Валютный и экспортный контроль и органы, его осуществляющие

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;

Цель экспортного контроля - наблюдение за исполнением соответствующих международных обязательств путем получения достоверной информации о том, где контролируемый товар, кто является его владельцем и с какими целями он используется. Контроль организуется так, что экспортер обязан запросить компетентный орган исполнительной власти о выдаче экспортной лицензии. Запрос является основанием для осуществления контроля за движением товара и целью его использования.

В области экспортного контроля Президент РФ:

· определяет основные направления государственной политики;

· обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ;

· утверждает списки (перечни) контролируемых товаров и технологий.

Правительство РФ в области экспортного контроля:

· организует реализацию государственной политики, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля;

· определяет на основании и во исполнение Закона об экспортном контроле, других фед. законов порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;

· принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров РФ;

Межведомственный координационный орган по экспортному контролю

· В целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля образуется межведомственный координационный орган по экспортному контролю.

Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

· Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля совместно с другими федеральными органами исполнительной власти организует работу по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах экспортного контроля.

 

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Под валютным контролем законодатель понимает деятельность государства, направленную на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Основными целями валютного контроля являются:

o определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

o проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;

o проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

o проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в рублях.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля являются Центральный банк РФ и Правительство РФ. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

2) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3) запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.