Контрреформы Александра III(1881-1894)

На престол Александр III вступил в возрасте 36. Новый император был решительным противником реформ и не признавал преобразований своего отца. Трагическая гибель Александра II в его глазах означала пагубность либеральной политики. Такое заключение предопределило переход к реакционной политике. Период царствования Александра III отмечен серией реакционных преобразований, получивших название контрреформ, направленных на пересмотр реформ предшествующих десятилетий.

В год двадцатилетия крестьянской реформы было запрещено даже простое упоминание об отмене крепостного права. Попыткой воскресить дореформенные порядки стало и принятие некоторых законодательных актов. 12 ИЛ 1889 появился закон о земских участковых начальниках. В губерниях создавались 2200 земских участков. Во главе участков ставились земские начальники с широким кругом полномочий: контроль за общинным самоуправлением крестьян, рассмотрение судебных дел, ранее совершавшееся мировым судом, решение земельных вопросов и т.д. Должности земских начальников могли занимать лица только дворянского происхождения, обладавшие высоким земельным цензом. Особый статус земских начальников означал произвольное усиление власти дворянства.

В 1892 появилось новое положение о городах. Городское самоуправление уже не могло действовать самостоятельно. Правительство получило право не утверждать законно избранных городских голов. Для избирателей повышался имущественный ценз. В результате число избирателей сократилось в 3-4 раза. Так, в Москве количество избирателей уменьшилось с 23 тыс. до 7 тыс.человек.

В 1890 права земств были ещё более ограничены. По новому закону за дворянами в земствах сохранялось 57% гласных. Председатели земских управ подлежали утверждению администрацией, а в случаях их неутверждения они назначались начальством. Сокращалось число гласных от крестьян, вводился новый порядок выборов. Сельские сходы выбирали только кандидатов, причём на каждое место не менее двух-трёх, из которых губернатор назначал гласного.

В 1884 был введён новый университетский устав, отменявший внутреннюю автономию университетов. Преподаватели, избранные на свои должности учёными советами, должны были пройти процедуру утверждения министра просвещения. Повысилась плата за обучение. Ограничивались льготы по призыву в армию лиц с образованием.

Вместе с тем, в сфере финансов в этот период работали выдающиеся люди, занимавшие последовательно друг за другом пост министра финансов: Бунге Н.X., Вышнеградский И. А. и Витте С. Ю. В России было достигнуто финансовое оздоровление: рубль стал устойчив, а финансовый дефицит преодолён. Это произошло за счёт улучшения налоговой системы, развития железнодорожного и промышленного строительства, привлечения иностранного капитала и резкого увеличения экспорта хлеба. За границу стали продавать хлеба больше, чем это мог позволить спрос. Однако на плечах голодающей деревни Россия смогла захватить продовольственные рынки Европы, и государство достигло финансового расцвета.

____

Ставка на поддержку поместного дворянства к к.XIX в. была по меньшей мере политической ошибкой. В России сформировались новые силы. Окрепшая буржуазия настойчиво требовала своего участия в политической жизни. Тринадцать лет царствования Александра III были относительно спокойным периодом, но это спокойствие сопровождалось глубоким политическим застоем, не менее опасным, чем бурные события.

Билет №45

Индустриализация России С.Ю.Витте (конец XIX – начало XXв.)

К концу 19 века Россия контрреформами Александра III зашла в тупик. После русско-турецкой войны в стране наблюдается экономический упадок. Николаю I, вступившему на престол в октябре 1894 г, нужно было кардинально менять положение дел. Было налицо отставание России от ведущих стран Запада, поэтому разрабатываются программы индустриализации и модернизации России. Государство, не выступая прямым проводником буржуазных интересов, тем не менее «открывало шлюзы» для ускоренного развития капиталистических отношений. Модернизация – это процесс перехода от аграрного общества к индустриальному и постиндустриальному. Процесс изменяющий все стороны жизни общества.

Программа индустриализации:

1. Развитие госкапитализма – активное вмешательство государства в экономику: а) покровительство промышленности б) выкуп в казну частных нерентабельных железных дорог и промышленных предприятий в) поощрительные кредиты толковым предпринимателям

2. Финансовая реформа (1895 – 97 гг.) Бумажных денег было выпущено столько, сколько их можно было обеспечить золотым запасом страны. Бумажным банкнотам соответствовали золотые монеты в 10, 5 рублей, за их цвет они получили название – рыжики. Витте строго следил, чтобы не запускали печатный станок и не выпускали бумажных денег в ущерб золотым деньгам. До 1914 г. русский рубль был наиболее конвертированной валютой, входя в 5 наиболее прочных валют.

