли 6 стран—Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. В 1957 г. те же страны подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В их состав вошли страны с высоким уровнем развития. Продвижение вперед европейской интеграции с конца 1950-х гг. до настоящего времени протекало неравномерно и относительно противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании ЕЭС, реализовались достаточно последовательно и успешно.

Процесс развития западноевропейской экономической интеграции можно условно подразделить на 4 этапа.

Первый этап (конец 50-х—середина 70-х гг). Отмена таможенных тарифов и количественных ограничений во взаимной торговле и установление общего тарифа в отношении третьих стран привели к созданию Таможенного союза в рамках ЕЭС. Создан он был досрочно к 1 июля 1968 года и ознаменовался успешным формированием единого аграрного рынка и вступлением трех новых стран: Великобритании, Дании и Ирландии.

Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабочей силы стран-участниц. Для этого был создан таможенный союз, в рамках которого были:

· Ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле стран-участниц

· Установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам

· Достигнута свобода передвижения капиталов, кредитов, денежных переводов предоставления услуг

· Обеспечена свободная миграция рабочей силы и свобода выбора места жительства

Второй этап (середина 70-х—середина 80-х гг.) вошел в историю ЕС тем, что удалось принять программу европейского валютного сотрудничества, создать механизм внешнеполитических консультаций. В 70-х и начале 80-х гг. разрыв в уровнях развития стран между странами ЕС увеличился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция появилась еще более отчетливо, поскольку экономика этой страны находилась на значительно более низком уровне с другими странами участниками Сообщества

Третий этап (вторая половина 80-х—начало 90-х гг.)—этап дальнейшего расширения состава Сообщества. На пути к полной свободе движения капиталов одного Таможенного союза оказалось мало — необходимо было устранить и нетарифные барьеры. Интеграция рынков услуг осложняется тем, что они чаще, чем товары, являются предметом регулирования со стороны государства. Торговля услугами в региональном масштабе встретила целый ряд препятствий, а именно: прямые запреты на предоставление отдельных видов услуг иностранцам, дискриминационное налогообложение,субсидии, предоставляемые иностранным компаниям, валютное ограничение на перевод за границу дохода от услуг и т.д.

В 1988г. в ЕС была принята директива о создании к 1992 г. свободного рынка капиталов в рамках всего Сообщества, предусматривающая полную либерализацию движения капитала между государствами-членами. Свобода движения физических лиц имеет огромное практическое, социальное и гуманитарное значение. Граждане государств—членов ЕС получили право искать работу и устраиваться по найму в любом другом государстве-члене ЕС и пользоваться теми же правами в области оплаты труда, условий работы и профсоюзной поддержки, что и граждане принимающего государства. Этот период характеризуется новыми импульсами в развитии западноевропейской интеграции, связанными прежде всего в принятием Единого Европейского Акта (ЕЕА).

В ЕЕА подтверждалась общая цель стран—участниц Сообщества—создание Европейского союза—объединения, которое представляет собой политический альянс участников Сообщества и предусматривает не только высокую степень их экономического, валютно-финансового гуманитарного сотрудничества, но и согласование внешней политики, включая обеспечение безопасности.

Четвертый этап (середина 90-х гг. XXв.—начало XXIв.). В соответствии с ЕЕА с 1 января 1993г. было введено свободное передвижение факторов производства внутри границ Сообщества. Фактически в рамках Сообщества возникло единое экономическое пространство, что означало вступление ЕС в качественно новый этап экономической интеграции.

На основании Маастрихтского договора (февраль 1992г.) с 1 января 1994г. ЕЭС трансформировалось в Европейский союз с числом стран-участниц, возросшим до 15. В рамках ЕС осуществляется создание полностью единого внутреннего рынка. Провозглашены цели дальнейшего интеграционного сотрудничества. Они включали создание единого Европейского банка с правами эмиссии единой валюты евро, образование единого западноевропейского пространства без внутренних границ.

Уход со сцены национальных валют означал, что цены на товары на рынках стран—участниц станут прямо и непосредственно сравнимыми и снимаются валютные риски.

Евро (euro)—денежная единица стран участниц европейского Экономического и валютного союза (ЭВС)—был введен в безналичное обращение 1 января 1999 г., в наличное обращение—1 января 2002 г.

На первом этапе евро использовалось лишь в безналичных расчетах наравне с национальными валютами, при условии, что страны—участницы ЭВС соответствует пропускным критериям, а именно:

· Государственный дефицит составляет менее 3% ВВП

· Госдолг не превышает 60% ВВП

· Уровень инфляции не превышает более чем на 1,5% средний уровень трех стран—членов ЕС с наиболее низким уровнем инфляции

· Долгосрочные процентные ставки не превышают более чем 2%

Первоначально зона евро включила лишь 11 стран. Словакия официально вступила в зону евро с 1 января 2009 года, кроме нее в зону евро входят: Германия, Франция, Италия, Испания, Бельгия, Кипр, Греция, Австрия, Ирландия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения и Финляндия.

К очень важным достижениям 1990-х гг. следует отнести создание Шенгенской зоны и ведение института европейского гражданства. Все граждане, за исключением Великобритании и Ирландии, получили право свободно передвигаться по его территории с возможностью проживания, работы и участия в выборах в местные органы власти и Европарламент в любой из них.

Расширение ЕС до 27 стран можно считать существенным завоеванием интеграции. Процесс проходил небезболезненно, длился долго, и ему предшествовала большая подготовительная работа. Вместе с тем оба этапа—2004 г. (принятие Венгрии, Чехии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра и Мальты и 2007-й (принятие Болгарии и Румынии)—в целом прошли благополучно, и позитивные последствия как для стран-новичков, так и для старожилов превалируют над негативными.

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) ЕАСТ представляет собой региональную экономическую группировку с сохранением суверенных прав государств-членов и отсутствием наднациональных институтов. Если одной из основ ЕС является таможенный союз, то в ЕАСТ это зона свободной торговли. ЕАСТ во главу угла ставит экономическое сотрудничество. В первую очередь она содействовала либерализации торговли и устранению таможенных тарифов. Каждое государство, входящее в ЕАСТ, проводит самостоятельную торговую политику по отношению к третьим странам, а товары из этих стран не могут свободно перемещаться внутри ЕАСТ.

Первоначально в ЕАСТ входило семь государств, а в середине 90-х гг. их стало четыре — Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария. Справедливости ради необходимо отметить, что ряд стран, становившихся впоследствии членами данной Ассоциации, рассматривали членство в ЕАСТ как временное, промежуточное решение своих торгово-экономических проблем, как своего рода "прихожую" ЕС.

Основное внимание в своей внешнеэкономической политике страны ЕАСТ уделяют отношениям с ЕС, на которое приходится свыше половины товарооборота членов ЕАСТ. В результате сотрудничества членов ЕС и ЕАСТ в Западной Европе создана крупнейшая в мире зона свободной торговли, объединяющая рынки 18 стран региона с населением около 400 млн. человек.