Особенности тамож. контроля лицензируемых товаров.

В системе контроля за ввозом и вывозом лицензируемых тов. участвуют: 1) органы выдавшие лицензии – ведут учет выданных лицензий, передачу инф-ии о выданных лицензиях в ФТС, контроль исполнения лицензий.

2) ФТС России – ведет базу данных выданных лицензий, сопоставляет инф-ию выданных лицензий с инф-ией лицензий поданных на контроль таможням при тамож. декларировании.

3) таможни -осуществляют постановку лицензий на контроль, снятие с контроля.

4) Т/П, где осущест-ся тамож. декларир. лицензир. тов. -оперативный контроль выпуска товаров по лицензиям

5) Т/П, в зоне деят-ти которого расположены места прибытия/убытия лицензир. тов. – осуществляют контроль факта постановки лицензии на контроль.

Оригинал лицензии предоставляется: 1) в Т/О – если декларир.будет осуществляться только в этом Т/О; 2) в Т/О по месту нахождения владельца лицензии – если декларир.будет осуществляться в нескольких Т/О.

Оригинал лицензии представляет в Т/ О с заявлением о постановке лицензии на контроль, оформляемым владельцем лицензии в произвольной форме + копии лицевой стороны лицензии, кол-во которых должно соотв-ть кол-ву Т/О, в которых планируется произвести декларирование + копии лицевой стороны лицензии для ее представления в Т/О прибытия/убытия.

Постановка лицензии на контроль осуществляется в теч. 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в Т/О.

Т/О осущ-ий постановку лицензии на контроль выдает Справку об исполнении лицензии владельцу лицензии для последующего ее представления в орган выдавший лицензию.

Таможенный орган может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:

1) Т/О не уполномочен на постановку лицензии на контроль;

2) представлены не все документы и сведения;

3) документы оформлены не соответствующим образом;

4) выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.

Порядок ввоза на ТТ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Решение ЕЭК от 25.12.2012 N 294 О порядке ввоза на ТТ ТС продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ТС.

К продукции (тов.), ввозимой (ввезенной) на ТТ, в отношении которой при ее тамож. декларир-ии одновременно с подачей ДТ таможенным органам подлежат представлению докум., удостоверяющие соответствие такой продукции (тов.) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (тов.), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках ТС;

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача тамож. декл-ии сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технич. регламентов ЕАЭС.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (тов.) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами ТС;

б) сертификат или декларация о соответствии ТС, на товары, включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные закон-ом государства-члена, на терр. которого товары помещается под тамож. процедуры;

г) иные докум., предусмотренные закон-ом государства ЕАЭС на терр. которого тов. помещается под там. пр.

Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под тамож. проц., предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соотв-ии с ее назначением на терр. ЕАЭС, в Т/О представляются документы о соответствии.

Представление Т/О документов о соответствии и (или) сведений о таких докум. требуется для помещения под тамож. проц.:

1-выпуск для вн. потреб, за искл. товаров, ввозимых:

- в кач-ве проб и образцов для проведения исследований и испытаний; - в кач-ве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на ТТ ТС готовых изделий; - в кач-ве комплектующих товаров или сырья к продукции, выпускаемой на терр. ТС; - в кач-ве гуманитар. или технич. помощи; - тов. предназначенных для ликвидации ЧС.

2-временного ввоза, за искл.:

- контейнеров, упаковок, поддонов; - тов., предназначенных для демонстраций на выставках, ярмарках; - тов., предназначенных для проведения испытаний, экспериментов, проверок; - рекламной печатной продукции; - оборудования для артистов, театров, оркестров ввозимые иностран. лицом и используемые на ТТ ТС и др.

3-свободной таможенной зоны;

4-свободного склада;

5-товаров, предназначенных для спортивных соревнований, мероприятий и тренировок;

6- реимпорта, за искл. случаев помещения товаров в целях завершения действия тамож. проц. врем вывоза.

7-отказ в пользу государства

Представление Т/О документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров: 1- бывших в употреблении, независимо от тамож. проц.; 2- ввозимых в единичных экземплярах, предусмотренных одним договором исключительно для собственного использования декларантом; 3- ввозимых в целях переработки, хранения, либо подлежащие уничтожению; 4- в случае временного размещения на ТТ ТС, за искл. ввозимых по договорам финансового лизинга; 5- предназанченных для МБТ; 6- ввозимых в качестве припасов.

Порядок тамож.контроля соблюдения запретов и ограничений при перемещ. Тов. через там.гр.: виды ЗиО, установленных закон-ом Тамож. союза ЕАЭС и РФ о гос-ном регул-ии ВТД и контроль их соблюдения при помещении товара под тамож. проц.

Запреты и ограничения - комплекс мер гос. регулирования ВТД, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через тамож. границу, включающий в себя:

ü меры нетарифного регулирования;

ü меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

ü особые виды ЗиО внешней торговли товарами;

ü экспортный контроль + продукции военного назначения;

ü меры технического регулирования;

ü санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования.

Меры нетариф. регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.

К особым видам ЗиО относят: - Антидемпинговые;- Специальные защитные; - Компенсационные меры. Цель применения - защита эконом-их интересов производителей товаров государств ЕАЭС. Применяются только по результатам расследования.

Специальные - угроза причинения ущерба определенной отрасли экономики при ввозе тов. в возросших количествах.

Антидемпинговые - применяются если ввоз товаров причиняет материальный ущерб или создает угрозу отрасли экономики гос-ва.

Компенсационные - применяются товарам, при производстве или транспортировке которых использовалась субсидия иностран. гос-ва, если причиняется материальный ущерб / создается угроза отрасли экономики гос-ва ЕАЭС.

Экспортный контроль –комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законами порядка осуществления ВЭД в отношении товаров, инф-ии, работ и т.д., которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники и др.

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, выполнению работ, оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Санитарно-эпидемиологический контроль - вид гос. контроля в отношении лиц, трансп. средств и подконтрольных товаров, по предупреждению завоза и распространения инфекционных болезней, ввоза потенциально опасной продукции.

Ветеринарный контроль – деят-ть нац. органов, по предотвращению ввоза и распространения возбудителей заразных болезней, товаров, не соотв-щих ветеринарным требованиям, предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений ветеринарного закон-ва.

Фитосанитарный карантинный контроль – деят-сть нац. органов в области карантина растений (выявление карантинных объектов, установление состояния подкарантинной продукции, выполнение международных обязательств и нац-ого закон-ва).

Сведения и докум., подтверждающие соблюдение ЗиО:

ü лицензии и разрешения;

ü докум., подтверждающие соблюдение мер технич. регулир.;

ü докум., подтверждающие соблюдение огранич. в связи с применением спец-ых защит., антидем-вых и компенс-ых мер;

ü сведения об осуществлении ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

Подтверждение соблюдения ЗиО явл. главным условиемввоза/вывоза тов. и их выпуска Т/О в соотв-ии с там. пр.

Согласно ТК ТС товары, запрещенные к ввозу на ТТ ТС, подлежат немедленному вывозу, товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу, если иное не предусмотрено междунар. договорами государств ТС.

Если при ввозе/вывозе на/с ТТ ТС товаров, ограниченных к ввозу/вывозу, не представлены докум., подтверждающие соблюдение ограничений, ТО тов. пролежат немедленному вывозу или не подлежат фактическому вывозу.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам гос. контроля, могут быть помещены под там. пр. только после осуществления соответствующего контроля.

Выпуск товаров осуществляется в первую очередь, если Т/О представлены лицензии, сертификаты, разрешения.