3. В стране была создана сильная банковская и налоговая система. Использование иностранных инвестиций в конкретные отрасли промышленности и региональные банки. Прилив в экономику капиталов: I период – 1890 – 1900 гг. II период – 1909 – 1914 гг. Повышены косвенные налоги на сахар, табак, керосин.

Была введена винная монополия.

Итоги: Мероприятия Витте усилили динамику экономического развития: за 1890-е гг. промышленное производство в стране удвоилось, в несколько раз возросла выплавка чугуна, производства стали, добычи нефти. В итоге Россия по важнейшим экономическим параметрам приблизилась к ведущим капиталистическим странам, а по ряду показателей заняла лидирующие положение. В 1890-е годы Россия по темпам промышленного роста занимала первое место в мире.

Билет №46

Билет 46. (Реформаторская деятельность П.А.Столыпина)

В течение 4х лет (июль 1907-сентябрь 1911гг.) Столыпин пытался проводить политику авторитарную и консервативную,

основанную на твердой решимости обновить страну. Согласно его концепции, модернизация гос-ва состояла из 3-х

условий: 1) сделать крестьян полновластными собственниками (наиб. сильные избавятся от общины); 2) достичь всеобщей

грамотности - для всех 4хлетняя начальная школа (грамотность поможет распр. с/х знаний без которых не будет класса

наст. фермеров); 3)добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.

Самая Главная реформа, была Аграрная. Столы?пинская агра?рная рефо?рма — реформа крестьянского надельного

землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 годы

Названа по имени её инициатора П. А. Столыпина.

Разрешение выхода из крестьянской общины на хутора и отруба, укрепление Крестьянского банка, принудительное

землеустройство и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России на

постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство

внутренней колонизации) были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хозяйственной

деятельности крестьянства на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства.

Основные цели реформы: 1.Укрепление социальной базы существующего строя

2.Отменив оставшиеся выкупные платежи, дать возможность всем крестьянам свободно выходить из общины и закреплять за

собой надельную землю в наследуемую частную собственность. В результате должен был быть решен извечный для России

аграрный вопрос, причем мирно и эволюционно. Так многие помещики уже продавали земли, а Крестьянский банк их покупал

и продавал на условиях льготного кредитования желающим крестьянам.

3."Разбавление" национальных границ империи.

4.Освоение и постепенное "обжитие" новых земель.

5.Отвлечение крестьян от вопроса о помещичьей земле

6.Снижение революционного напряжения

Основные задачи аграрной реформы: 1.форсированное разрушение крестьянской общины и укрепление индивидуального крестьянского землевладения

2.Создание хуторов и отрубов

3.Переселенческая политика

4.Развитие крестьянской производственной кооперации

5.Оказание государственной помощи крестьянским хозяйствам

6.Обеспечение юридического равноправия крестьян

Предпосылки: 1.Аграрное перенаселение западных губерний Российской империи.

2.Незаселённость огромных пространств Сибири и Дальнего Востока

3.Россия находилась в состоянии революции

Основные мероприятия:1.Принятие указа 9 ноября 1906г о переходе наделов на частную собственность

2.Ликвидация чересполосицы

3.Создание хуторов и отрубов

4.Разрушение общины

5.Создание крестьянского банка в 1912 году

6.Массовое переселение, в котором основную массу переселенцев на восток составили до этого безземельные или

малоземельные русские крестьяне-бедняки, но также и украинцы, белорусы, татары и даже эстонцы и поляки.

Результаты, оценки: 1.Подъём экономики

2.Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер

3.Увеличилась покупательная способность населения

4.Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна

5.Хуторское хозяйство завело лишь 10% хозяйств

6.Зажиточные крестьяне чаще выходили из общины, чем бедняки

7.20% крестьян, взявшие ссуды, разорились

8.16% переселенцев вернулись обратно

9.Ускорилось расслоение

10.Правительство не удовлетворило нужды крестьян в земле

Билет №47

Билет 47. (Политические партии России в начале 20 века и начало российского парламентаризма)