Изложение основного материала.

Таблица 1. Малые города Ярославской области, известные с 1840 года и изменение их статуса. Численность населения малых городов на 2015 год.

город (год получения статуса)	численность населения в 1840 году	численность населения в 1897 году	численность населения в 2015 году	Площадь города (2015 г.), кв. км	статус в 1840 году	статус в 1897 году	статус в 1926 году	современный статус
Гаврилов-Ям (1938)	нет данных	нет данных	17514	11	село	село	Поселок городского типа	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Данилов (1777)	3226	4286	15081	12	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда	Город, районный центр вЯрославской области, Россия
Любим	2302	3000	5150	5,71	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Волостной центр в Даниловском уезде	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Молога	3284	4253	-		Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда	Затоплен водамиРыбинского водохранилища
Мышкин (1777)	1812	2232	5866	5	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Волостной центр в Рыбинском уезде	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Переславль-Залесский	нет данных	нет данных	40028	22,25	Центр уезда Владимир.губ.	Центр одноимённого уезда Владимирской губернии	Центр одноименного района Ивановской пром.обл.	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Петровск	1383	1505	4875		Заштатный город	Безуездный город Ростовского уезда	Нет данных	Петровское. Пгт в Ярославской области, Россия
Пошехонье (1777)	2957	4033	5868	7,84	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда (г.Пошехонье-Володарск)	Пошехонье. Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Романов (Тутаев)	7350	6682 (Романово-Борисоглебск)	40296	25,47	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Волостной центр в Ярославском уезде (г. Тутаев)	Тутаев. Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Ростов (1777)	7752	13 715	31 368	31	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Рыбинск (1777)	7490	25 290	196 632	101,43	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Углич	8254	9698	33496	26,62	Центр уезда	Центр одноимённого уезда	Центр одноимённого уезда	Город, районный центр в Ярославской области, Россия
Ярославль	33 197	71 616	595 155	205	Центр одноимённой губернии	Центр одноимённой губернии	Центр одноимённой губернии	Город, центр Ярославской области, Россия

Таким образом, можно отметить, что развитию малых городов, их возникновению способствовали разные причины: они могли возникать из сел, из бывших княжеских владений - в качестве крепости. Особенно много малых городов, в том числе и Ярославской области, появилось в ходе административной реформы 1775-1785 годов (Рыбинск, Ростов, Пошехонье, Мышкин, Данилов). Также все малые города Ярославской области можно подразделить на подкатегории: города с численностью населения свыше 20 тыс. человек (Переславль-Залесский, Углич, Ростов, Тутаев) – это более крепкие экономически и социально благополучнее города; и города с численностью населения до 20 тыс. человек (Гаврилов-Ям, Данилов, Пошехонье, Любим) – у этих городов наиболее характерно выражены черты неблагополучности (за некоторым исключением - г. Мышкин). Но, несмотря на эти различия все малые города Ярославской области наделены статусом районного центра.

Необходимо отметить, что современные социально-экономические характеристики малых городов достаточно неблагоприятны. И во многом, ситуация осложняется на фоне неблагоприятных особенностей социально-демографического положения этих территорий. Так, население малых городов в последние годы сокращается как за счет отрицательного естественного прироста, так и за счет отрицательного сальдо миграции. В этом отношении ситуация малых городов Ярославской области вполне вписывается в демографические проблемы подобных территорий всей России: низкая рождаемость, высокая смертность, и как итог – отрицательный естественный прирост. В среднем за последние годы на данных территориях смертность превышала рождаемость более чем в 2 раза. Возрастная структура населения для малых городов Ярославской области характеризуется высокой долей населения старше трудоспособного возраста, и в среднем составляет ~ от 20 до 23% и низкой долей молодых возрастов – около 15% [4].Таким образом, для малых городов сложилась возрастная структура регрессивного типа с пониженной долей молодых возрастов.

В целом, можно утверждать, что демографическая ситуация в малых городах соответствует относительно стабильной ситуации в Ярославской области, но все равно, в среднем, численность населения в малых городах Ярославской области уменьшается в среднем на 1% за год, и считается, что в ближайшее время тенденция незначительного снижения численности населения сохранится. Кроме этого отмечается снижение численности трудовых ресурсов, связано это с тем, что граждане уезжают работать в более крупные города (г. Москва, г. Ярославль), где заработная плата выше, а рынок труда насыщен предложениями. Конечно же, развитие промышленности и транспорта, туристской инфраструктуры приведет к созданию новых рабочих мест, что позволит сократить миграционный отток трудоспособного населения из города. Именно поэтому при стратегическом планировании данных территорий (малых городов) необходимо все эти направления учитывать. Также на основе этого сначала необходимо отметить основные приоритеты развития малых городов: экологически безопасное развитие малых городов; развитие системы городского населения Ярославской области с формированием районных узлов развития; обеспечение развития новых предприятий малого бизнеса в целях повышения уровня жизни населения;формирование транспортной структуры Ярославской области, обеспечивающего сбалансированное развитие всех видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного);оптимальное использование территориальных, природных и историко-культурных ресурсов, обеспечение свободного передвижения и эстетических потребностей населения в природных, городских и сельских пейзажах, формирования экологического, историко-культурного и транспортного каркасов на уровне Ярославской области, и городских поселений.

В связи с этим на основе выявленных приоритетов развития малых городов Ярославской области, а также обозначенных особенностей и проблем, необходимо отметить, что наряду с организацией новых и реорганизацией старых предприятий малого бизнеса, объектов социального обслуживания населения, организации мест проведения досуга местного населения, одной из главных перспектив для развития их территорий все чаще называют развитие туристической отрасли, то есть туристско-рекреационного направления развития малых городов Ярославской области, чему способствуют расположенные на ее территории:

- историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, удобное транспортно-географическое положение – все это позволяет развивать как внутренний, так и внешний туризм;

- исторические малые города Ярославской области (Тутаев, Мышкин, Углич, Ростов, Переславль-Залесский) должны стать опорными в структуре туристских объектов области;

- в организации туристской, научно-исследовательской, просветительской деятельности ведущее место занимают историко-архитектурные, археологические памятники и природные комплексы;

- историко-культурный, природный и рекреационный потенциалы рассматриваемых территорий малых городов: исторических городов; историко-архитектурных и природных заповедников; памятники истории и культуры; памятники археологии; парки, сады, городские леса, лесопарки; лечебно-оздоровительные объекты; туристские маршруты.

В соответствии с выявленными приоритетными направлениями сложившаяся структура экономики малых городов Ярославкой области в ближайшее время может измениться, так как благодаря богатому культурно-историческому наследию и выгодному транспортно-географическому положению, данные территории сохранят и усилят свое значение в роли крупных туристических центров. Главная туристская и инвестиционная привлекательность практически всех малых городов Ярославской области за редким исключением состоит в практически незаполненном туристском рынке. Конечно же в настоящее время развитие данного направления осложняет ряд проблем. Например, отсутствие сети разветвленных качественных дорог Ярославской области, недостаточно развита туристическая инфраструктура, которая не соответствует имеющемуся историко-культурному и природному потенциалу: мало представлены товары туристского спроса, городская инфраструктура развлечений (культурно-развлекательные центры, кафе и др.) практически не развита[1].Именно поэтому главной целью становится создание условий для длительного пребывания туристов в городах, увеличение продолжительности программы пребывания для экскурсантов и увеличение длительности туристского сезона, для чего необходимо развивать виды туризма, работающие в круглогодичном режиме.

 

Таблица 3 – Перспективы развития туризма в малых города Ярославской области.

