Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую, когда

·

· изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99Кодекса;

· изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинскогоосвидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отмена или изменение меры пресечения производится по по­становлению дознавателя, следователя или судьи либо по опре­делению суда.

Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

Об отмене или изменении меры пресечения полномочные лица, а также прокурор, судья выносят постановление, а суд — определение. Постановление об изменении либо отмене меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), а в случаях, предусмотренных ст. 103-107 УПК, также поручи­телям, командованию воинской части, родителям, опекунам, попечителям, должностному лицу специального детского уч­реждения, залогодателям, органу или должностному лицу, осу­ществляющему надзор за соблюдением ограничений при до­машнем аресте.

При объявлении обвиняемому (подозреваемому) постанов­ления об изменении меры пресечения на более строгую разъяс­няется порядок его обжалования.

65. Виды мер пресечения

Виды мер пресечения. Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения – заключение под стражу (ст. 108 УПК) и домашний арест (ст. 107 УПК) – физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому по судебному решению без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры избрания таких мер пресечения. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения (ст. 109 УПК).

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве), без специально установленного срока. «Добровольный» характер исполнения данных мер позволяет избирать их и без судебного решения (однако залог – как самая строгая из психолого-принудительных мер – избирается только по решению суда). Суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.

Психолого-принудительные меры пресечения делятся еще на три группы по способу их обеспечения.

1) Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК). Подписка считается самой легкой мерой пресечения, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве самого обвиняемого и не касается других граждан.

2) Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности – залог (ст. 106 УПК). Когда залог вносится самим обвиняемым, тогда его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Залог ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поэтому считается самой строгой из всех психолого-принудительных мер пресечения и применяется по судебному решению.

3) Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой группе относятся личное поручительство (ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106 УПК).

По характеристике правового статуса обвиняемого меры пресечения последней группы делятся на общие и специальные. Специальные меры пресечения применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).

Третья группа психолого-принудительных мер пресечения состоит в непроцессуальных действиях иных лиц, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого. Поэтому эти лица должны быть действительно способны влиять на обвиняемого. К ним при невыполнении возложенных обязанностей могут быть применены карательные меры: денежное взыскание с поручителей и лиц, присматривающих за несовершеннолетним; обращение в доход государства залога.

66. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

Статья 178. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

1. При решении вопроса об избрании меры пресечения, кроме наличия рисков, указанных в статье 177 настоящего Кодекса, следователь судья, суд на основании предоставленных сторонами уголовного производства материалов обязан оценить в совокупности все обстоятельства, в том числе:

1) значимость имеющихся доказательств о совершении подозреваемым, обвиняемым уголовного преступления;

2) тяжесть наказания, грозит соответствующему лицу в случае признания подозреваемого, обвиняемого виновным в уголовном правонарушении, в совершении которого он подозревается, обвиняется;

3) возраст и состояние здоровья подозреваемого, обвиняемого;

4) прочность социальных связей подозреваемого, обвиняемого в месте его постоянного жительства, в том числе наличие у него семьи и иждивенцев;

5) наличие у подозреваемого, обвиняемого постоянного места работы или учебы;

6) репутацию подозреваемого, обвиняемого;

7) имущественное положение подозреваемого, обвиняемого;

8) наличие судимостей у подозреваемого, обвиняемого;

9) соблюдение подозреваемым, обвиняемым условий примененных мер, если они применялись к нему раньше;

10) наличие сообщение лицу о подозрении в совершении другого уголовного преступления;

11) размер имущественного ущерба, в нанесении которого подозревается, обвиняется лицо, или размер дохода, в получении которого в результате совершения уголовного преступления подозревается, обвиняется лицо, а также значимость имеющихся доказательств, которыми обосновываются соответствующие обстоятельства.

1. При решении вопроса о применении меры пресечения следователь судья, суд наряду с основаниями, указанными в ст. 177 УПК, обязан учесть и некоторые другие обстоятельства.

Прежде всего установить значимость имеющихся доказательств о совершении подозреваемым, обвиняемым уголовного преступления. Для этого следует учесть отягчающие и смягчающие обстоятельства (статьи 66, 67 УК), степень общественной опасности уголовного преступления в конкретных условиях места и времени его совершения.

