Вопрос №44. Полномочия органов государственной власти РФ в области ГО

Законодатель четко определил полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны. Так, Президент Российской Федерации:

1. Утверждает План гражданской обороны Российской Федерации.

2. Вводит в действие План гражданской обороны Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично.

3. Утверждает структуру, состав войск гражданской обороны и штатную численность военнослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положение о войсках гражданской обороны.

4. Осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации обязано: 1. Обеспечивать проведение единой государственной политики в области гражданской обороны.

2. Руководить организацией и ведением гражданской обороны.

1. Издавать нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организовывать разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны.

2. Определять порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций — к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения.

Правительство РФ:

1)обеспечивает проведение единой гос политики в области ГО

2) руководит организацией и ведением ГО

3) издает нормативно-правовые акты в области ГО и организует разработку проектов федеральных законов в области ГО

4)определяет порядок отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от количества проживающего на них населения

5)определяет порядок эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы

6) определяет порядок обучения населения в области ГО

7) определяет порядок создания убежищ и иных объектов ГО, а так же порядок накопления, хранения в целях ГО запасов материально-технических, добровольственных, медицинских и др средств

8) осуществляет другие полномочия в области ГО, в соответствии с законодательством РФ и указом президента.

Вопрос № 45 Руководство гражданской обороны (го)

Основное руководство ГО в РФ принадлежит президенту и правительству.

Президент РФ:

· Определяет основные направления единой гос-й политики в области ГО

· Утверждает план Гои защиты населения РФ

· Вводит в действие план ГО и защиты населения РФ на территории РФ или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично

· Утверждает структуру состав войск Гои штатную численность военнослужащих войск ГО

· Осуществляет иные полномочия в области ГО в соответствии законодательством РФ

Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организации осуществляет их руководители.

Руководство ГО на территории субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют, главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления.

Правительство РФ:

· Обеспечивает проведение единой гос-й политики в области гражданской обороны

· Руководит организацией и введением ГО

· Издает нормативно-правовые акты в области ГО и организуют разработку проектов федеральных законов в области ГО

· Определяет порядок отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от количества проживающего на них населения организаций, играющих существенную роль в экономике гос-ва или влияющих на безопасность населения, а также организаций – к категориям по ГО в зависимости от роли в экономике гос-ва или влияния на безопасность населения

· Определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные р-ны

· Определяет порядок обучения населения в области ГО

· Определяет порядок создания убежищ и иных объектов ГО, а также порядок накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально- технически, продовольственных, медицинских и иных средств

· Осуществляет иные полномочия в области ГО в соответствии с законодательством РФ и указами презента РФ

Непосредственное управление ГО в РФ осуществляется след образом:

1. руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляется их руководителем, являющиеся начальниками ГО указанных органов и организаций

2. руководство Го на территории субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся начальниками ГО

3. начальники ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органов исполнительной власти, на соответствующих территориях в организациях

4. начальники ГО в пределах своих полномочий в установленном порядке имеют право:

· Вводить в действие соответствующие планы ГО

· Принимать решения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные р-ны

· Издавать приказы по вопросам ГО

Органами, осуществляющие управление ГО, являются:

· Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный решать задачи в области ГО(Министерство по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС)

· Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области ГО(региональные центры по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС)

Вопрос №46 Силы ГО

К силам Го относятся воинские формирования специального подразделения для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. В соответствии с законодательством РФ ВСРФ, др войска и воинские формирования, аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования также привлекаются для выполнения своих задач в области ГО.

На вооружение войск ГО находится спец техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Военнослужащим войск ГО выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки ГО. Деятельность войск Го, комплектование их военнослужащими войск Го и гражданским персоналом, соц защита военнослужащих войск Го и членов их семей, а также финансирование деятельности войск Го осуществляется в соответствии законодательством РФ.

Деятельность войск Го осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. А также в мирное время или стихийных бедствиях, эпидемиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и др работ.

За последнее десятилетия непосредственная угроза прямой агрессии против России значительно уменьшилась, но военная опасность сохраняется.

В конце 20 столетия в мире ежегодно происходило свыше 35 крупных вооруженных столкновений. В современных войнах наблюдается тенденция роста потерь гражданского населения. Если в первую мировую войну они были в 20 раз меньше боевых, во Вторую – примерно одинаковы, то в локальных войнах потери гражданского населения превышают боевые в 10…15 раз.

Современные войны характеризуются след особенностями:

1. скрытность подготовки агрессии и решительность поставленных целей

2. применение всего арсенала средств вооруженной борьбы

3. введение ее во всех сферах(на суше, море в воздухе и космосе)

4. активная борьба за завоевание стратегической инициативы и превосходства в управлении

5. огневое поражение важнейших объектов экономики и инфраструктуры гос-ва на всю глубину их размещения

Классификация современных средств поражения:

· лазерное оружие

· СВЧ-оружие

· Инфразвуковое

· Средства радиоэлектронной борьбы

· Средства информационной борьбы

· Высокоточное оружие нового поколения

· Метеорологическое, геофизическое

· Биологическое, психотропные средства

· Биотехнологические средства

· Химическое оружие нового поколения

· Оружие электромагнитного импульса

· Психотропное оружие

· Парапсихологические метод

Цель применения оружия – разрушить экономический потенциал, информационное и энергетическое пространство, привести к локальным изменениям климатических условий, нарушить психическое состояние людей, создать панику, осуществить масштабные террористические акты.

Создание и возможное применение в современных войнах оружия с нетрадиционными факторами поражения ставят на повестку дня вопрос о необходимости разработки и освоения средств и способов защиты населения от него.