Вопрос 17. Цели и принципы юридической ответственности.

Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Функции юридической ответственности
Репрессивно – карательная, или штрафная	Предупредительно – воспитательная, или превентивная	Правовосстановительная или компенсационная

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

 

• 
  Репрессивно-карательная - свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;
• 
  Предупредительно-воспитательная, или превентивная - функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;
• 
  Правовосстановительная, или компенсационная - функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

Принципы юридической ответственности
Ответственность за деяния запрещенные законом	Ответственность за виновное деяние (презумпция невиновности)	Принцип неотвратимости	Принцип справедливости	Принцип законности	Принцип целесообразности или гуманизма

К основным принципам юридической ответственности можно отнести

 

1.
Ответственность лишь за деяния запрещенные законом.

2.
Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности.

3.
Принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие требования:

Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;	Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;	За одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание.
Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;	Карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

 

4.
Принцип законности означает, что юридическая ответственность:

Может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;	Применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;
Базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.	Предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен;

 

5.
Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

• 
  Индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
• 
  Возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный принцип созвучен принципу гуманизма.

6.
Принцип неотвратимости предполагает:

• 
  Ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;
• 
  Быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершенное правонарушение (своевременность ответственности);
• 
  Высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;
• 
  Эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

Вопрос 18.Предмет регулирования административного права.

Административное право регулирует вопросы, связанные с порядком формирования органов исполнительной власти, определения их структуры и компетенции, формы и методы их деятельности и др.

 

Административное право выступает как средство реализации государственной воли в отношениях «исполнительная власть – частное лицо» и как средство защиты частных лиц от возможного произвола государственной администрации.

Задачей административного права является обеспечение баланса интересов в отношениях «государство – частное лицо», включая те, которые принимают конфликтную форму.

Предметом административного права, как и любой другой отрасли права, являются общественные отношения. Регулируются только общественные отношения, которые складываются по поводу и в связи с осуществлением исполнительной власти в процессе государственного управления. Административное право регулирует отношения с участием субъектов исполнительной власти, которые складываются по поводу осуществления управленческих функций.

В предмет административного права входят также отношения, возникающие в связи с осуществлением органами исполнительной власти функции контроля, который можно разделить на внутренний и внешний.

 

1.
Внутренний контроль (административный) – он осуществляется внутри системы исполнительной власти её органами.

2.
Внешний контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется со стороны двух других ветвей – судебной и законодательной.

Важнейшей составной частью предмета административного права является совокупность отношений органов исполнительной власти с физическими лицами.

Предмет административного права:

1) отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации;

2) отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;

 

3) отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур и т. д.).