Во-вторых, необходимо оценить строгость наказания, грозит соответствующему лицу в случае доказательства и признания ее виновной в совершении уголовного преступления. При этом следует руководствоваться ст. 12 УК, а также принимать во внимание обстоятельства, которые в соответствии с действующим законодательством влияют на уголовную ответственность лица, а именно:

- Уголовная ответственность за неоконченное преступление (ст. 16 УК);

- Добровольный отказ при неоконченном преступлении (ст. 17 УК);

- Ответственность соучастников (ст. 29 УК);

- Ответственность организаторов и участников и участников организованной группы или преступной организации (ст. ЗО УК);

-Добровольный отказ соучастников (ст. 31 УК);

- Правовые последствия повторности, совокупности и рецидива (ст. 35 УК);

- Необходимая оборона (ст. 36 УК);

- Мнимая оборона (ст. 37 УК);

- Задержание лица, совершившего преступление (ст. 38 УК);

- Крайняя необходимость (ст. 39 УК);

- Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК);

-Выполнение приказа или распоряжения (ст. 41 УК);

- Деяние, связанное с риском (ст. 42 УК);

- Выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации (ст. 43 УК).

Следует также обратить внимание на обстоятельства, характеризующие личность подозреваемого (обвиняемого), прошлую его деятельность, тяжесть инкриминируемого преступления или уголовного проступка.

Возраст, здоровье, семейное положение подозреваемого, обвиняемого также могут существенно повлиять на избрание конкретного пресечения. К несовершеннолетним, престарелых, тяжелобольных, беременных женщин, удерживающие грудных детей, одиноких матерей, многодетных родителей заключения под стражу, как правило, не применяется.

Важное значение имеют сведения, характеризующие подозреваемого, обвиняемого как члена общества:

- Прочность социальных связей в месте постоянного проживания, в том числе наличие у подозреваемого, обвиняемого семьи и иждивенцев;

- Связи с антиобщественными элементами;

- Образ жизни - злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими средствами и т.д..

Положительную оценку может оказать наличие у подозреваемого, обвиняемого постоянного места работы или учебы, определенного рода занятий и т.п..

Факторами, которые формируют репутацию подозреваемого, обвиняемого и влияют на избрание меры пресечения, являются: события из его биографии, например, участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга или в составе миротворческих сил ООН, наличие ранений при исполнении служебного или общественного долга, государственных наград, почетных званий и т.п..

Подлежит учету также и имущественном состоянии подозреваемого, обвиняемого в целях дальнейшего решения вопроса о возмещении причиненного уголовным преступлением вреда, возможности избрания меры пресечения в виде залога и т.п..

О возможности исправления и надлежащей будущей социализации личности свидетельствует наличие судимостей у подозреваемого, обвиняемого, срок отбывания наказания в местах лишения свободы, время пребывания на свободе после освобождения (судимости, погашенные в установленном порядке, учитываются при характеристике репутации подозреваемого, обвиняемого).

Если лицо ранее уже привлекалась к уголовной ответственности, то на выбор меры пресечения влияет и соблюдение подозреваемым, обвиняемым условий примененных мер, которые применялись ранее. В частности, важное значение при избрании меры пресечения имеют данные о несоблюдении обязанностей, возложенных на подозреваемого, обвиняемого, изменение меры пресечения на более жесткий и т.д..

Не менее важным обстоятельством, которое подлежит учету при избрании меры пресечения, является наличие сообщения лицу о подозрении в совершении другого уголовного преступления, что само собой исключает возможность избрания более мягкой меры с целью обеспечения реализации задач уголовного производства.

Обстоятельством, оценивается при избрании меры пресечения, является размер имущественного ущерба, в нанесении которого подозревается, обвиняется лицо, или размер дохода, в получении которого в результате совершения уголовного преступления подозревается, обвиняется лицо, а также достаточность имеющихся доказательств, которыми обосновываются соответствующие обстоятельства. Такой размер оценивается с учетом показаний потерпевшего, заявленного гражданского иска и т.п..

Согласно новому УПК круг указанных обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения, значительно расширен по сравнению с КПК 1960 г. они должны тщательно анализироваться при решении вопроса, например, о содержании лица под стражей, а также при применении мер в отношении несовершеннолетних, лиц пожилого возраста, тяжело больных, беременных женщин или одиноких матерей, многодетных родителей и т.д..

67. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

В отношении подозреваемого любая мера пресечения избирается в исключительных случаях (ст. 100 УПК). Исключительность обусловлена тем обстоятельством, что подозрение (в отличие от обвинения) еще не позволяет обвинителю однозначно утверждать о виновности определенного лица. Другими словами, на момент избрания меры пресечения сам обвинитель еще не уверен в том, что преступление совершено именно этим лицом. С формально-юридической стороны мера пресечения избирается в отношении подозреваемого, когда еще недостаточно доказательств для вынесения постановления о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. Отсутствие обвинения (постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого) означает отсутствие точной юридической оценки деяния - квалификации, которая при возбуждении дела имеет предварительный характер. Поэтому в отношении подозреваемого трудно проконтролировать соблюдение всех условий законности применения меры пресечения. Тяжесть подозрения может быть завышена, данных о личности в силу неотложной ситуации может недоставать.

