Каким образом учитывается заработок осужденного, если данные о нем

необходимы для установления пенсии или иных целей? - Сведения из карты учета о

суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку, а для исчисления

пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца (п. 3.3

Инструкции об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно-

трудовых учреждениях и содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, утв. приказом

МВД РФ от 14 декабря 1992 г. N 453).

Что такое инвалидность и группа инвалидности? - Нарушение здоровья

человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или

значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в

жизни. Выделяются три группы инвалидности.

 

 

(Ст. 23 Закона РФ “ О государственных пенсиях”).

Каковы правила признания осуждённого инвалидом? - Основанием выплаты пенсии по

инвалидности является признание человека инвалидом. Инвалид - лицо, которое имеет

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное

заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению

жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Тому, кто полностью утратил способность к регулярному профессиональному труду в

обычных условиях, устанавливается инвалидность I группы, если он нуждается в постоянном

постороннем уходе (помощи, надзоре), и II группы, если он не нуждается в таком уходе.

Гражданину, утратившему способность к регулярному профессиональному труду частично,

устанавливается III группа инвалидности. Лицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория

"ребенок-инвалид".

Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода

инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины

инвалидности, продление инвалидности осуществляются Государственной службой медико-

социальной экспертизы, находящейся в ведении Федерального медико- биологического

агентства.

Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95, признание гражданина инвалидом

осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки

состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-

бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием

классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального

Группа Признаки 1 группа полная утрата способности к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) 2 группа полная утрата способности к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, не нуждающимся в постороннем уходе 3 группа утрата способности к регулярному профессиональному труду частично

 

 

развития Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а)

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное

заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности

(полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять

самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,

контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в)

необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Коварство нынешних

правил установления инвалидности состоит в том, что само по себе одно из указанных в пункте

5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина

инвалидом (п. 6). При установлении гражданину группы инвалидности одновременно

определяется, в соответствии с классификациями и критериями, степень ограничения его

способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа

инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9), а без срока

установления группы инвалидности - не позднее 4 лет после первичного признания

гражданина инвалидом (п. 13) либо при отсутствии положительных результатов

реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-

социальную экспертизу. Об установлении инвалидности можно обратиться, как через мед.

учреждение, так и самостоятельно после получения справки об отказе в предоставлении на

МСЭК. В этом случаем специалисты бюро проводят осмотр гражданина, составляют

программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных

мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений

жизнедеятельности (п. 19). При признании гражданина инвалидом в качестве причины

инвалидности указываются: а)общее заболевание, б) трудовое увечье, в) профессиональное

заболевание, г) инвалидность с детства, д) военная травма, е) заболевание, полученное в

период военной службы, ж) инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС,

или иными последствиями радиационных воздействий; з) иные причины, установленные

законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт

профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, в качестве причины

инвалидности указывается общее заболевание, а гражданину оказывается содействие в

получении указанных документов (п 14). В главном бюро медико-социальная экспертиза

гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро

в случаях, требующих специальных видов обследования (п. 21), а в Федеральном бюро - в

случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в

случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования (п. 22). Гражданину, не

признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной

экспертизы (п. 36). Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года,

инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который

ребенку установлена категория "ребенок-инвалид" (п. 39). Гражданин (его законный

представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на

основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную

экспертизу, либо в главное бюро (п. 42). Решение главного бюро может быть обжаловано в

месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его

законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо

в Федеральное бюро (п. 45). Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на

один год. Мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми

анатомическими дефектами, а также инвалидам, имеющим поражения организма, оговоренные

законодательством, инвалидность устанавливается бессрочно.

Кому и какая помощь может предоставляться учреждениями социального

обслуживания? - Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения"

предусмотрено, что социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных

служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,

психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению

социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. К

этой категории граждан относятся те, кто вследствие инвалидности, неспособности к

самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, безнадзорностью,

малообеспеченностью, безработицей, отсутствием определённого места жительства,

конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством, при наличии нетрудоспособности

 

 

и тому подобным причинам не может самостоятельно обеспечить себя необходимым

минимумом для жизни. Таким образом освобождение из мест лишения свободы само пот

себе не является основанием для получения помощи в учреждениях социального

обслуживания.

