Понятия источников трудового права и их виды. Конституция РФ, иные законы и подзаконные акты Российской Федерации о труде.

   

Источником трудового права называется нормативный акт трудового законодательства, т.е. содержащий нормы этой отрасли. Он представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости оттого, какой орган издает ее. Источник трудового права надо отличать от актов правоприменения трудового законодательства, которые могут издавать как органы власти (например, Указы Президента о персональных награждениях) и управления, так и работодатели (приказы о дисциплинарной ответственности, приеме на работу, переводах и т.д.), а также суд, своим решением восстанавливающий работника на работе.

Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированные не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в данной системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.

Для системы источников трудового права характерны следующие особенности:

1. В создании актов трудового законодательства активно участвуют сами работники через свои трудовые коллективы, профсоюзы и другие представительные органы.

2. В этой системе не только федеральные централизованные акты (законы, указы Президента РФ, постановления Правительства и др.), определяющие минимальный уровень гарантий трудовых прав, как общих для всех работников, так и специальных для некоторых их категорий, но и локальные (местные), содержащие нормы трудового права и расширяющие указанные гарантии.

3. Эта система состоит из общего трудового законодательства, относящегося ко всем работникам всей территории России, и специального, отражающего дифференциацию его норм, распространяющегося на определенные категории работников. В общих актах (КЗоТ и др.) могут быть и специальные нормы (о труде на вредных, опасных работах, труде женщин, подростков и т.д.). Конституция РФ и федеральные законы о труде имеют верховенство на всей территории России.

4. Вся система делится на законы и подзаконные акты. Законы делятся на основные (конституция), другие конститутивные (Декларация прав и свобод человека и гражданина (Ведомости РСФСР. № 52. Ст. 1865)) и другие текущие (например, Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.92 г.). Законы о труде могут быть кодифицированными, например ТК РФ, и текущими по отдельным институтам трудового права, как указанный Закон «О коллективных договорах и соглашениях». (Следует отметить, что текущие российские законы появились лишь с 1990 г., а до того на территории России действовали в основном союзные законы о труде). Ныне же действие продолжается лишь по тем вопросам, которые не урегулированы еще российскими законами.) К подзаконным актам относятся все, кроме законов, нормативные акты трудового законодательства (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и приказы нормативного характера министерств, ведомств как России, так и ее субъектов, нормативная часть социально-партнерских соглашений и коллективных договоров).

5. В системе источников трудового права и нормативные акты по труду, охране труда специализированных органов (Министерства труда и социальной защиты), а также приказы, правила, инструкции специализированных государственных и профсоюзных инспекций, осуществляющих надзор и контроль за трудовым законодательством, охраной труда (Рострудинспекции, Госпромтехнадзора, Атомнадзора, Санэпиднадзора и др.).

6. В системе источников трудового права России, обусловленной федеральным характером нашего государства, нормативные акты не только централизованного характера, но и субъектов Российской Федерации, а также нормативная часть социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, международно-правовые акты по труду, ратифицированные нашей страной (Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10.12.48г., конвенции и декларации Международной организации труда) в соответствии со ст. 17 Конституции РФ.