Исключительность избрания меры пресечения в отношении подозреваемого означает наличие неотложной ситуации расследования, т. е. таких обстоятельств, когда неприменение меры пресечения реально повлечет невосполнимые утраты для дела (исчезновение следов, сокрытие подозреваемого).

Необходимым условием применения меры пресечения является наличие доказательств виновности подозреваемого. Хотя они еще не могут обосновать обвинение, но уже должны обосновывать подозрение. На практике следует ориентироваться на основания задержания лица в качестве подозреваемого - классический фундамент подозрения (ст. 91). Игнорирование этого условия может привести к неверному впечатлению, что к любому лицу (например, свидетелю) можно применить меру пресечения, и оно станет подозреваемым, так как согласно закону подозреваемым признается, в частности, лицо, в отношении которого применена мера пресечения до предъявления ему обвинения (ст. 46).

В связи с исключительным характером избрания меры пресечения в отношении подозреваемого закон ограничивает срок ее действия - 10 суток. Этот срок исчисляется с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был сначала задержан и затем заключен под стражу - то с момента задержания (ст. 100).

Не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения подозреваемому должно быть предъявлено обвинение.

Однако ч. 2 ст. 100 УПК (в редакции от 22.04.04 г.) допускает 30 суточный срок действия меры пресечения в отношении подозреваемого в совершении хотя бы одного из 10 тяжких и особо тяжких преступлений (например, терроризма - ст. 205 УК РФ, - бандитизма - ст. 209 УК, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК и др.).

68. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следовате­ля, прокурора или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дозна­вателя, следователя, прокурора и в суд; 3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. (ст. 102 УПК)

Применяя подписку о невыезде, следователь, дознаватель обязаны разъяснить лицу сущность данной меры и предупредить о возможности ее изменения на более строгую в случае неисполнения соответствующих обя­зательств.

Подписка о невыезде применяется в случаях, когда необходимо обеспе­чить присутствие обвиняемого, подозреваемого в месте производства по уголовному делу при наличии оснований полагать, что он намерен отлу­читься жительства или временного нахождения.

Как происходит ограничение: путем установления запрета отлучаться без разрешения дознавате­ля, следователя, прокурора и суда и иным путем препятствовать расследо­ванию уголовного дела.

Подпиской о невыезде обеспечивается:

· нахожде­ние лица в определенном месте,

· неуклонение от органов расследования, своевременная явка его по вызовам, безотлучное нахождение в месте по­стоянного или временного жительства.

· Под страхом применения более стро­гой меры пресечения подписка о невыезде призвана предупреждать ненад­лежащее поведение обвиняемого, подозреваемого и обеспечивать нормаль­ный ход уголовного процесса.

Оформляется:

1. Постановление.

2. Кроме того, обвиняемый, подозреваемый оформляет саму подписку, в которой ука­зывается:

· дата составления документа;

· фамилия, имя, отчество;

· место жи­тельства и точный адрес.

В постановлении (определении) и в подписке ука­зывается содержание обязательств, возлагаемых на обвиняемого. В подпис­ке обвиняемый заверяет подписью тот факт, что он ознакомлен с обязатель­ствами не покидать место жительства, своевременно являться по вызовам и не препятствовать расследованию и разбирательству уголовного дела и что при нарушении данных обязательств к нему может быть применена более строгая мера пресечения. Дата вынесения постановления (определения) об избрании меры пресечения является и датой отобрания подписки о невыезде. Однако по разным причинам подписка о невыезде может быть оформлена в другой день явки обвиняемого к следователю. Мера пресечения начинает применяться (действовать) со дня отобрания подписки о невыезде.

69. Личное поручительство

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслужи­вающего доверия лица о том, что он ручается за выполнение подозревае­мым или обвиняемым обязательств являться в назначенный срок по вызо­вам дознавателя, следователя, прокурора, суда, не покидать постоянного места жительства и иным путем не препятствовать расследованию и разби­рательству уголовного дела в суде (ч. 1 ст. 103 УПК)……………………………………………

Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допус­кается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.

Личное поручительство основывается на доверии следователя, дозна­вателя, прокурора, суда к поручителю и самому обвиняемому. Обвиняемо­му должен доверять не только следователь, но и поручитель; в основе тако­го доверия могут быть личные отношения родства, товарищества, сотруд­ничества, взаимных материальных интересов и т. д.

Заслуживающими доверия у органов расследования могут быть:

· граж­дане, достигшие совершеннолетия

· способные нести предусмотренную за­коном ответственность в случае ненадлежащего поведения подозреваемо­го, обвиняемого и его неявки по вызовам.

· граждане, которые имеют постоянное место жительства в данной местности,

· хорошую репутацию

· и могут оказать реальное влияние на обвиняемого, подозреваемого, которое бы гарантировало надлежащее поведение и своевременную явку по вызовам.