Для такой помощи государство создало систему мер, направленных на оказание

помощи этим гражданам. К ним относятся: а)

материальная помощь, б) социальное

обслуживание на дому, в) социальное обслуживание в стационарных и полустационарных

учреждениях, г) предоставление временного приюта, д) консультативная помощь, е)

реабилитационные услуги, ж) срочная социальная помощь. Любой гражданин вправе получить

в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах,

порядке и условиях социального обслуживания. Постараемся кратко описать, на какие услуги и

помощь можно рассчитывать при обращении в социальную службу.

Материальная помощь может предоставляться в виде денежных средств, продуктов

питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других

предметов первой необходимости, топлива, а также, технических средств реабилитации

инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путём предоставления:

- социальных услуг: а) услуг по организации питания, быта и досуга; б) социально-

медицинских и санитарно-гигиенических услуг, в) содействие в получении образования и (или)

профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными

способностями; г) содействия в трудоустройстве;

- правовых услуг;

- содействия в организации ритуальных услуг и других в соответствие с нуждаемостью.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях соц. обслуживания

осуществляется путём предоставления социальных услуг (материально-бытовых услуг, услуг

по организации питания, быта, досуга, социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг

и других) гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и

нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их

возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий

медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также организацию

посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Полустационарное социальное обслуживание (пребывание в стационаре, ограниченное

временем суток либо временем года) включает социально-бытовое, медицинское и культурное

обслуживание граждан, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной

трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное

социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и

инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не

имеющие медицинских противопоказаний для данного вида обслуживания.

Временный приют предоставляется детям-сиротам (а также оставшимся без попечения

родителей, безнадзорным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации), гражданам без

определённого места жительства и определённых занятий, гражданам, пострадавшим от

физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооружённых и

межэтнических конфликтов и другим гражданам. Следовательно, на такой приют вправе

рассчитывать и освобождённые. Видами временного приюта являются дома ночного

пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации,

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и другие. Эти учреждения

предоставляют возможность временного места пребывания или ночлега, оказывают

содействие в социальной адаптации тех, кто утратил социально полезные связи (в первую

очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

В органах социальной защиты предоставляются консультации по вопросам социально-

бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-

педагогической помощи, социально-правовой защиты. Социальные службы в рамках органов

социальной защиты оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической

реабилитации, в связи с чем тот, кто не имеет места жительства, вправе обратиться в суд с

соответствующим заявлением.

 

 

Срочная социальная помощь осуществляется в целях оказания неотложной помощи

разового характера. Она включает в себя: разовое обеспечение бесплатным горячим питанием

или продуктовыми наборами; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой

необходимости; разовое оказание материальной помощи; содействие в получении временного

жилого помещения; организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых

лиц; организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой

работы психологов и священнослужителей и выделением для таких целей дополнительных

телефонных номеров; иные срочные социальные услуги. Однако нужно иметь в виду, что такая

помощь оказывается по мере поступления средств.

Меры по социальному обслуживанию предоставляются на платной и бесплатной основе.

Бесплатное социальное обслуживание в объёмах, определённых государственными

стандартами социального обслуживания, предоставляется гражданам:

- не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,

инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, -

если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для

региона, в котором они проживают;

- находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными

бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооружённых и межэтнических

конфликтов;

- несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с

инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами

и жестоким обращением в семье и тому подобным.

Социальное обслуживание предоставляется на основании заявления гражданина в

письменной форме, которое подаётся в органы социальной защиты населения по месту

жительства или месту пребывания.

Кроме того, Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого

возраста и инвалидов" гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантировано социальное

обслуживание, которое включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация

питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и

натуральных видов помощи и др.).

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя: а)

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); б)

полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания

учреждений социального обслуживания; в) стационарное социальное обслуживание в домах-

интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их

наименования; г) срочное социальное обслуживание; д) социально-консультативную помощь.

За социальной помощью следует обращаться в органы социальной защиты населения

по месту жительства, где могут оказать единовременную материальную помощь, а также

обеспечить питанием и одеждой, помочь в трудоустройстве. Иногда в органе социальной

защиты населения администраций городов и районов имеется специалист по работе с лицами,

освободившимися из мест лишения свободы.