![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Кількісні показники фінансової автономії
Частка видатків на реалізацію власних повноважень - характеризує обсяг функцій, непідконтрольних державі. Це є рівень автономії місцевих рівнів влади: Частка обов'язкових видатків - характеризує обсяг завдань, які виконуються місцевими органами влади під контролем держави на рівні встановлених ним єдиних державних стандартів. Показник характеризує масштаби втручання державної влади в сферу діяльності місцевої влади. Якщо місцева влада не здатна забезпечити фінансування обов'язкових видатків на рівні державних стандартів, то держава надає необхідну допомогу: Частка видатків на забезпечення делегованих повноважень - відображає обсяг завдань державної влади, делегованих для забезпечення місцевим органам влади. Витрати місцевих органів влади на реалізацію делегованих повноважень у повному обсязі компенсує той орган влади, який делегував ці повноваження: Частка власних доходів у доходах місцевих бюджетів - відображає ступінь залежності джерел доходів органів місцевої влади від їхньої власної діяльності і власних рішень. Є найбільш універсальним показником рівня самостійності місцевих бюджетів: Частка закріплених доходів - є показником рівня самостійності місцевого бюджету з урахуванням наданої їм державою на довгостроковій основі додаткової дохідної бази: Відношення власних доходів і обов'язкових витрат - визначає ступінь свободи у прийнятті рішень за витратами: Ступінь залежності від окремих джерел - універсальний показник реальної фінансової автономії місцевих органів влади. Місцеві органи влади не можуть потрапляти в залежність до певних соціальних груп, які формують джерела доходів.
Самостійність місцевого бюджету: поняття та сутність. Місцеві бюджети є фінансовою базою органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіонального розвитку. Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійність місцевих органів самоврядування, що передбачено Конституцією та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні. Самостійність місцевих бюджетів - принцип організації місцевих бюджетів у бюджетній системі; гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів.
Місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів. Самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів відповідно до закону. Фнансова незалежність органів місц. самоврядування – це незалежність їх від заг.держ. органів влади у прийнятті певних рішень щодо місц. проблем і головне забезпечення їхнього вирішення відповідними коштами. Головна ознака фін. незалежності – володіння і самостійне розпорядження фінансовими ресурсами, розмір яких відповідає функціям і завданням, що покладаються на органи місц. самоврядування. Домінанти фін.незалежності у чинному законодавстві: самостійність органів місц. самовряд. в питанняз розробки, розгляду, затвердження та виконання місц. бюджетів; внесення змін до місц. бюджетів; встановлення місцевих податків із борів та їх ставок у межах визнач. законодавством; надання пільг по місцевим податкам і зборам; випуск місцевих лотерей та інш цінних паперів; отримання позичок у фін.-кредитних установах; передача коштів з відповідного місц.бюджету до інш. Місцевих бюджетів; розпорядження комунальним майном; встановлення в порядку і в межах визнач. законодавством тарифів на послуги, які надаються підприємствам; створення комерційних банків та інших фін.-кредитнних установ. Самостійність місцевих бюджетів у Бюджетному Кодексі Укр. Забезпечується наступними нормами: держава коштами держ.бюджету не несе відповідальність за бюджетами зобов’язаннями органів влади місцевого самоврядування; органи влади АРК та органи місцевого самоврядування не несуть відповідальність за бюджетні зобов’язання одне одного, а також держави; за місцевими бюджетами закріплюються відповідні джерела доходів; органи влади АРК та органи місц. само вряд. мають право визначити напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства Укр.; органи місц. самоврядування мають право самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні місцеві бюджети.
Принципи організації місцевих бюджетів. Аналіз чинної законодавчої бази, яка регламентує функціонування місцевого самоврядування в Україні, дає можливість виділити такі основні принципи організації місцевих бюджетів, що передбачають: — обов'язкове розмежування функцій і повноважень між державною владою та місцевим самоврядуванням; — чіткий поділ доходних джерел, а також видатків між державним і місцевими бюджетами; — надання відповідних власних доходів місцевому самоврядуванню; — самостійність у формуванні та використанні фінансових ресурсів; — державну фінансову підтримку несамодостатніх територіальних громад, проведення фінансового вирівнювання; — стимулювання збільшення доходів як державного, так і місцевих бюджетів; - раціональне та економне використання матеріальних і фінансових ресурсів; — здійснення постійного контролю за використанням наявних ресурсів; — гласність та відкритість у формуванні та використанні фінансових ресурсів місцевого самоврядування; — залучення широких верств громадськості до прийняття рішень щодо формування та використання фінансових ресурсів. Таким чином, головним призначенням місцевих фінансів є забезпечення фінансовими ресурсами діяльності органів місцевого самоврядування, пов'язаної зі здійсненням ними своїх функцій і повноважень; найбільш повне задоволення потреб населення територіальних громад та якісне надання локальних суспільних послуг; формування стимулюючого механізму щодо раціонального використання наявних матеріальних і фінансових ресурсів, пошуку додаткових джерел доходів.
Роль місцевих фінансів у фінансовій системі держави. Місцеві фінанси відіграють надзвичайно вагому і багатопланову роль в економічній системі кожної держави, де визнається і діє фінансово спроможне місцеве самоврядування. Місцеві фінанси, як специфічна сфера економічних відносин, впливають на соціально-економічне становище країни та її фінансову безпеку, сприяють розвитку демократії в суспільстві, визначають умови життєдіяльності громадян та рівень їх добробуту. В умовах ринкових трансформацій місцеві фінанси і місцеві бюджети стають основними фінансовими гарантами існування і розвитку демократії та надання населенню суспільних послуг і благ, які недоцільно і неефективно задовольняти за рахунок державного бюджету. Місцеві бюджети перетворилися на основне джерело фінансових ресурсів, необхідних органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них функцій відповідно до чинного в державі розподілу повноважень між рівнями і гілками влади. У зв'язку з цим особливої ваги набувають проблеми забезпечення місцевого самоврядування фінансовими ресурсами адекватними новим завданням, які стоять перед ними. Місцеві фінанси відіграють важливу роль у забезпеченні в державі фінансової безпеки, яка є однією з найважливіших складових економічної безпеки країни. Фінансова безпека має вирішальне значення у функціонуванні економічної системи загалом, впливає на всі сфери суспільного життя; без її забезпечення неможливе досягнення як поточних, так і перспективних загальнонаціональних цілей розвитку.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-23; просмотров: 259; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.191.53.251 (0.007 с.) |