Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 4. Организация и ведение учета и отчетности по осуществлению надзора в области гражданской обороны
1. Ответственность за нарушение требований ГО. Меры пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО и нормативные правовые основы их применения. 2. Административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований в области ГО. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований в области ГО. 3. Права и полномочия должностных лиц органов ГО по применению мер пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО. 4. Возбуждение дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении; составление протокола об административном правонарушении. 5. Административное расследование; применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области ГО. 6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области ГО. Порядок вынесения постановления об административном наказании. 7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области ГО. 8. Административное приостановлениеза нарушения требований в области в области ГО. 9. Временный запрет деятельности за нарушения требований в области ГО. 10. Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в области ГО. 11. Основные задачи пропаганды и обучения в области ГО. 12. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области ГО.
Тема 5. Пропаганда и обучение в области гражданской обороны 1. Организация пропаганды и обучения населения в области ГО. Формы обучения населения по группам обучаемых. 2. Понятие пропаганды. Виды, формы и средства пропаганды. 3. Надзор за организацией и проведением пропаганды и обучения населения в области ГО.
Тема 6. Организация работы с обращениями граждан и организаций в области ГО 1. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам. 2. Порядок организации работы с обращениями граждан и организаций по вопросам безопасности в области ГО в надзорных органах МЧС России.
Тема 7. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области гражданской обороны 1. Правовые основы совместной деятельности надзорных органов МЧС России с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области ГО. 2. Организация и основные направления совместной деятельности ГНГО, правоохранительных органов и других служб МЧС России в области ГО.
Тема 8. Контроль и оценка надзорной деятельности в области гражданской обороны 1. Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России, по осуществлению возложенных на них задач в области гражданской обороны. 2. Организация и проведение проверки деятельности ГНГО МЧС России
Приложение №2 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО
Распределение учебного времени по темам и видам занятий (очное обучение) Специальность 280104.65 «Пожарная безопасность». Специализация 28010401.65 «Государственный пожарный надзор». Количество часов: 80 ч. Аудиторных занятий: 38 ч. Самостоятельная работа: 42 ч.
Приложение №3 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО
Распределение учебного времени по темам и видам занятий (очное обучение) Специальность 280103.65 «Защита в чрезвычайных ситуациях». Специализация 28010308.65 «Противопожарная защита». Количество часов 74 ч: аудиторных занятий: 40 ч., самостоятельная работа: 34 ч. Итоговый контроль- зачёт
Приложение №4 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО
3. Перечень нормативных правовых актов основной и дополнительной литературы, рекомендуемой для изучения дисциплины «Государственный надзор в области гражданской обороны»
Нормативные правовые акты Федеральные законы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.). 2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 16.06.1996 г. №63-ФЗ. 3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 от 30.11.1994 г. №51-ФЗ, часть 2 от 26.01.1996 г. №14-ФЗ, часть 3 от 26.11.2001 г. №146-ФЗ). 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195–ФЗ. 6. Федеральный закон от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне». 7. Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». 8. Федеральный закон от 22.08.2004 г №122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 10. Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294 «О защите прав потребителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 11. Федеральный закон от 21.12.1994 года №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 12. Федеральный закон от 21.07.2007 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Указы Президента Российской Федерации 13. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». 14. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Постановления Правительства Российской Федерации 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 г. №500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию». 17. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 18. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. №305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» 19. Постановлением Правительства РФ от 03.10.1998 г. №1149 «О порядке отнесения территорий к группам по ГО» 20. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
21. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. №305«Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» 22. Постановления Правительства РФот 01.12.2005 №712«Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Приказы МЧС России 23. Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. №66 «Об утверждении Административного регламента МЧС по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны». 24. Приказ МЧС России от 16.01.2009 №28 «Об Утверждении перечня должностных лиц Центрального Аппарата МЧС России и территориальных органов уполномоченных составлять протоколы АП» 25. Приказ МЧС России от 16.01.2009 г. №29 «Об Утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты от Чрезвычайной ситуации» 26. Приказ МЧС России от 16.02.2009 г. №65 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по надзору в области ЧС» 27. Приказ МЧС России от 27.12.2001 г. №560 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате МЧС России». 28. Приказ МЧС России от 25.12.2002 г. №608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России». 29. Приказ МЧС России от 12.09.2003 г. №552 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 15.09.2003 г. №500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» 30. Приказ МЧС России от 23.03.2004 г. №140 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации». 31. Приказ МЧС России от 6.08.2004 г. №372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации». 32. Приказ МЧС России от 01.10.2004 г. №458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 33. Приказ МЧС России от 30.12.2004 г. №630 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений ГПС, учреждений и организаций системы МЧС России, с указанием сроков хранения».
34. Приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 г. №428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций». 35. Приказ МЧС России от 21.07.2005 г. №576 «Об утверждении Перечня единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России». 36. Приказ МЧС России от 31.09.2005 г. №661 «О дальнейшем совершенствовании работы с обращениями граждан в системе МЧС России». 37. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений». 38. Приказ МЧС России от 29.06.2006 г. №386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 39. Приказ МЧС России от 29.12.2006 г. №804 «О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». 40. Приказ МЧС России от 31.01.2007 г. №45«Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 41. Приказ МЧС России от 15.12.2002 г. №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». 42. Приказ МЧС России от 21.07.2005 г. №575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». 43. Приказ МЧС России от 10.12.2008 №573 «О совершенствовании деятельности по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций». 44. Приказ МЧС России № от 01.03.2004 г. №97 ДСП «Инструкция по проверке и оценке состояния ГО». 45. Приказ МЧС России от 3.03.2005 г. №125 «Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС».
Рекомендуемая литература Основная: 46. Гражданские организации гражданской обороны. Создание, комплектование, обучение, материально-техническое обеспечение, финансирование (учебно-методическое пособие)/Под ред. М.И. Фалеева. – М.: Институт риска и безопасности, 2003. – 3-е изд. – 344 с. 47. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов Го и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений) / Под ред. Г.Н. Кириллова. – М.: Институт риска и безопасности, 2004. – 3-е изд. –512 с. 48. Организация работы с документами: Учебник / В.А. Кудряев и др.-М.: ИНФРА-М, 1998. 49. Обязанности должностных лиц ГО объекта экономики: Обязанности начальника ГО объекта. Обязанности начальника НШГО объекта и гражданская защита. – 1998. - №3. 50. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/ Под общей редакцией С.К. Шойгу. - Деловой экспресс, 2005-520 страниц. 51. Тетерин И.М., Евстафьев И.Ю. Социологические основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие – Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского военного института ракетных войск, 2005 – 328 с. Дополнительная: 52. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. 53. Крючек Н.А., Латчук В.Н., Миронов С.К. «Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения/ Под общ. ред. Г.Н. Кириллова.- М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2001. 54. Моторин В.Б., Фомин А.В., Марченко В.С., Щёголев А.С. Государственный пожарный надзор: Методические рекомендации по подготовке и проведению практических занятий и деловых игр. - СПб.: СПбИГПС МЧС России, 2005. 55. Стенюков М.В. Конспект лекций по делопроизводству.- М.: «Приор-издат», 2004. 56. Шойгу С.К. Катастрофы и государство. – М.: Энергоатомиздат, - 1997. Приложение №5 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО
Материально-техническое обеспечение
Приложение №6 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО Методические рекомендации для преподавателя Имеющий место рост опасностей техногенного характера, высокий уровень принудительных людских потерь по внешним причинам предъявляют особые требования к навыкам специалистов Государственного надзора по проведению первоочередных профилактических мер. Совершенствование методик преподавания, а так же проведения практических занятий непосредственно на местах возникновения чрезвычайных ситуаций, для этого определяют следующие методические рекомендации преподавателю: освоение теоретических аспектов тематики курса в соответствии с имеющими место изменениями; обновление списка литературы с включением в него новых изданий; оперативное отслеживание изменений в нормативной, организационной, методической и технической областях государственного надзора; постоянная корректировка содержания курса и его структуры; разработка методики изложения курса с применением современных технических средств обучения, технологий и методик; разработка методики проведения практических занятий с использованием современных средств и методов; совершенствование методики самостоятельной работы обучаемых; совершенствование системы логической взаимосвязи с профессионально значимыми дисциплинами, расширяющими диапазон знаний и умений обучаемых в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий в ЧС. На лекционных занятиях рекомендуется изучение аспектов исполнения государственных функций, по надзору в области гражданской обороны. За выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, а так же должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны. На семинарских занятиях, помимо выдвинутых на обсуждение вопросов изучаемой темы, обучаемые делают доклады перед аудиторией, для более уверенной работы. Практические занятия проводятся преподавателем в учебно-методическом кабинете дисциплины. Обязательным требованием практических занятий является разработка планирующих документов, составление унифицированных документов по результатам проведенного мероприятия по надзору, а так же оформление документов. Приложение №7 к примерной учебной программе по дисциплине государственный надзор в области ГО
Методические рекомендации для обучаемых активно работать в области самообразования по изучаемой дисциплине, используя рекомендованную литературу, ресурсы электронной библиотеки учебного заведения, ресурсы Интернет, издания периодической печати; совершенствовать методику работы на лекционных занятиях путем выработки системы ведения конспекта, выделения вопросов, требующих дополнительной обработки, составления предварительного плана самостоятельной работы; в случае пропуска занятий обязательно, в соответствии с графиком консультаций, посещать дополнительные занятия, самостоятельно отрабатывать учебный материал с восстановлением конспекта; при подготовке к практическим занятиям внимательно изучать теоретическую часть предстоящих работ.
ПРОТОКОЛ согласования рабочей программы по дисциплине «Государственный надзор в области гражданской обороны»
Обсуждено на заседании кафедры гражданской защиты Протокол № 15 от «13» мая 2010 года.
Начальник кафедры гражданской защиты полковник внутренней службы Симанович В.К.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-16; просмотров: 388; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.59.122.162 (0.08 с.) |