Понятие социального государства и основные этапы его формирования в России (СССР) и зарубежных странах.

Социальное государство – государство, приоритетом которого является обеспечение достойного уровня жизни населения, защита социальных прав, и свобод, предотвращение, разрешение возникающих конфликтов в обществе.

Социально – правовым можно считать государство, которое

· Опирается на господство права и обеспечивает гарантии соблюдения прав и свобод

· Сочетает институты соц защиты и рыночной экономики

· Создает возможность для каждого члена общества реализовать свой трудовой и интеллектуальный потенциал

· Осуществляет последовательную социальную политику, ориентированную на инвестиции в возможности человека

· Создает благоприятные условия для реального участия хозяйствующих субъектов

· Признает и реализует систему социального партнерства

· Ориентировано на укрепление семьи

Первый этап: охватывает 90-е годы. Сформиовались категории таких лиц как безработные, бродяги, мигранты, наркоманы. Ухудшилось положение многих категорий населения. Экономический кризис 98 года обозгначил крах осуществляемой в стране политики

Второй этап: Первая половина 2000х. Была разработана и начала осуществление административная реформа, в результате которой были реформированы федеральные государственные органы исполнительной власти, система законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов. Происходило обновление кадровой полиики. Была создана экономическая основа для реализации социальных проектов.

Третий этап: Вторая половина 2000х – настоящее время. Осуществляется переход к стратегическому планированию в социиальной сфере. Концепция долгосрочного социально-экономического развиттия РФ на период до 2020 гоад. Особое внимание уделялост повышению качества социальной средыи условия жизни людей, модернизации и развитии сектора социальных услуг, адресных программ для льготных и бедных категория населения, формировние социальной поддержки и адаптации, создание социальных лифтов

Зарубежные:

Первый этап индустриализации в истории Запада (XVII-XIX вв.) характеризовался преобразованием самих обществен­ных производительных сил — переходом от мануфактуры к ма­шинному, или фабрично-заводскому, производству.

Второй этап развития социального государства (конец 20-х — начало 60-х годов XX в.) определялся:

• новым этапом индустриализации (США — 1914-1929 гг.; Западная Европа — 30-50-е годы; Япония — 50-60-е годы);

• разрушительными последствиями Первой и Второй ми­ровых войн;

• социалистической революцией (1917 г.) в России;

• экономическим кризисом (кризисом либеральной модели экономического развития) начала 30-х годов.

Третий (современный) этап развития социального государства охватывает последние 50 лет (с начала 60-х годов до настоящего времени). Качественные отличия дан­ного этапа от предыдущего заключаются:

- в изменениях характеристик трудового процесса, вызванных постиндустриальной модернизацией;

- повышении требований рабочего класса к условиям и охра­не труда, уровню медицинского и реабилитационного обслу­живания;

- смене типов трудовых отношений.

5.  Правовые институты социального законодательства

К основным правовым институтам социального законодательства относятся: Нормы права объединяются в правовые институты, среди которых при изучении правового обеспечения социальной работы будут, например, анализироваться такие, как: лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации; социальные услуги; социальное обслуживание; социальная защита; законность; юридическая ответственность и др. Выделение таких институтов в праве позволяет добиваться их системного регулирования, а в учебной дисциплине обеспечивает последовательное и комплексное познание. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Реализация социальной защиты направлена на достижение следующих целей: Поддержка уровня жизни малоимущих граждан; Адресное использование бюджетных средств.

Социальная услуга — помощь гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Социальное обслуживание — деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи

Социальная защита — система мер, направленных на поддержку граждан, пострадавших от социальных рисков или оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

в Конституции РФ закрепляется принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина и запрет дискриминации по какому-либо признаку (ст. 17-19), против пыток (ст,21), прово на соц обеспечение (39) и тд. Федеральный закон от 28.12.2013 г(13.07.2020). № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” — основной нормативный правовой акт федерального значения, в котором устанавливаются нормы, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания граждан.