Организационно-распорядительные методы управления

Организационно-распорядительные методы являются специфическими рычагами организационного воздействия. По роли в процессе управления, можно выделить три группы организационно-распорядительных методов: организационно-стабилизирующие, распорядительные и дисциплинарные (рисунок 6).

 

 

Рисунок 6 – Организационно-распорядительные методы менеджмента

 

Центральное место занимают методы организационно-стабили­зирующего воздействия. Основное их предназначение заключается в установлении эле­ментов системы управления и устойчивых организационных связей между ними посредством зак­репления определенных обязанностей как за системой в целом, так и за отдельными ее звеньями.

Методы организационно-стабилизирующего воздействия представляют собой долгов­ременное закрепление организационных связей в системе, служащее основой ее управле­ния. Способы организационно-стабилизирующего воздействия включают регламентиро­вание, нормирование и инструктирование.

Регламентирование – довольно жесткий тип организационного воздействия. Оно заключается в разработке и введении в действие организационных положений, обязатель­ных для исполнения и действующих в течение определенного этими положениями периода. Это, во-первых, положения общеорганизационного характера, устанавливающие органи­зационную обособленность и порядок функционирования предприятия в целом. Приме­ром могут служить законы Республики Беларусь «О предприятии», «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» и др.

Во-вторых, – это положения, определяющие и устанавливающие внутренний порядок работы, организационный статус различных звеньев организации, их задачи, функции и полномочия. Сюда относятся устав предприятия, учредительный договор, схема организационной структуры, положения о структурных подразделениях и др.

В-третьих, – это должностное регламентирование, осуществляемое посредством дол­жностных инструкций, которые устанавливают основные требования к должностям, обя­занности, права и ответственность должностных лиц.

Таким образом, регламентирование определяет организационную основу управления, стабилизирует процесс управления.

Нормирование считается менее жестким типом организационного воздействия и заклю­чается в установлении нормативов, которые служат ориентиром в деятельности, устанав­ливают ее границы по верхним и нижним пределам. В практике управления используют нормативы: времени, численности, выработки и др. В управлении очень важно определить, где, для каких видов работ, какие, в какой форме и в каких гра­ницах следует применять нормативы. Делая такой выбор, решая вопрос о введении норма­тивов на те или иные виды работ, руководитель организационно воздействует на коллек­тив.

Всю совокупность норм, используемых при организации деятельности предприятия, принято разделять на группы по видам ресурсов:

- нормы времени;

- нормы трудовых затрат;

- нормы расхода материалов;

- нормы расхода энергоресурсов;

- нормы расхода инструмента;

- нормы расхода запасных частей.

Основными нормируемыми характеристиками являются:

- норма времени (время изготовления единицы продукции);

- норма выработки (количество продукции в единицу времени);

- нормы управляемости (количество работников в подчинении одного руководителя);

- норма численности (количество рабочих на единицу обслуживаемого оборудования);

- норма производительности (выпуск продукции в единицу времени);

- норма расхода (расход сырья, материалов, топлива или полуфабрикатов на единицу продукции).

Наиболее мягким способом организационного воздействия является инструктирова­ние, заключающееся в ознакомлении с условиями работы или обстоятельствами поручен­ного дела, объяснении обстановки, задач, возможных трудностей, предостережении от возможных ошибок, в совете по выполнению каких-либо работ. Инструктирование всегда имеет форму методической и информационной помощи, направленной на успешное вы­полнение работы и может осуществляться пу­тем личных контактов, посредством телефона, электронной почты и т.д. К инструктированию относится оформление помещения необ­ходимой организационной документацией, раскрывающей условия работы. Это стенды с наименовани­ем организационных подразделений, схемы их расположения, порядок работы, внутриорганизационные инструкции. Очень важную роль при этом играют их лаконичность и простота, учет пси­хологии восприятия сотрудниками. Все высказанное улучшает организационные условия работы, спо­собствует ее успешному выполнению.

Регламентирование, нормирование, инструктирование необходимо применять комплексно.

Методы распорядительного воздействия представляют собой способы текущей органи­зационной работы, базирующейся на системе, сформированной организационно-ста­билизирующими воздействиями. Это способы, отражающие порядок использования установ­ленных организационных связей и их частичную корректировку при изменении условий работы. Основой этих способов является решение конкретных ситуаций, не предусмотрен­ных организационно-стабилизирующими воздействиями. В связи с постоянными изменения­ми во внутренней и внешней среде такие ситуации в менеджменте возникают довольно час­то. К методам распорядительного воздействия относятся директивы, постановления, ука­зы, приказы, распоряжения, резолюции. Распорядительное воздействие по форме может быть как устным, так и письменным. Каждая из этих форм имеет свои преимущества: уст­ная более оперативна; документальная способствует лучшему пониманию, учету и контро­лю исполнения решений.

Методы дисциплинарного воздействия предназначены для поддержа­ния стабильности организационных связей посредством дисциплинарных требований и системы ответственности. Они заключаются в разработке правил, устанавливающих и практи­чески реализующих ответственность менеджеров и других сотрудников предприятия. Выделяют личную, коллективную, материальную, моральную, служебную ответственность. Сочета­ние ответственности разных видов является важным моментом правильного применения организационных методов.

Правильное использование организационно-распорядительных методов имеет большое значение для эффективности управления. Они определяют четкость и слаженность рабо­ты, оперативность принятия и реализации решений, гибкость и надежность управления.

Организационно-распорядительные методы занимают особое место в системе управления. Они создают базу для эффективного применения экономических и социаль­но-психологических методов менеджмента. При их использовании не­обходимо учитывать экономические интересы, социальные потребности и психологические особенности работников. Эффективность использования организационно-распорядительных методов управле­ния определяется восприимчивостью их сотрудниками организации, приемлемостью в дан­ных условиях работы, соответствием их другим методам управления.