Виды государственной финансовой помощи, их роль и особенности

Как уже говорилось ранее, основная доля в структуре расходов федерального бюджета – межбюджетные трансферты. Трансферты предполагают различные виды финансовой помощи нижестоящим бюджетам, различные формы выделения государственных средств.

Уточним понятия.

Межбюджетные трансферты –  дотации, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды (кредиты), взаимозачеты. Более 50 % м/б трансфертов поступает в виде дотаций, субвенций во ВНб социальные фонды: ПФР, ФСС, ФОМС

Дотации (трансферт = нормативно-долевая дотация) - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений расходов или условий их использования

Субвенции – целевые бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов

Субсидии – целевые бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования на условиях долевого финансирования

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе

Бюджетные ссуды – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 мес. в пределах финансового года

Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предоставленные бюджетной росписью получателю или распорядителю

Взаимозачеты – выделение средств нижестоящим бюджетам на покрытие расходов, связанных с передачей им функций по решению центрального правительства

Государственные и муниципальные гарантии – форма предоставления денежных средств под гарантии государственных или муниципальных органов власти по обязательствам третьих лиц

Налоговые кредиты – представляет собой изменение срока уплаты налога на срок от 3 мес. до 1года

Целевой иностранный кредит – включает связанные кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных фин.организаций

В соответствии со ст. 323.3 БК РФ едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются: 1) общегосударственные вопросы: функционирование Президента Российской Федерации; функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и МО; функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований; функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций; судебная система; обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора; обеспечение проведения выборов и референдумов; обслуживание государственного и муниципального долга; резервные фонды и другие общегосударственные вопросы; 2) национальная оборона: Вооруженные Силы Российской Федерации; модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований; мобилизационная и вневойсковая подготовка; мобилизационная подготовка экономики; подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности; ядерно-оружейный комплекс; реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества; прикладные научные исследования в области национальной обороны; другие вопросы в области национальной обороны. 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность: органы прокуратуры; органы внутренних дел; внутренние войска; органы юстиции; система исполнения наказаний; органы безопасности; органы пограничной службы; органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;  обеспечение пожарной безопасности; миграционная политика; модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов; прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности; другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности; 4) национальная экономика: общеэкономические вопросы; топливно-энергетический комплекс; исследование и использование космического пространства; воспроизводство минерально-сырьевой базы; сельское хозяйство и рыболовство; водное хозяйство; лесное хозяйство; транспорт; дорожное хозяйство; связь и информатика; прикладные научные исследования в области национальной экономики; другие вопросы в области национальной экономики; 5) жилищно-коммунальное хозяйство: жилищное хозяйство; коммунальное хозяйство; благоустройство; прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства; 6) охрана окружающей среды: экологический контроль; сбор, удаление отходов и очистка сточных вод; охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания; прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды; 7) образование:  дошкольное образование; общее образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; высшее и послевузовское профессиональное образование; молодежная политика и оздоровление детей; прикладные научные исследования в области образования; 8) культура, кинематография, средства массовой информации: культура; кинематография; телевидение и радиовещание; период. печать и издательства; 9) здравоохранение, физическая культура и спорт: стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; медицинская помощь в дневных стационарах всех типов; скорая медицинская помощь; санаторно-оздоровительная помощь; заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов; сан.-эпид. благополучие; физическая культура и спорт; прикладные научные исследования в области здр-я, физ. культуры и спорта; 10) социальная политика: пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; социальное обеспечение населения; охрана семьи и детства; прикладные научные исследования в области социальной политики; 11) межбюджетные трансферты: дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии); субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и прочие. Классификация расходов бюджета (до 2010 г.) Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Различают три структуры расходов бюджета: функциональную, экономическую и ведомственную. Бюджетную классификацию расходов можно представить в виде схемы 35. Структура доходов и расходов областного бюджета (н.: Курской области)