Малые города ЯО и их удаленность от Ярославля (Москвы)	Перспективные виды туризма	Средства и факторы формирования	Примеры региональных туристических продуктов
Гаврилов-Ям 46 км (260 км)	событийный, экологический, сельский, рекреативный туризма	исследовательская краеведческая деятельность, база отдыха «Лесной родник», музей льна, музей ямщика, проект «Эксклюзив в Гаврилов-Яме», с. Великое.	экскурсии и экспозиции: «От льняного поля до готовой продукции», «Русская изба» (краеведческий отдел-музей МУК МЦБ г. Гаврилов-Ям), «Ямская гоньба на Руси», «Путешествие по стране Ямщика и дорожные сказки», «Утварь и быт ямской слободы» (Музей ямщика), реализуются интерактивные программы«Хомутание», «Фабрика сувенирной продукции», обряды «Льняной свадьбы», «Ситцевой свадьбы», «Активный отдых на воде», культурно-спортивный праздник «Снежинка Лахости», Великосельская ярмарка
Данилов 71 км (343 км)	Познавательный, экологический, активный	Богатая история сел и деревень, г. Данилова, известные уроженцы – купцы, живописные красивые места, гостиница «Соть», музеи: историко-краеведческий музей имени П.К. Шарапова (г. Данилов). Даниловская художественная галерея, музей с. Торопово	Туристические маршруты: по историческим местам, экологические, спортивные; Интерактивные программы: «В гости к Даниловне», «Даниловская ярмарка», «В гостях у Лесовичка», туристический маршрут, в него вошли Казанский монастырь на Горушке, музей, картинная галерея, кафе «Чистые пруды»
Любим 122 км(373 км)	событийный, познавательный экологический	историко-культурное и природное наследие, традиции, транспортная доступность, с. Воскресенское, Любимский Спасо-Геннадиев мужской монастырь, План Любима – градостроительное чудо. Улицы, расходящиеся веером от центральной площади, пересекаются под разными углами	Развитие туристических программ: 1. Любимая земля Грозного царя, 2. Уголок живой природы, 3. Дворянская усадьба; открытие новых туристических программ: 1) уголок Любви, 2) назад в СССР; мероприятия «Любимый город»: 1) День г. Любим, 2) Туристический праздник «Пока Любим-живем», 3) Народное гуляние «Любим встречает Рождество», 4) «В гостях у Обнорушки» (Свадебный обряд), 5) Соревнование внедорожников «Медвежуть». 6) Пляжный волейбол на кубок губернатора «Любимский медведь».
Мышкин101 км (268 км)	познавательный, событийный, сельский этнографический, фестивальный, экологический	историко-культурное наследие, высокая концентрация туристских объектов: МУП ММР «Мышкинский центр туризма», НЧУК «Мышкинский народный музей», НП «Центр ремёсел «Мышгород», МУК «Этнографический музей кацкарей» (Клуб «Кацкая летопись»); около 30 объектов туристического показа; 8 гостиниц, гостевых домов, баз отдыха; 9 предприятий общественного питания; с. Мартыново	большое количество фольклорных, развлекательных, интерактивных программ, региональные и межрегиональные фестивали: «Семейный круг», «Мышкинские театралинки», губернаторский фестиваль «Мышкинский Самоход», Международный фестиваль Мыши, Ежегодные встречи на Мышкинской земле потомков старинных мышкинских фамилий «Мышкинское землячество», Ежегодный фестиваль «Мыши» в рамках проведения Дня города, Ежегодная межрегиональная конференция «Верхневолжье и его современное этнокультурное пространство», Ежегодная научно-практическая конференция «Кацкие встречи. Проблемы и перспективы сельского этнографического туризма», Конкурс «Валенки, да валенки…» (оформление валенок, новые дизайнерские решения); поддержка развития экологического маршрута «Мышкинское заволжье» («Зелёное кольцо Мышкина», установка указателя с мини-картой схемой (у моста через Юхоть); разработка концепции «Мартыново-этнографическая деревня кацкарей», разработка концепции воссоздания дворянского сельца Апраксина рубежа XIX-XX веков.
Переславль-Залесский139 км (140 км)	культурно-познавательный, круизный, лечебно-рекреационный, деловой, событийный, экологический, приключенческий, сельский туризм, охота и рыбалка	историко-культурное наследие, благоприятные природные условия и ресурсы, географическая близость к Москве и Ярославлю, транспортная доступность	Музей Вотчина царя Берендея, создание нового туристического продукта «Парк Здоровья», вело-маршрут вокруг о. Плещеево, строительство автодороги вокруг озера Плещеево.Мастер-классы, конкурсы, летние пленэры для художников-профессионалов и любителей, учащихся художественных училищ и других учебных заведений, жителей Переславля и Переславского района, посвященные природе края и творчеству К.А. Коровина. Праздник День Военно-морского флота и «Петровские забавы» на Плещеевом озере.
Пошехонье 150 км (379 км)	рекреационный, экологический, познавательный, развлекательный, событийный, активный (охота и рыбалка)	наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал области и ее окрестностей, сильные культурные традиции, прекрасные охотничьи угодья, которые составляют более 286 тыс. га, богаты птицей и зверьем	ежегодный туристский праздник «Праздник Земли Пошехонской», открытие новых туристских объектов: «Сырная лавка» и «Музей судеб», «Золотобойные мастерские», «Чудовый Дом». Развитие перспективных видов туризма, в т. ч.: водный (внутренний по рекам района, между городами Рыбинском и Череповцом); сельский туризм («Домик в деревне»); охотничий и рыболовный туризм; зимний отдых. Разработка паломнических маршрутов с посещением монастырей, церквей Пошехонского района (Троицкий Собор, Адрианов и Сохотской монастыри). Экологический туризм (экологические тропы, спортивное рыболовство, экологические праздники и фестивали). Событийный и культурный туризм (районные и областные праздники: «Хозяин рек Пошехонских», «Ярмарка конкурс Пошехонского пирога». Разработка новых экскурсионных маршрутов: «Пошехонское купечество», «Монастырская трапеза», «Медвежья Земля». Создание нового туристского объекта «Пошехонские зори». Межрегиональный туристский фестиваль «Медведи всей страны- объединяйтесь»
Ростов 53 км (200 км)	культурно-познавательный, круизный, деловой, событийный, экологический и сельский	мощный культурно-исторический потенциал (памятник мирового значения - ГМЗ "Ростовский кремль", уникальность архитектурных ансамблей, исторических памятников, монастырей; Часть "Золотого кольца России"; компактность расположения основных достопримечательностей; красивая природа, привлекательная для отдыхающих и позволяющая развивать активные виды туризма;	Формирование турпродукта "Ростов Великий - жемчужина Золотого кольца России". Создание музеев "История славянского пчеловодства», кузнечного мастерства, Выставка "Ростовский сувенир", Верфь "Ростовская лодия", Музей космонавтики (дом-музей летчика-космонавта, Героя России В. Токарева), Содействие в создании мастерской в Центре ремесел (Шабалов А.И.), Праздники, событийные мероприятия, создание новых туристических продуктов. Зимний туристический "Ростовские игрища "По щучьему велению", Международный фестиваль "Живая старина», Праздник в березовой роще, краеведческие чтения "На земле Преподобного Сергия Радонежского", Межмуниципальный фестиваль "Большая медведица", Межрегиональная культурно-патриотическая акция «Алтарь Отечества"
Тутаев 38 км (309 км)	культурно-познавательный, развлекательный виды туризма; Развитие перспективных видов туризма: спортивный; экологический; рыболовный и охотничий; сельский; - промышленный; зимние виды отдыха	историко-культурное наследие, наличие памятников природы, необыкновенно красивых ландшафтов, географической и транспортной доступностью, 632 памятника истории и культуры, 4 действующих музея и 7 экспозиций, расположенных в учреждениях образования и культуры, музей «Царская овца», личности знаменитых земляков	Модульные проекты «Усадьба Сабанеева», «Родинабукваря», «Базарная площадь». Разработка фирменного ежегодного праздника «Тутаевская ярмарка». Разработка сценария мероприятия выходного дня «Торговая площадь». Создание новых туристских программ и маршрутов: «Тутаев вечерний»; - «Тутаев - спортивная столица Верхневолжья»; «Зимние забавы»; «Прибавление ума» для студентов; «Первый раз в первый класс» для школьников. Организация и проведение праздников и фестивалей с участием туристов: Областной фестиваль «Романовская овца-золотое руно России», Праздник «Широкая масленица в Романово-Борисоглебске», «Всем по нраву дедовы забавы», Праздник «Ивана Купала»
Углич 92 км (200 км)	культурно-познавательный, круизный, активный, лечебно-рекреационный, деловой, событийный, экологический, приключенческий и сельский	историко-культурное наследие, благоприятные природные условия, географическая близость к Москве и Санкт-Петербургу, 167 памятников истории и архитектуры, 5 действующих храмов, 3 действующих монастыря, 3 храма и 1 старообрядческий монастырь в окрестностях; 15 музейных объектов, 1 из которых – государственный, 11 - частные, а 2 действуют на основе частно-муниципального партнерства.	Создание комплексного турпродукта под брендом "Углич - центр детства и семьи, Содействие в создании «Музея свистульки» «Музея детства» на основе частной коллекции, «Музея фотографии» на основе архивных материалов и фондов Международного фестиваля фотографии «Фотопарад в Угличе» на базе ТИЦ, «Музея наличников» на основе частной коллекции. Ежегодный фестиваль семейного активного отдыха «Зимние забавы в Угличе», «Гончарный круг», организация и проведение мероприятия «Международный день и ночь музеев», е Фестиваля народного прикладного детского творчества и изографии им. П.Г. Буренина «Русь рукотворная», Фестиваля православных фильмов в Угличе «Свет - Миру», Всероссийского велофестиваля «Угличская верста». Реализация музыкального проекта «Уездная арт-гостиная «Волжские премьеры».

Выводы и предложения. Таким образом, одним из приоритетных направлений развития и территориального планирования территорий малых городов, которые, в свою очередь, улучшат социально-демографическую ситуацию является создание туристско-рекреационных кластеров и развитие транспортной инфраструктуры.