Землеустроительное проектирование

 

Содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируется соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

 

В этой связи землеустроительная документация разрабатывается в четыре основных этапа:

1. Прогнозирование и планирование.

2. Предпроектный.

3. Землеустроительное проектирование.

4. Осуществление проектов землеустройства.

Предметом землеустроительной проектной деятельности являются отдельные свойства земли (территория, рельеф, почва, растительность, гидрография, гидрология)процессы, изменяющие их, система организации и использования земли.

Субъектом проектирования является проектировщик как физическое так и юридическое лицо.

Проект землеустройства — совокупность документов (расчетов, карт (планов), чертежей, смет и других материалов) по созданию новых форм организации территории (устройства земли), установлению (восстановлению) их границ на местности, их экологическому, экономическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования и охраны земель.

Каждый проект землеустройства в зависимости от его вида, особенностей объекта проектирования, природных и экономических условий имеет свои содержание и проектные задачи. Как правило, узловые вопросы проекта объединяются в составные части, а последние разбиваются на отдельные элементы.

- подготовительные работы;

- составление проекта землеустройства;

- рассмотрение и утверждение проектной документации;

- перенесение проекта в натуру (на местность);

- оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов;

В состав землеустроительного проекта входит следующая документация:

Графическая часть – чертежи фактического состояния территории объекта, проектные планы, почвенные, геоботанические. и другие карты, схемы. картограммы, а также рабочие чертежи перенесения проекта в натуру

Текстовая часть - задание на проектирование. Пояснительная записка, подготавливаемая по определенной программе, материалы технико – экономического обоснования проекта. Ведомости площадей угодий, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

  Графическая и текстовая часть проекта в совокупности образуют проектно – сметную документацию.

Составная часть проекта землеустройства – это совокупность ключевых проектных задач, связанных между собой и объединенных одной целью.

 Составные части выделяются по следующим признакам;

-одинаковая целевая установка решаемых вопросов;

- возможность выполнения каждой части проекта самостоятельно на основе ранее принятых решений; называется методикой проектирования.

  В отличие от методики, технология проектирования - это процесс, включающий совокупность производственных операций по решению проектных задач.

  В соответствии с ведомственными инструкциями, указаниями и рекомендациями для некоторых проектов предварительно разрабатывается задание на проектирование, содержащее ряд контрольных цифр, на которые следует выйти при освоении проекта. Это задание согласовывается с участниками землеустройства и утверждается в установленном порядке. Срок разработки проекта также устанавливается нормативными документами и, как правило, не превышает 0,5- 1 год. Он зависит от вида проектных работ, площади и сложности объекта, необходимости осуществления дополнительных обследований и изысканий.

Законченный проект до его утверждения рассматривается на заседании технического совета землеустроительной организации с привлечением ученых и специалистов. В некоторых случаях проект землеустройства подвергается экспертизе (экологической, технической). После утверждения в установленном порядке проект переносится в натуру (на местность).

Проекты землеустройства также отличаются большим разнообразием. На практике их подразделяют на три большие группы:

- схемы землеустройства;

- проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земель.

                Классификация проектов землеустройства

                                                                                                                                                         Таблица 2

 

Классификационный	Класс проекта
признак
1	2
Вид землеустройства
	Внутрихозяйственное землеустройство
	Рабочие проекты, связанные с использованием и
	охраной земель
Стадийность	Одностадийные
проектирования	Двустадийные
	Комплексные
Степень готовности	Предпроектные проработки (схемы, технико-
проекта	экономические обоснования, расчеты)
	Эскизные
	Технические
Вид	Образование   новых   землевладений   и
землеустроительных	землепользовании с/х      сельскохозяйственных
действий:	предприятий и граждан
при	Упорядочение (реорганизация) землевладений и
Составлении схемы	землепользовании                      существующих сельскохозяйственных предприятий и граждан с
землеустрой-	устранением неудобств в расположении земель
ства	Организация                          землепользовании
	несельскохозяйственного назначения (изъятие и
	предоставление    земель    промышленным,
	транспортным  и  другим  предприятиям
	несельскохозяйственного назначения)
	Установление и изменение границ (черты)
	городов и других населенных пунктов
	Установление  и  упорядочение     границ
	административно-территориальных образований
	Установление границ территорий традиционного
	природопользования в местах проживания
	коренных малочисленных народов Севера,
	Сибири и Дальнего Востока
	Размещение и установление границ тетерриторий с
	особыми природоохранными, рекреационными и
	заповедными режимами
	(специального,                       перераспределения, переселенческого и др.) Земельно-хозяйственное устройство городов Упорядочение землевладений и землепользовании ЗАТО Межевание земель
при	Внутрихозяйственное землеустройство          землеустройство
внутрихозяйственном	сельскохозяйственных предприятии
землеустройстве	Внутрихозяйственное              землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств, сельских подсобных хозяйств
	Организация территории коллективных садов и огородов Организация   территории   индивидуальных садовых участков, личных подсобных хозяйств Внутрихозяйственное землеустройство общинно-родовых хозяйств
При зем-ве     зземлземлеустройстве     земземлеустройстве	Освоение и коренное улучшение угодий
конкретных	Проведение культуртехнических мер   меропр.   ммммероприятиймероприятий
земельных участков	Рекультивация     земель    и     улучшение малопродуктивных угодий
■*"*	Осуществление противоэрозионных мероприятий Закладка садов, ягодников, виноградников Дорожное строительство Реконструкция мелиоративных сетей    организация    территории севооборотов                          ■'
	Противоэрозионная организация территории в
Особенности	Территории взоне      вввораспространенияводной      воводной эрозии почв
землеустройства;	Противоэрозионная организация территории в
в условиях	условиях дефляции
распространения	Противоэрозионная организация территории в
эрозии почв,	условиях совместного проявления водной и
деградации,	ветровой эрозии
загрязнения	Организация    территории    в    условиях
и заражения земель	радиоактивного заражения местности
в зонах интенсивной	Организация территории в условиях химического

 

мелиорации	загрязнения земель
	Землеустройство в районах с преимущественно
	орошаемым земледелием (поверхностным способом,
	дождеванием)
	Землеустройство в районах интенсивного орошенияосушения
	земель
	Землеустройство  в  условиях  двойного
	регулирования водно-воздушного режима почв
в районах Крайнего Севера	Организация территории оленьих пастбищ
	Устройство территории табунного коневодства
	Устройство территории охотничьих угодий
в районах отгонного	Землеустройство   в  районах  отгонного
животноводства	животноводства

изменяться и дополняться. Для осуществления землеустройства и других функций, связанных с управлением земельными ресурсами, государство создает специальные землеустроительные органы (государственную землеустроительную службу).

Государственные землеустроительные органы (службы) - это система федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также подведомственных или федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений и иных организаций, обеспечивающих выполнение всего объема землеустроительных, земельно-кадастровых, земельно-оценочных, съемочных и изыскательских работ, контроль за использованием и охраной земель (включая мониторинг земель), а также организацию работ по планированию и прогнозированию использования земель и их охране, разработке государственных и региональных программ, связанных с использованием и охраной земель. В их составе землеустроительная служба, проектные и научно-исследовательские институты по землеустройству и их филиалы (предприятия), научные, информационные и другие учреждения.