Поручителю разъясняется сущность подозрения или обвинения, а так­же обязанности и ответственность нарушителя, на которого в случае невы­полнения своих обязательств может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Отказ от поручительства:

· поручители вправе просить дознавателя, следователя, прокурора, суд освобо­дить их от принятых обязательств, если по объективным причинам поручи­тели не имеют возможности обеспечить надлежащее поведение обвиняемо­го и его явку по вызовам силой своего авторитета и своего влияния на обвиняемого.

· Поручитель (поручители) ставят перед соответствующими органами вопрос об аннулировании его обязательств по личному поручи­тельству и об отмене этой меры пресечения.

· Заявление поручителя рассмат­ривается по существу и при наличии доказательств бесперспективности личного поручительства эта мера пресечения отменяется, после чего реша­ется вопрос об иной мере пресечения с учетом оснований и обстоятельств уголовного дела.

Поручитель, своевременно поставивший вопрос об ан­нулировании личного поручительства, не несет ответственности в виде де­нежного взыскания. Ответственность поручителя наступает лишь в том слу­чае, если органы расследования, прокурор и суд располагают данными о недобросовестном отношении его к своим обязанностям, что повлекло за собой ненадлежащее поведение обвиняемого.

Оформляется:

1. следователь, прокурор и судья выносят постановление,

2. суд - оп­ределение,

3. от личного поручителя (поручителей) отбирается письменное обязательство, в котором они ручаются за надлежащее поведение и явку об­виняемого, подозреваемого по вызовам.

В письменном обязательстве указы­вается:

· место и время его составления;

· фамилия, имя, отчество и место жи­тельства поручителя;

· содержание обязательства;

· расписка в том, что пору­чителю сообщено о возможности денежного взыскания в случае, если обви­няемый будет уклоняться от следствия и суда или иным путем препятствовать расследованию и судебному разбирательству уголовного дела.

Личное поручительство как мера пресечения начинает действовать (при­меняться) с момента подписания поручителем письменного обязательства.

70. Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым, обвиня­емым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим воен­ные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооружен­ных Сил Российской Федерации, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение этого лица и его явку по вызовам (ч. 1 ст. 104 УПК

Уставы Вооруженных Сил к указанным мерам относят следующие запреты:

· обвиняе­мые лишаются на время применения к ним этой меры пресечения права ношения оружия,

· постоянно находятся под наблюдением своих непосредствен­ных и прямых начальников, лиц суточного наряда,

· не направляются на рабо­ту вне части в одиночном порядке,

· не назначаются в караул.

· не увольняются из расположения части,

· не направляются в краткосрочный от­пуск,

· в необходимых случаях военнослужащий может быть отстранен ко­мандованием от занимаемой должности на время действия меры пресечения.

При избрании данной меры пресечения командованию воинской части разъясняются подозрение или обвинение и его обязанности по обеспечению данной меры пресечения.

Законодатель не устанавливает ответственности командования воинс­кой части за нарушение обвиняемым, подозреваемым данной меры пресече­ния. Однако это не означает, что такая ответственность исключается. В соот­ветствии с уставами Вооруженных Сил при наличии вины командиров и на­чальников в непринятии мер по обеспечению надлежащего поведения и явки обвиняемого по вызовам на них могут быть наложены дисциплинарные взыс­кания, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил: заме­чание, выговор, строгий выговор, понижение в должности или в воинском звании, предупреждение о неполном служебном соответствии и т. д.

При нарушении обвиняемым военнослужащим меры пресечения и совер­шении действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения, а к обвиняемому, подозреваемо­му применяется более строгая мера в порядке, предусмотренном ст. 110 УПК.

Наблюдение командования воинской части правомерно применять в качестве меры пресечения к любому военнослужащему и военнообязанно­му, призванному на военные сборы, который подозревается или обвиняется в совершении преступления, при условии его согласия на применение дан­ного вида принуждения (ч. 2 ст. 104 УПК).

Постановление (определение) об избрании этой меры пресечения должно содержать следующие данные:

· когда и кем оно составлено;

· сведения об об­виняемом, подозреваемом;

· сущность предъявленного обвинения (подозрения);

· основания для избрания мерой пресечения наблюдения командования воинс­кой части.

Оформляется:

· Постановление следователя, дознавателя, прокурора, судьи или определение суда направляется командованию воинской части.

· Командир части знакомится сам (или дает указание кому-либо из подчиненных) с суще­ством уголовного дела, предъявленным военнослужащему обвинением, пись­менным сообщением органа расследования о сущности дела и обязанности командования по исполнению меры пресечения (ч. 3 ст. 104 УПК).

· Об уста­новлении наблюдения командованием воинской части издается приказ, о чем в письменной форме уведомляется лицо, избравшее данную меру пресечения.

С этого момента и действует (применяется) указанная мера пресечения.

71. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым