Безработица в рыночной экономике

Типы безработицы:

1) Фрикционная безработица -связана с поисками и ожиданиями работы. Безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Она также связана с территориальным перемещением рабочей силы, увольнением части работников по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства, этапов жизни. Следовательно, фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер.

2) Структурная безработица - связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Она имеет место среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие технологического прогресса. Она имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер, так как получение рабочих мест для данной категории безработных связано с профессиональной подготовкой.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП; это - устойчивый уровень безработицы, стабилизирующий инфляцию.

3) Циклическая безработица - отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Присутствует в период циклического спада и дополняет фрикционную и структурную безработицу.

Безработные - это те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Занятые - люди, имеющие работу, а также лица, занятые неполный рабочий день или неделю. Совокупность занятых и безработный образует рабочую силу.

Уровень безработицы - соотношение численности безработных и численности рабочей силы; соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

Естественный уровень безработицы определяется как результат усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет.

Основные причины существования естественного уровня безработицы:

1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице: выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству - увеличивается время на поиск подходящей работы, переподготовку. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструмент разрешения проблемы - правительственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (систему переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако в последствии они могут способствовать снижению естественного уровня безработицы.

 

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы, порождающая безработицу ожидания, которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее естественным значением (см. рис.)

Реальная ώ/р S_L (предложение труда)

заработная плата устойчивый уровень заработной полаты

 

Реальная ставка D_L (спрос на труд)

зар. платы (ώ/р)₀ L₁ L₂ Занятость

 

безработица ожидания

 

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными, т.к. при данном уровне заработной платы (ώ/р)₀ предложение труда (L₂) превосходит спрос на труд (L₁) и люди «ожидают» возможность получить работу по фиксированной (выше равновесной) ставке заработной платы.

Причины безработицы ожидания:

1) Законодательно установленный минимум заработной платы, ограничивающий ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы тем значительнее, чем выше удельный вес молодежи, женщин, малоквалифицированных работников в составе рабочей силы, т.к. для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума.

2) Фиксация уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях.

3) Незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда и объема прибыли.

Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодежи и женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в экономике.

Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП:

У_F - У / У_F = γ х (u - u*)

где У - фактический объем производства;

У_F - потенциальный объем производства (при полной занятости);

u - фактический уровень безработицы;

u* - естественный уровень безработицы;

γ - параметр Оукена; эмпирический коэффициент чувствительности

ВНП к динамике циклической (конъюнктурной) безработицы;

u - u* - конъюнктурная безработица, разница между фактическим (u)

естественным (u*) уровнем безработицы;

У_F (N*) - У (N) - конъюнктурный разрыв, разница между национальным доходом полной занятости (У_F) и фактическим национальным доходом при наличии конъюнктурной безработицы (У).

Формула Оукена устанавливает зависимость между конъюнктурной безработицей и конъюнктурным разрывом. Смысл формулы выражает закон Оукена - если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на γ пунктов (фактический объем выпуска ниже потенциального). По расчетам Оукена, в США в 60-е гг., когда естественный уровень безработицы составлял 4%, параметр Оукена равнялся 3%. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 3% по отношению к ВНП полной занятости. Оукен связывал это с тем, что при проявлении конъюнктурной безработицы: не все уволенный регистрируются в качестве безработных; часть оставшихся на работе переводится

 

на сокращенный рабочий день; снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.