Тема 3. Структура органов государственной власти.

Принципы и правовые основы федеративного устройства: федеративный договор 31 марта 1992 г., Конституция РФ. Вопросы ведения Российской Федерации, во­просы совместного ведения РФ и ее субъектов. Президент Российской Федерации и его администрация.

Разделение государственной власти. Органы государственной власти и их пол­номочия. Система федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Вопросы ведения Совета Федерации и Государственной Думы. Судебная власть. Ее структура. Система арбитражных судов. Мировой судья. Роль третейских судов в разрешении экономических споров. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления. Тема 4. Органы государственной власти субъектов РФ.

Два уровня государственной власти: федеральный и субъектов РФ. Разграничение полно­мочий между ними. Полномочия субъектов РФ по поводу власти. Представи­тельные и исполнительные органы власти в крае, области, городе федерального значения и т. д. Администрация (правительство) и ее структура. Инструменты взаимодействия органов РФ и ее субъектов. Общероссийский Классификатор органов государственной власти и управления.

Тема 5. Региональное управление.

Понятие «регион». Принципы региональной политики. Взаимодействие федерального центра и регионов. Разграничение предметов ведения и полномочий. Практика подписания Договора с Татарской Республикой Саха и другими субъектами Федерации. Сложности и противоречия во взаимоотношениях центра и регионов. Роль президентской власти в их разрешении. Активный характер региональной политики.

Тема 6. Система местного самоуправления.

Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта.

Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

Тема 7. Технологии муниципального управления.

Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления.

Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.

Тема 8. Формирование и реализация государственной политики.

Основы и факторы разработки государственной политики. Понятие «политика». Государственная политика. Публичное и частное право. Конституция. Порядок разработки и принятия Конституции. Правовые нормативные акты. Финансовые обеспечения политики государства в области реформирования экономики.

Место в системе государственной власти партий, профсоюзов, церкви и других структур. Внутренняя и внешняя политика как отражение интересов. Механизм разработки политики. Доктрины развития страны. Роль идеологии в стабилиза­ции общества и государства.

Тема 9. Порядок принятия вступления в силу нормативных актов.

Взаимодействие ветвей власти в законотворческой деятельности. Право законодательной инициативы и его субъекты (носители). Порядок разработки, принятия и вступления в силу законов. Право «вето» Совета Федерации на законопроект. Деятельность согласительной комиссии Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства в устранении конфликтной ситуации по поводу отклонения законопроекта.

Полномочия Президента и его Администрация в области законотворчества. Статус Указов и распоряжений Президента. Роль Государственно-правового управле­ния при Президенте в подготовке законов.

Взаимодействие властных структур в процедуре принятия Государственного бюджета. Министерство юстиции РФ, его контрольные функции.

Тема 10. Практическая деятельность органов власти по реализации государственной политики.

Политика как отражение интересов народа. Обоснование и реализация политического курса в правовых актах. Политическая деятельность государственных органов, ее цели и формы. Роль органов исполнительной власти в осуществлении политического курса. Комиссия Правительства РФ по оперативным вопросам: ее функции, порядок формирования и работы.

Глава государства как гарант прав и свобод человека. Комиссия по правам че­ловека при Президенте РФ. Главное контрольное управление Президента РФ. Его роль в исполнении правовых актов.

Полномочные представители Президента в регионах РФ. Взаимодействие органов власти со средствами массовой информации в совершенствовании стиля государственного управления.

Тема. 11. Государственное регулирование экономики.

Организация и методы государственного регулирования экономики. Модели государственного регулирования рыночной экономики (классическая, кейнсианская, неоконсервативная). Компетенция органов государственного управления. Поддержка конкуренции и предпринимательства. Структурная перестройка экономики. Курс на экономический рост.

Государственная денежно-кредитная политика. Антиинфляционная политика (тактика и стратегия). Роль Министерства экономического развития и торговли РФ в регулировании экономики. Государственный финансовый контроль. Организация работы комплекса на основе государственных заказов и контрактов. Формы государственной поддержки национального хозяйства: инвестиции, субсидии, кредиты, протекционизм. Практика применения административных и экономических средств регулирования экономики и материального производства.

Тема 12. Система государственного управления народнохозяйственными комплексами и отраслями.

Государственное регулирование предпринимательства, поддержка малого предпринимательства. Финансовое оздоровление предприятий. Государственная антимонопольная политика. Регулирование естественных монополий. Государственное регулирование фондового рынка, денежного обращения, валютного рынка.

Сущность и содержание государственной научной и промышленной политики. Приоритетные направления промышленного развития и государственные отраслевые программы в этой области. Управление топливно-экономическим комплексом. Управление агропромышленными и другими народно-хозяйственными комплексами.

Тема 13. Система управления государственным имуществом.

Место и роль государственного сектора в экономике России. Конституционно-правовые основы формирования государственного сектора. Статус государственного имущества в системе отношений собственности. Приватизация и акционирование, осуществляемые в системе народнохозяйственных комплексов.

Цели управления государственным имуществом. Пути формирования государственного сек­тора. Роль приватизации в формировании государственной и муниципальной собствен­ности. Бюджетные источники ее финансовой поддержки. Типы управления государственным имуществом: оперативное, доверительное, договорное. Управление государственным предприятием и контрольными пакетами государственных акций.